№ 539
гр. Бургас , 16.09.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, VIII СЪСТАВ в публично заседание на седми
септември, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:ПЕТЯ КР. ГЕОРГИЕВА
при участието на секретаря ГЕРГАНА В. СТЕФАНОВА
като разгледа докладваното от ПЕТЯ КР. ГЕОРГИЕВА Административно
наказателно дело № 20212120203767 по описа за 2021 година
Производството е по реда чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на
„Е“ЕООД ЕИК по Булстат *** със седалище и адрес на управление ***, против наказателно
постановление № К20_157-F575381/29.12.2020г., издадено от директора на Дирекция
„Контрол“ при ТД на НАП- гр.Бургас, с което за нарушение на чл.124, ал.2 от ЗДДС, на
основание чл.182, ал.2 от ЗДДС на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в
размер на 1574,08 лева. С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление, като се
сочат доводи за незаконосъобразност.
Жалбата е подадена в преклузивния срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна и е
допустима.
Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона, в контекста на
правомощията си по съдебния контрол, намери за установено от фактическа и правна страна
следното:
На 14.10.2020г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно
нарушение, за това, че като задължено лице не е включило в дневника за продажби за
данъчен период месец май 2020г. издадената от него фактура № 148/08.05.2020г. с данъчна
основа 31481,67 лева и ДДС- 6296,33 лева в нарушение на чл.124, ал.2 от ЗДДС. Предмет на
доставката по фактура – аванс с получател „Д“ООД с ЕИК ***. Нарушението е установено в
хода на проверка за установяване на факти и обстоятелства, приключила с протокол № П-
02000220123166-073-001/14.10.2020г..Установено е, че горепосочената фактура е включена
отчетните регистри /дневник за продажбите за месец юни 2020г..
1
При съставянето на акта представляващият дружеството е получил препис от него и е не е
направил възражение. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН не е депозирано писмено възражение.
Сезиран с преписката по акта, административнонаказващият орган е приел фактическите
обстоятелства за доказани, поради което е издал обжалваното постановление, с което за
нарушение на чл.124, ал.2 от ЗДДС, на основание чл.182, ал.2 от ЗДДС е наложил на
жалбоподателя имуществена санкция в размер на 1574,08 лева.
Актът за установяване на административно нарушение е съставен от инспектор по
приходите, притежаващ правомощия да констатира административни нарушения по ЗДДС.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган, доколкото директор на
Дирекция „Контрол“ към ТД на НАП-гр. Бургас е бил надлежно оправомощен от изп.
директор на НАП, видно от приложените доказателства.
Описаната фактическа обстановка безспорно се установява от събраните в хода на
настоящото производство доказателства, обективирани в показанията на свидетеля Б.Г. и
писмените доказателства.
При извършената проверка съдът констатира, че в хода на производството са допуснати
съществени процесуални нарушения, които обуславят отмяна на обжалваното
постановление. В настоящия случай, в акта и наказателното постановление не е посочена
датата на извършване на нарушението. Както в акта така и в наказателното постановление е
посочено, че лицето не е включило в дневника за продажбите за данъчен период месец май
2020г. издадена от него фактура № 148/08.05.2020г. с данъчна основа 31481,67 лева и ДДС-
6296,33 лева. Жалбоподателят е издал описаната фактура, но не е спазил разпоредбата на
чл.124, ал.2 от ЗДДС да отрази издадените от него или от негово име данъчни документи,
както и отчетите за извършените продажби по чл.119 в дневника за продажбите за данъчния
период, през който са издадени. При проверката е било установено, че фактурата е включена
в дневника за продажбите за месец юни 2020г., а не през данъчния период, през който е била
издадена, а именно месец май 2020г. Изпълнителното деяние е осъществимо чрез
бездействие, и посочването на точната дата на нарушението е основен елемент от състава на
твърдяното нарушение и е абсолютно необходим задължителен реквизит на акта и
издаденото въз основа на него наказателно постановление - чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
Съгласно чл.87, ал.2 от ЗДДС всеки данъчен период е едномесечен и съвпада с календарния
месец, а съгласно чл.124, ал.2 от ЗДДС регистрираното лице е длъжно да отрази издадените
от него или от негово име данъчни документи, в дневника за продажбите за данъчния
период, през който са издадени. Следователно издадената през месец май фактура,
представляваща данъчен документ по чл.112, ал.1, т.1 от ЗДДС, е следвало да се отрази в
дневника за месец май, до края на този месец. В конкретния случай датата на нарушението
би следвало да е 01.06.2020г. – т. е. първия ден след изтичане на последния ден от месец май
2020г.. Недопустимо е датата на нарушението да се извежда по тълкувателен път от
цитираните от наказващия орган правни норми. Датата на нарушението е от особено
2
значение и с оглед изчисляване на давностните срокове по чл.34 от ЗАНН. Непосочване на
датата на извършване на нарушението е процесуално нарушение от категорията на
съществените и води до ограничаване правото на санкционираното лице. Същото не може да
бъде отстранявано в съдебното производство по обжалване на наказателно постановление.
С оглед на горното, при наличието на съществено процесуално нарушение наказателното
постановление следва да бъде отменено без разглеждане на спора по същество.
Предвид гореизложеното на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Бургаският районен съд,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № К20_157-F575381/29.12.2020г., издадено от
директора на Дирекция „Контрол“ при ТД на НАП- гр.Бургас, с което за нарушение на
чл.124, ал.2 от ЗДДС, на основание чл.182, ал.2 от ЗДДС на „Е“ЕООД ЕИК по Булстат ***
със седалище и адрес на управление *** е наложена имуществена санкция в размер на
1574,08 / хиляда петстотин седемдесет и четири лева и осем стотинки/ лева.
Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Административен съд-
Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
3