№ 261
гр. С., 21.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – С., V СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и
трети май през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Анна К. Димитрова
при участието на секретаря НЕДЕЛИНА М. БОЖИЛОВА
като разгледа докладваното от Анна К. Димитрова Административно
наказателно дело № 20222230200281 по описа за 2022 година
Производството е образувано по повод жалба от Д.Б.И. ЕАД, с ЕИК
*******, представлявано от ЕВГ. В. Х. против НП № РД-09-2/17.02.2022 г.,
издадено от Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по лозата и
виното(ИАЛВ), с което на дружеството, за нарушение на чл.83, ал.1, т.5, т.8 и
т.9 от Закона за виното и спиртните напитки (ЗВСН) е наложено
административно наказание „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ“ в размер на 5
000 лева на основание чл.202 във вр. с чл.83, ал.1, т.5, т.8 и т.9 от Закона за
виното и спиртните напитки (ЗВСН). Моли НП да бъде отменено като
незаконосъобразно.
В с.з. жалбоподателят редовно призован, не се явява. Представлява се от
процесуален представител, който поддържа жалбата.
В с.з. административно - наказващият орган, редовно призован, не
изпраща представител. По делото е постъпило писмено становище от
процесуален представител на въззиваемата страна, в което се изразява
становището по съществото на делото, а именно издаденото наказателно
постановление да бъде потвърдено.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята
съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на
делото, съдът изведе следната фактическа обстановка:
Дружеството К.М. ООД, ЕИК *******, със седалище и адрес на
управление ****** закупило 24 020 литра вино „Совиньон Блан“ реколта
2021 г. от чуждестранно юридическо лице „Латарие“ ЛТД, със седалище и
адрес на управление: ******. Закупеното бяло вино, дружеството внесло в
България и предало на Д.Б.И. ЕАД, ЕИК *******, със седалище и адрес на
1
управление : ****** за съхраняване, обработване, бутилиране и етикитиране
в производствените помещения на обект Д.с.И.-С., гр. С., ******, кв.10, на
територията на дружеството Д.Б.И. ЕАД. Сключен бил Договор от 13.10.2020
г. между Д.Б.И. ЕАД като изпълнител и К.М. ООД като възложител за
стабилизиране, филтриране, бутилиране, етикиране на горепосочената
партида бяло вино. Д.Б.И. ЕАД извършило вида услуга обработка с
бистрители на 23 990 литра вино и бутилирало вино „Совиньон Блан“ в
31 500 бутилки по 0,75 литра, като издало за тези услуги фактура №
**********/02.11.2021 г. на обща стойност 35 610.91 лв. за плащане от страна
на К.М.ООД. На 05.11.2021 г. и на 11.11.2021 г. К.М.ООД, в качеството на
продавач по Договор № BG–02/19 от 26.08.2019 г. за покупко-продажба на
вино, изпратило две доставки, всяка по 16 170 броя бутилки по 0.75 литра
бяло вино „Совиньон Блан Зарафа“ на купувача ООО“Ритейл Логистик“ до
посочен адрес за доставка: ***** склад 3, литера 1Б, помещение № II. Били
издадени фактури за така извършените продажби.
На 10.09.2021 г., въз основа на Заповед №РД-12-240/05.06.2020 г. на
Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по лозата и виното и въз
основа на митническа декларация за допускане на стоки за свободно
обръщение, била извършена проверка от началник отдел А.Й. и старши
инспектор Д.Д. от ИАЛВ - гр.С. в производствения обект на Д.Б.И. ЕАД в гр.
С., Западна промишлена зона, винарска изба „Сините скали“. При проверката
било установено, че Д.Б.И. ЕАД е било получило от вносителя К.М. ООД
наливно вино „Совиньон Блан“ с код КН **** от Ю.А., реколта 2021, партида
21-00-03, количество 24 020 литра. Съставен бил констативен протокол № 13-
482/10.09.2021 г. и задължително предписание ТЗ-09-95/10.09.2021 г. за
спазване на чл.54, ал.5 от ЗВСН, както и при необходимост от етикетиране да
бъде указан произхода на виното.
Във връзка с получени уведомления от страна на Д.Б.И. ЕАД до ИАЛВ,
служители на ТЗ на ИАЛВ гр.С. присъствали при извършени технологични
обработки на горепосочената партида вино „Совиньон Блан“ от Ю.А.,
реколта 2021, количество 24 020, партида 21-00-03 и при бутилирането 31 500
бутилки с вместимост 0,75 литра. За установеното по време на
технологичните обработки били съставени констативен протокол № ТЗ-13-
513/20.09.2021 г., констативен протокол № ТЗ-13-548/30.09.2021 г.,
констативен протокол № ТЗ-13-578/12.10.2021 г., констативен протокол №
ТЗ-13-644/29.10.2021 г. Установено било, че са бутилирани 23 625 литра,
останалото до 24 020 литра били допустима фира. Извършено било
проследяване на записите за партидата вино в технологичен дневник №2 с
рег.№ 59/04.01.2021г., технологичен дневник №3 с рег.№ 60/04.01.2021 г.,
технологичен дневник №5 с рег.№ 61/04.01.2021 г., технологичен дневник №6
с рег.№ 62/04.01.2021 г. Бутилирани били 18 744 бутилки с вместимост 0,75
литра, заприходени били с акт за производство на бутилирана продукция №
658/29.10.2021 г.и били записани в дневник №5 на позиция 484/29.10.2021 г.и
в технологичен дневник №6 на позиция 1195/29.10.2021 г.
2
С писмо от 29.10.2021 г. Д.Б.И. ЕАД информирало ТЗ на ИАЛВ –гр.С.
за предстоящо бутилиране на 9 691 литра бяло вино „Совиньон Блан“ от
Ю.А., реколта 2021, количество 24 020, партида 21-00-03. Във връзка с това
на 01.11.2021 г. била извършена проверка от служители на ТЗ на ИАЛВ -
гр.С. на Д.Б.И. ЕАД. Съставен бил констативен протокол № ТЗ-13-
645/01.11.2021 г. Установено било, че са бутилирани 12 756 бутилки с
вместимост 0,75 литра, заприходени били с акт за производство на
бутилирана продукция № 659/01.11.2021 г.и били записани в дневник №5 на
позиция 485/01.11.2021 г.и в технологичен дневник №6 на позиция
1196/01.11.2021 г. При бутилирането на виното били направени снимки на
бутилираната партида и на индивидуална бутилка. Установено в
констативния протокол било още, че при етикетиране на партидата вино
„Совиньон Блан“ от Ю.А. не били посочени наименование на бутилиращото
предприятие, номер на производствената партида – имало само дата на
бутилиране. По отношение на номиналното количество на продукта и знак
„е“, същото било изразено в литри, следвано от означението на единицата. Не
бил посочен знак „е“ за предварително опакованите продукти с еднакви
количества за съответствие с метрологичните изисквания. Дружеството
жалбоподател представило на ТЗ на ИАЛВ обяснение с приложен Договор от
13.10.2020 г. между Д.Б.И. ЕАД като изпълнител и К.М. ООД като
възложител, с което заявило че съгласно това съглашение възложителя
възлага, а изпълнителя се задължава да приеме, стабилизира, филтрира и
бутилира виното като го етикетира с етикети по спецификация на
възложителя ( в съответствие със законовите изисквания на страната, в която
ще се реализира продукцията). Заявило още, че не носи отговорност за
съдържанието на етикета, който му е възложен по силата на посочения
договор.
Въз основа на установеното по време на проверката от 01.11.2021 г. бил
издаден АУАН № ТЗ-14-10/30.11.2021 г. на дружеството жалбоподател за
извършено нарушение на чл.75, ал.2 , чл.83, ал.1, чл.83, т.5, чл.83, т.9 от
ЗВСН. АУАН бил лично получен на 30.11.2021 г. от представител на
жалбоподателя – директор на предприятие Д.А., който вписал възражение
срещу издаването му, описал, че нарушението било неоснователно, че на
етикета било отразено бутилиращото предприятие, приложил снимка, от
която това било видно и желаел АУАН да бъде отменен и да не бъде издавано
НП.
Въз основа на издадения АУАН № ТЗ-14-10/30.11.2021 г. , било издадено
Наказателно постановление № РД–09-2/17.02.2022 г., от Изпълнителния
директор на Изпълнителна агенция по лозата и виното, с което е прието, че
жалбоподателят е извършил виновно нарушение по Закона за виното и
спиртните напитки - чл.83, ал.1, т.5, т.8, т.9 и му е наложено административно
наказание „Имуществена санкция“ в размер на 5 000 лв.
Въз основа на така установеното от фактическа страна съдът изведе
следните правни изводи:
3
Жалбата е допустима, подадена в законоустановения срок от лице
имащо право на обжалване, а разгледана по същество се явява основателна.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства не беше
безспорно установено, че дружеството жалбоподател е допуснало нарушение
на разпоредбите на ЗВСН. Действително не на всички представени и
приложени снимки на етикети на бутилираното вино е посочено точно и
конкретно наименованието на бутилиращото предприятие. На някой от
снимките е видно, че над баркода има посочени инициали на английски език “
Bottled D.B.I.“, което съда възприема като английското изписване на
инициалите на Д.Б.И. ЕАД. Но очевидно това изписване не се съдържа на
всеки етикет от бутилираната партида бяло вино. Не може да бъде
категорично установено и дали етикетите съдържат номиналното количество
на продукта и знак "е" - в случаите на предварително опаковани продукти с
еднакви количества, както и номера на производствената партида.
Съгласно чл. 202 от ЗВСН, който превозва, продава или предлага за
консумация вина и/или лозаро-винарски продукти и такива продукти от внос,
за които не са спазени изискванията за превозването, етикетирането и
представянето им по чл. 75 – 77, чл. 79, 80, 82, 83, 86 - 90, чл. 92 – 98, чл. 101
– 104, чл. 110 и чл. 116, ал. 1, 3 и 4, се наказва с глоба в размер от 1000 до
5000 лв. - за физическите лица, съответно с имуществена санкция в размер от
5000 до 10 000 лв. - за юридическите лица и едноличните търговци. В
настоящия случай административно – наказващия орган грешно е възприел,
че жалбоподателят Д.Б.И. ЕАД е реализирал продажба на своя продукция на
К.М. ООД съобразно установена фактура №**********/02.11.2021 г. От
приложеното копие на посочената фактура (л.37 от делото) е видно, че
издадената фактура касае заплащане на изпълнена услуга по обработка с
бистрители и услугата бутилиране на 31 500 броя бутилки с вместимост от
0,75 литра на „Совиньон Блан Зарафа“. В случая доказателства, че
дружеството е продало (изнесло) установеното при проверката вино, без да
приведе етикетите на същото в съответствие с изискванията на чл. 83, ал.1,
т.5, т.8, т.9 от ЗВСН, не са събрани. Актът е съставен и НП е издадено въз
основа на предположението, че след като жалбоподателят е бутилирал и
етикитирал процесното видно, то е продало (изнесло) описаното вино.
Доказателствената тежест при административно наказателни дела лежи
върху АНО. Той е този, който е следвало да установи кое дружество е
осъществило продажбата на вино, което етикитиране не отговаря на
изискванията на ЗВСН. Той е този, който следва в хода на съдебното дирене
4
да докаже допускането на нарушението от страна на санкционираното
дружество.
Настоящият съд намира за установено, че АНО неправилно е
индивидуализирал дружеството Д.Б.И. ЕАД като нарушител, тъй като по
категоричен начин се доказа, че то само е извършило услугата по сключен
Договор от 13.10.2020 г. между него като изпълнител и К.М. ООД като
възложител, с което възложителят е възложил, а изпълнителят е изпълнил
услугата да приеме, стабилизира, филтрира и бутилира виното като го
етикетира с етикети по спецификация на възложителя. Както е видно от
приложените и приети по делото като доказателства фактури и митнически
декларации ( от л. 83 до л.103 от делото) продажбата на процесното бяло вино
е осъществена от К.М. ООД като продавач на ООО“Ритейл Логистик“ като
купувач съобразно сключен помежду им Договор № BG–02/19 от 26.08.2019
г. за покупко-продажба на вино. Поради това съдът счита, че
административно-наказателната отговорност в настоящия случай не трябва да
се носи от Д.Б.И. ЕАД, а от К.М. ООД.
Ето защо и след като безспорни доказателства, че жалбоподателят е
осъществил вмененото му нарушение не се събраха и в производството пред
съда, НП се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено
изцяло.
С оглед изхода на спора, съдът намира, че следва да осъди въззиваемата
страна да заплати на жалбоподателя направените в хода на производството
разноски в размер на 240 лв. за адвокатско възнаграждение.
Ръководен от гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № РД-09-2/17.02.2022 г., издадено от Изпълнителния директор
на Изпълнителна агенция по лозата и виното, с което на Д.Б.И. ЕАД с ЕИК
*******, , със седалище и адрес на управление: ***** е наложено
административно наказание „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ“ в размер на 5
000 лв. за нарушение на чл.83, ал.1, т.5, т.8, т.9 от ЗВСН на основание
чл.202, вр. с чл.83, ал.1, т.5, т.8 и т.9 от ЗВСН, като
5
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА „Изпълнителна агенция по лозата и виното“ да заплати на Д.Б.И.
ЕАД сумата от 240 лв., представляваща адвокатско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд - С. в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – С.: _______________________
6