ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Номер 587 дата 13 март 2023г. Град Бургас
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – БУРГАС, ІХ-ти
състав,
в закрито заседание на 13 март 2023г.,
в следния състав:
Съдия: ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА
Секретар:
…………………..
Прокурор:…………………..
разгледа адм. дело № 314 по описа за 2023г.
и за да се произнесе взе предвид
следното:
Съдът е
сезиран с жалба, подадена от М.Т.Д. и Р.К.Д.,***, двамата с общ пълномощник
адв.Н.Д. ***, против Покана за доброволно изпълнение изх.№
94-00-751/16.02.2023г. изпратена от кмета на Община Приморско относно
доброволно изпълнение на административен акт – Заповед № 114/15.02.2023г. на
кмета на Община Приморско.
Жалбоподателите
възразяват, че в поканата неправилно е определен 3-дневен срок за изпълнение в
нарушение на нормата на чл.277, ал.2, т.4 от АПК. Посочват, че по своя характер
тя е правно действие на органа по изпълнението и представлява постановление по
смисъла на чл.294 от АПК и на това основание подлежи на обжалване, като се
позовават на практика на Върховния административен съд.
Подадената
жалба против поканата за доброволно изпълнение на издаден административен акт е
процесуално недопустима за разглеждане поради липса на предмет, при следните
мотиви:
Съгласно нормата на чл.294 от АПК „На обжалване по съдебен ред подлежат
постановленията, действията и бездействията на органите по изпълнението”.
Поканата за доброволно изпълнение няма характера на постановление или действие
на органа по смисъла на чл.294 от АПК, тъй като не представлява действие по
принудително изпълнение, а целù единствено да предупреди длъжника, че ще
се пристъпи към такова, ако не изпълни доброволно в посочения в нея срок. Тя е
с уведомителен и подготвителен характер относно действията, които ще бъдат
извършени в процеса по изпълнение на влезлия в сила или подлежащ на
предварително изпълнение административен
акт и основната й функция е да предостави възможност на длъжника да изпълни
доброволно задължението си преди разпоредените с административния акт последици
да бъдат осъществени принудително. В този смисъл е и последователната практика
на Върховния административен съд – Определение № 5399 от 13.05.2015г. по адм.
д. № 5252/2015г., Определение № 5624 от 9.06.2022г. по адм. д. № 4345/2022г.,
Определение № 8551 от 5.10.2022г. по адм. д. № 8156/2022г., Определение № 5512
от 7.06.2022г. по адм. д. № 4901/2022г., Определение № 4810 от 18.05.2022г. по
адм. д. № 4212/2022г., Определение № 6790 от 7.07.2022г. по адм. д. №
5507/2022г., в което съдът изрично отбелязва, че неговата практика от близкото
минало в обратния смисъл, на която се позовават и жалбоподателите, вече не е
актуална.
С оглед горните мотиви, следва
да се приеме, че поканата за доброволно изпълнение не подлежи на самостоятелно
обжалване, поради което и с оглед нормата на чл.159, т.1 от АПК, жалбата следва
да бъде оставена без разглеждане като недопустима, а производството по делото –
прекратено, поради което, Бургаският административен съд, ІХ-ти състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
без разглеждане жалбата на М.Т.Д. и Р.К.Д.,***, двамата с общ пълномощник
адв.Н.Д. ***, против Покана за доброволно изпълнение изх.№
94-00-751/16.02.2023г. изпратена от кмета на Община Приморско.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело № 314/2023г. по описа на Административен съд –
Бургас.
Определението
може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен
срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: