Определение по дело №396/2025 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, вр. чл.52а, ал.3 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия /ЗТТСТИ/.

Образувано е по жалбата на „ВАЛНИ“ ООД, [населено място], чрез адв. Г. С., против Заповед № 1515/07.02.2025г. на Председателя на Комисия за защита на потребителите /КЗП/ – София, с която на основание чл.8, ал.1 и ал.2, т.9 от Устройствения правилник на КЗП и Решение на Комисията по т.4 съгласно Протокол № 11/07.02.2025г., вр. чл.52а, ал.3 ЗТТСТИ, на дружеството е разпоредено, да изтегли от пазара в 14-дневен срок течност за електронни цигари марка Dekang Europe, 10 ml, с посочено съдържание на никотин 18mg/ml, баркод 5946141900036, ВН SON PG 18, производител: Changning Dekang, Румъния, вносител „ВАЛНИ“ ООД, предлагана за продажба в несъответствие с чл.43д, т.2 ЗТТСТИ.

С протоколно определение от с.з., проведено на 20.05.2025г., съдът е изискал от Министерство на икономиката и индустрията, и от Комисия за защита на потребителите, информация за това: Как е организиран на национално ниво контрола, съответно гаранциите, изисквани от държавите членки по смисъла на съображения 38 и 41, и чл.20, § 1, § 3, буква б) от Директива 2014/40/ЕС от 3 април 2014г., транспонирана със ЗИД на ЗТТСТИ – Обн., ДВ, бр.28/2016г. в частта за електронните цигари – конкретно за извършването на проверки/изпитване на продуктите – течност за електронни цигари, съдържащи никотин, относно допустимата от Директивата концентрация на никотин от 20 mg/ml.

В тази връзка със С.д. № 9296/04.06.2025г. е постъпил отговор от КЗП, според който за установяване спазването на изискването на чл.43д ЗТТСТИ по отношение на течности, съдържащи никотин, изделията се възлагат за изпитване в лаборатория. Установяването на съответствията по чл.43д на течностите, съдържащи никотин, в т.ч. по отношение на обема, количеството никотин и състав, се извършва в лабораторни условия чрез съответните уреди и методи за изпитване.

Със С.д. № 9335/04.06.2025г. е постъпил отговор от директора на Дирекция „Административен контрол на икономическите дейности“ към Министерство на икономиката и индустрията, според който съгласно чл.52а, ал.1 ЗТТСТИ контролът за съответствие се осъществява от Комисия за защита на потребителите.

Така постъпилите отговори не съдържат изисканата от съда информация. Безспорно е, че съгласно чл.52а, ал.1 ЗТТСТИ КЗП е органът, който осъществява контрол за съответствие по чл.43д ЗТТСТИ. Не е представена обаче информация по какъв ред, стандарт за съответствие и метод за изпитване, се осъществява контрола по отношение на обема, количество никотин и състава на течностите за електронни цигари. Не е представена и информация относно лабораториите, на които се възлагат изпитванията за установяване на съответствията по чл.43д ЗТТСТИ, както и на какво основание и по какъв ред се възлагат тези изпитвания.

С оглед изложеното, Варненският административен съд, VІІІ-ми състав

ОПРЕДЕЛИ:

ДА СЕ ИЗИСКА от Министерство на икономиката и индустрията, и от Комисия за защита на потребителите, в срок най-късно до насроченото открито съдебно заседание, информация за това:

1. По какъв ред, стандарт за съответствие и метод за изпитване, се осъществява контрола по отношение на обема, количеството никотин и състава на течностите за електронни цигари – както преди пускането им на пазара, така и в рамките на последващия контрол.

2. На какво правно основание, от кой орган, по какъв ред и въз основа на какви критерии се определят лабораториите, в които се извършват изпитванията за съответствие по чл.43д ЗТТСТИ; Кои са тези лаборатории и кой орган определя стандартите за съответствие и методите за изпитване, по които да се извършат изследванията в лабораторни условия.

Настоящото определение да се съобщи на Министерството на икономиката и индустрията, и на Комисия за защита на потребителите по реда на чл.18а, ал.5 АПК, вр.чл.38, ал.2 ГПК, вр.чл.52, ал.1 ГПК - на посочения от тях електронен адрес!