РЕШЕНИЕ №1129
17.09.2019г.
гр.Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаски районен съд
На десети септември
В
публично заседание в състав:
V-ти наказателен състав
през две хиляди и деветнадесета година
Председател:
Мая Стефанова
Секретар Даниела Михайлова
като
разгледа докладваното от съдия Стефанова НАХД №2626 по описа за 2019 година на
БРС, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59-чл.63 от ЗАНН.
Образувано е по
жалба на Й.Ж.И., с ЕГН **********,*** съдебен адрес *** срещу наказателно
постановление № 434083-F394893/16.01.2019 г.,
издадено от Директора на дирекция „обслужване" в ТД на НАП-Бургас, с което
на жалбоподателя за нарушение на чл.50 ал. 1 т.5 б."в" от Закона за
данъците върху доходите на физическите лица (ЗДДФЛ) и на основание чл.80а ал.1
от ЗДДФЛ е наложена глоба в размер от 2935 (две хиляди деветстотин тридесет и
пет) лева.
Жалбоподателят,
редовно призован, не се явява в съдебно заседание. За него се явява адв.И.И.
АК-Бургас надлежно упълномощена. Със жалбата се иска да бъде отменено НП като
незаконосъобразно. Навеждат се доводи за нарушение на чл.42 и чл.57 и чл.34 ал.
1 изречение второ от ЗАНН. Не се сочат нови доказателства.
Въззиваемата страна - ТД на НАП Бургас - редовно призована,
явява се главен юрисконсулт Т. -надлежно упълномощен. Сочат се нови
доказателства. Пледира съдът да потвърди НП като правилно и законосъобразно.
След поотделна и
съвкупна преценка на доказателствата по делото съдът, приема за установено от
фактическа и правна страна следното:
Жалбата е подадена от лице, посочено в наказателното
постановление като нарушител, в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН пред материално и
териториално компетентен съд и съдържа изискуемите от закона реквизити. Съдът
приема, че е процесуално допустима и производството пред съда е редовно
образувано.
След като се запозна със събраните в хода на съдебното
производство писмени и гласни доказателства, след преценка на същите поотделно
и в тяхната съвкупност , намира за установена следната фактическа обстановка:
Нарушението е констатирано по повод извършена данъчна ревизия
на лицето възложена с ЗВР №Р-02002818001099-020-003/234.05.2018 г. На
жалбоподателя било връчено ИПДПОЗЛ №Р-02002818001099-040-001/09.03.2018 г.
В
отговор с вх.№94-00-536/10.04.2017 г. лицето е представило писмени обяснения ,
в които потвърдило, че през 2016 година получило парични заеми от физически
лица в общ размер на 10 000 евро и 5600 щатски долара. Приложени били копия от
договори за получени заеми както следва :
- Договор за заем от
05.09.2016 г. за паричен заем в размер на 5000 евро получен от Г. М. Г., с ЕГН **********;
-Договор за
паричен заем от 01.10.2016 г. в размер от 5000 евро от М. И. П., с ЕГН **********;
-Договор за паричен заем
от 02.09.2016 г. от 5600 щатски долара получени от А. П. А., с ЕГН **********.
Общата сума на получените
заеми през 2016г от жалбоподателя изчислени в левова равностойност по курса на
БНБ към съответната дата е в размер на 29 350 лева. До дата на съставяне на
акта-16.07.2018 г. жалбоподателят не бил подал декларация по чл.50 от зддфл.
В присъствието на
жалбоподателя бил съставен акт за установяване на административно нарушение на
лист 27 от делото. Актът е подписан с възражения, но писмени такива в срока по
чл.44 ал.1 ЗАНН не постъпили.
Като е взел
предвид акта административнонаказващият орган издал атакуваното наказателно
постановление №434083-F394893/16.01.2019 г. (лист № 25 от делото). В него при
идентичност на фактическата обстановка и правна квалификация на основание
чл.80а ал.1 от ЗДДФЛ на жалбоподателя била наложена глоба в размер от 2935
лева.
По делото, в качеството на свидетел е
разпитан актосъставителят Р.П.
Описана фактическа
обстановка се установява от по несъмнен начин от показанията на свидетеля,
както и от писмените доказателства, находящи се в административнонаказателната
преписка и представените допълнително от наказващия орган.
При така приетата
фактология съдът счита, че жалбата е основателна по следните причини:
На първо място НП
е издадено за това, че задълженото лице не е спазило законоустановения срок - 30.04.2017
г. за подаване на данъчна декларация по чл.50 ал.1 т.5 б."в" от ЗДДФЛ
за дължимия, но не внесен към 31.12.2016 г. данък за получените заеми в размер
над 10000 лева. При определянето на правната квалификация в акта и в
наказателното постановление са спазени императивните изисквания на чл.42 и
чл.57 от ЗАНН. За посоченото нарушение-неспазването на срока за подаване на
данъчната декларация обосновава извод за нарушена нормата на чл.50 ал.1 т.5
б."в" от ЗДДФЛ. Видно от обстоятелствената част на наказателното
постановление, както е и в акта (административнонаказващият орган го е пренесъл
оттам) не са посочени дата и година на извършеното нарушение, което е от
особена важност при определянето на сроковете по чл.34 от ЗАНН. Тези данни се
извличат пряко от закона и се установява, че жалбоподателят е в нарушение на
визираната правна норма считано от 01.05.2017г .
На 01.05.2017 г. е
изтекъл едногодишния срок от извършването на нарушението и вместо органът за
прекрати административното производство е допуснал в нарушение на чл.34 ал.1 от ЗАНН да бъде издаден АУАН. По този начин е било допуснато да бъда издадено едно
незаконосъобразно наказателно постановление.
Посоченото
процесуално нарушение несъмнено е осъществено, но поради естеството си не може
валидно да бъде превъзмогнато във фазата на съдебния контрол по реда на
чл.59-63 от ЗАНН, което обосновава атакуваното наказателно постановление да
бъде отменено изцяло като незаконосъобразно.
Мотивиран от
горното и на основание чл.63, ал.1, предложение трето от ЗАНН, Бургаският
районен съд, V наказателен състав
РЕШИ:
отменя
наказателно постановление № 434083-F394893/16.01.2019 г., издадено от Директора на дирекция „обслужване" в ТД
на НАП-Бургас, с което на Й.Ж.И. с ЕГН ********** *** съдебен адрес *** за
нарушение на чл.50 ал.1 т.5 б."в" от Закона за данъците върху
доходите на физическите лица (ЗДДФЛ) и на основание чл.80а ал.1 от ЗДДФЛ е
наложена глоба в размер от 2935 (две хиляди деветстотин тридесет и пет) лева.
Решението може да бъде. обжалвано с касационна жалба пред
Административен
съд - Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: /п/
Вярно с оригинала:
Р. Ж.