Р    Е    Ш    Е    Н    И   Е

 

№

гр. В.Търново, 11.11.2019 год.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

Великотърновският районен съд, трети състав,  в публично заседание на 09.10.2019 год., в състав:

                                                           ПРЕДСЕДАТЕЛ : МЛАДЕН ДИМИТРОВ,

при секретаря – Н. Йорданова,  като разгледа докладваното от съдията НАХД № 1409 по описа на съда за 2019 год., за да се произнесе взема предвид следното:

                        Производство по чл.59, ал.1 от ЗАНН.

                        Жалбоподателят Д.Д.О., обжалва НП № 19 – 1275-001012 от 21.02.2019г. на Началник сектор ПП при ОДМВР – В.Търново, с което за нарушение по чл.174, ал.3 от ЗДП му е наложена глоба в размер на 2000 лева и лишаване от право на управление на МПС за срок от 24 месеца, а за нарушение по чл.183, ал.1, т.1 от ЗДв.П, глоба в размер на 10 лева. Твърди, че не е извършил нарушенията, а наказателното постановление намира за издадено в нарушение на материалния и процесуалния закон. Моли съда да отмени изцяло НП.

                        Въззиваемата страна, редовно призована не се представлява.

                        Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното.

                         Наказателно постановление  № 19 – 1275-001012 от 21.02.2019г. на Началник сектор ПП при ОДМВР – В.Търново, на жалб. Д.Д.О. за това, че на 09.02.2019г., в 18:10 часа в гр.Велико Търново, на ул.Бачо Киро, като водач на лек автомобил - ФОЛКСВАГЕН БОРА, с per № ВТ4448КМ, до номер 7, в посока ул. В.Левски, при извършената проверка отказал проверка с техническо средство "Дрегер Алкотест 7410+" с номер ARRH-0136, установяващ концентрация на алкохол в кръвта, чрез издишания от водача в уреда въздух и не носил СУМПС и контролен талон към него на осн. чл.174, ал.3 от ЗДв.П, е наложена  глоба в размер на 2000 лева, лишаване от право на управление на МПС за срок от 24 месеца и на осн.чл.183, ал.1, т.1 от ЗДв.П, глоба в размер на 10 лева. На осн. Наредба №Із-2539 на МВР, е постановено отнемането на 12 контролни точки.

                        В наказателното постановление е отразено, също, че е издаден талон за изследване номер 0008243, взета е взета кръвна проба, с протокол № 111-35/15.02.2019 г. - резултат 0.25 на хиляда, който не е взет под внимание.

                        Наказателното постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение от 09.02.2019г., съставен от св. Й.И., мл. автоконтрольор при сектор ПП- при ОДМВР – В.Търново,  с който е констатирано, че жалб.О. на  09.02.2019г., в 18:10 часа в гр.Велико Търново, на ул.Бачо Киро, като водач на лек автомобил - ФОЛКСВАГЕН БОРА, с per № ВТ4448КМ, до номер 7, в посока ул. В.Левски, при извършената проверка отказал проверка с техническо средство "Дрегер Алкотест 7410+" с номер ARRH-0136, установяващ концентрация на алкохол в кръвта, чрез издишания от водача в уреда въздух и не носил СУМПС и контролен талон към него в нарушение на  осн. чл.174, ал.3 от ЗДв.П и  чл.100, ал.1, т.1 от ЗДв.П.  Отразено е, че е издаден талон за медицинско изследване №0008243.           

От показанията на св.И. и  св. С.  се установи, че двамата работят на длъжност - мл. автоконтрольор в сектор ПП при ОДМВР-В.Търново. На процесната дата двамата забелязали автомобил, който навлязъл в забранен участък на ул.“Бачо Киро“. По този повод последали автомобила и го спрели за проверка. В хода на проверката водачът на автомобила  не представил СУМПС и отказал да даде проба за алкохол с техническо средство, като твръдял, че не е управлявал той, а от друго лице. На водача – жалб.О.  бил издаден талон за  медицинско изследване и съставен на място АУАН. Двамата свидетели не са придружавали водача за даване на кръвна проба.

Видно от приложения талон за медицинско изследване №0008243 от 09.02.2019г., същият е връче на водача Д.О.,   в 18.35 ч., на 09.02.2019г.

 От протокол за медицинско изследване и вземане на билогична проба е видно, че в 19.45 часа е взета кръвна проба от жалб.Д.О. в МОБАЛ „д-р Ст.Черкезов“ – В.Търново.

Видно от протокол за химическо изследване от 15.02.2019г., във взетата кръвна проба от жалб.О. е установена концентрация на алкохол от 0,25 промила.

Със заповед № 8121з - 515 от 14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи, определени да съставят АУАН по ЗДП, в териториалните подразделения на ОДМВР, са полицейските служители - мл. автоконтрольори, а сред оправомощените лица да издават НП – началниците на сектор ПП при ОДМВР.

                        С оглед на установеното се налагат следните правни изводи :

                        Жалбата е частично основателна, относно нарушението по чл.174, ал.3 от Здв.П.

                        От формална гледна точка, АУАН  е законосъобразен,  съставен в законоустановения срок и притежаващ необходимите реквизити – чл.42 от ЗАНН. АУАН е съставен веднага при констатиране на нарушението. Същият се явява годна основа за издавеното на НП.

В наказателното постановление, обаче,  липсва ясна и точна квалификация на нарушението - както словесна, така и правно техническа.

Въз основа на установената фактическа обстановка, наказващият орган е направил неясен правен извод, в който е отразил две отделни алтернативи на състава на административно нарушение - "отказал  да му бъде извършена проверка с техническо средство за установяване употребата на алкохол и не изпълнил предписанието за медицинско изследване на концентрацията на алкохол в кръвта му, с което е нарушил чл.174, ал.3 от ЗДП".

Нормата на чл.174, ал.3 от ЗДП, предвижда три  състава на нарушение.

Първият е за лице което откаже да му бъде извършена проверка с техническо средство за установяване употребата на алкохол;

Вторият за лице което откаже да му бъде извършена проверка с техническо средство за установяване употребата на друго  упойващо вещество;

и третия - предвижда санкция за лице което не изпълни предписанието за медицинско изследване на концентрацията на алкохол в кръвта му;

Следва да се има предвид, че не винаги отказът да се даде проба с техническо средство е съставомерен. Такъв ще е само когато липсват пречки свързани с физическото състояние на водача, които обективно да препятстват възможността да се извърши проба по този способ.

При такива случаи законът предвижда алтернативна възможност за изследване. Съгласно нормата чл.3а от Наредба №1  от  19.07.2017г. на МВР, МП и МЗ, задължението за даване на проба за лабораторно изследване възниква в хипотезата на  отказ от извършване на проверка с техническо средство, оспорване на показанията на техническото средство или когато физическото състояние на лицето не позволява извършване на проверка с техническо средство.

Липсата на категоричен правен извод не дава възможност на съда да контролира правилното приложение на материалния закон, тъй като е неясно коя от алтернативите на нарушението е приета за установена. Посочени са едновременно две  алтерантиви, а е наложена една санкция, без правнотехнически да е посочено в този случай предложението, за което се отнася правния извод.

Ако се приеме, че освен отказ за изпробване с техническо средство, водачът не е изпълнил предписанието за медицинско изследване на концентрацията на алкохол в кръвта му,  то такива фактически констатации липсват, както в  АУАН, така и в НП. В наказателното постановление е отразено, че е издаден талон за изследване номер 0008243, взета е взета кръвна проба, с протокол № 111-35/15.02.2019 г. - резултат 0.25 на хиляда, който не е взет под внимание. Не аргументиран правния извод, че е налице неизпълнение за предписанието за медицинско изследване и вземане на биологични проби за химическо лабораторно изследване за установяване на концентрацията на алкохол в кръвта му и в какво се изазява неизпълнението. Липсата на подобна аргументация води до необоснованост на правни извод по отношение на това деяние. 

           Видно от текста на   чл.6 ал.9 от Наредбата, концентрацията на алкохол в кръвта се установява въз основа на показанията на техническото средство за установяване концентрацията на алкохол в кръвта, в случаите на отказ на лицето да подпише или да получи талона за изследване, при неявяване в определения срок на посоченото място или при отказ за даване на проби за изследване.  Изводът който се налага е че релевантен факт за нарушението е отказът да се получи талона или ако е получен да се яви в срок или да  даде кръв за изследване. При всички положения е необходимо а се установи, че е налице един от елементите от процедурата по провеждане на медицинско изследване, за да се приеме за реализиран състава на нарушението по чл.173, ал.3 пр. последно от ЗДП. В случая липсват такива фактически констатации, а е отразено само, че резултатат не  е взе под внимание, въпреки, че е издаден талон, получен и е дадена кръвна проба.

Липсата на точен и конкретен правен извод и правнотехническа квалификация на нарушението представлява съществено процесуално нарушение, което ограничава правото на защита на жалбоподателя и възможността на съда да провери правилното приложение на материалния закон.   Следва да се има предвид, че е възможно деецът да реализира и трите състава на нарушение в рамките на една проверка - като откаже проба с техническо средство за алкохол, откаже проба с техническо средство за други упойващи вещества и не изпълни предписанието за медицинско изследване на концентрацията на алкохол в кръвта му.

Предвид на изложеното съдът счита, че жалбата е основателна и  НП следва да бъде отменено включително и в частта, с която е постановено отнемането на контролни точки, тъй като основанието е факта на нарушението, установено с законосъобразно НП. 

По отношение нарушението по чл.183, ал.1, т.1 от ЗДв.П, жалб.О.  не изпълнил задължението си по време на управление да носи и при проверка да представи СУМПС и контролен талон към СУМПС, по  чл.100, ал.1, т.1 от ЗДП, за което правилно му е наложена и следващата се санкция – глоба в размер на 10 лева. В тази част, наказателното постановление следва да се потвърди.

                        Воден от горното и на осн. чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

Р  Е  Ш  И :

 

                        ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19 – 1275-001012 от 21.02.2019г. на Началник сектор ПП при ОДМВР – В.Търново, В ЧАСТТА  с която на жалб. Д.Д.О., с ЕГН**********,***,  за това, че на 09.02.2019г., в 18:10 часа в гр.Велико Търново, на ул.Бачо Киро, като водач на лек автомобил - ФОЛКСВАГЕН БОРА, с per № ВТ4448КМ, до номер 7, в посока ул. В.Левски, при извършената проверка отказал проверка с техническо средство "Дрегер Алкотест 7410+" с номер ARRH-0136, установяващ концентрация на алкохол в кръвта, чрез издишания от водача в уреда въздух на осн. чл.174, ал.3 от ЗДв.П, е наложена  глоба в размер на 2000 лева, лишаване от право на управление на МПС за срок от 24 месеца и на осн. Наредба №Із-2539 на МВР, е постановено отнемането на 12 контролни точки и ПОТВЪРЖДАВА  в останалата част с която за това, че по същото време и място при извръшена проверка е установено, че не носил СУМПС и контролен талон към него, в нарушение на  чл.100, ал.1, т.1 от ЗДв.П, на осн. чл.183, ал.1, т.1 от ЗДв.П, е наложена глоба от 10 лева.

 

                        Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението на страните, пред Великотърновския административен съд.

                                                          

                                                      РАЙОНЕН СЪДИЯ :