Определение по дело №547/2023 на Административен съд - Бургас

Производството е по реда на чл.39, ал.1 от Закона за защита личните данни/ЗЗЛД/, вр. чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс/АПК/.

Образувано е по жалба на В. Н. К. от [населено място], [улица]против отказ на Агенция по вписванията/АВ/, обективиран в писмо, изх.№ 94-00-144/ 14.03.2023 г. за заличаване на лични данни.

Жалбоподателят, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, поддържа сезиращата съда жалба. С доводи за незаконосъобразност иска да се отмени отказа и преписката да се върне на АВ със задължителни указания за прилагане на закона. Не ангажира доказателства. Претендира разноски.

Ответникът, редовно уведомен, не се представлява. Писмено е изразил становище за недопустимост, алтернативно за неоснователност на жалбата. Твърди, че не е налице годен за оспорване административен акт. Иска жалбата да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати, алтернативно жалбата да се отхвърли като неоснователна. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Жалбата е недопустима за разглеждане по същество, при следните съображения:

След инициирано регистърно производство по Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел/ ЗТРРЮЛНЦ/, по партидата на „Зона имоти“ООД, ЕИК/Булстат ********* е извършено вписване и на осн. чл.9 ЗТРРЮЛНЦ е обявен учредителен акт, в който се съдържат лични данни на жалбоподателя В. К. като физическо лице.

На 07.03.2023 г. жалбоподателят е подал заявление, вх.№ 94-00-144, с искане да бъдат заличени личните му данни, съдържащи се в обявения в ТРРЮЛНЦ учредителен акт по партидата на „Зона имоти“ООД, ЕИК/Булстат *********. Сочи, че в случай на приемане личните данни като предоставени по чл.13, ал.9 ЗТРРЮЛНЦ, оттегля съгласието си същите да бъдат обработвани чрез публикуването им в учредителния акт по партидата на дружеството и предоставянето на публичен достъп до тях /л.17 и 18 от делото/.

След извършена служебна проверка в ТРРЮЛНЦ по партидата на дружеството е установено, че в поле „Актуален учредителен акт“ е обявен дружествен договор, съдържащ лични данни на жалбоподателя.

На 14.03.2023 г., във връзка с подаденото от К. заявление на 07.03.2023 г. до „Зона имоти“ ООД, е изпратено писмо, изх.№ 94-00-144, в което се сочи, че дружеството в качеството си на администратор на лични данни, следва да предприеме необходимите действия, съобразни с принципите на Регламент /ЕС/ 2016/679 чието спазване е гарантирано от разпоредбите на ЗТРРЮЛНЦ, изразяващи се в представяне на заверен препис от дружествения договор, обявен в ТР, със заличени лични данни на В. К., с изключение на информацията, за която със закон се изисква да бъде обявена в търговския регистър/л.9 и 10 от делото/.

Писмо, изх.№94-00-144/14.03.2023 г. е предмет на разглеждане в настоящото производство.

Процесното писмо не представлява индивидуален административен акт по смисъла на чл.21 АПК и няма характер на властническо волеизявление, а уведомителен и информативен характер. В случая не се касае за отказ да бъдат заличени лични данни, а за указание какво следва да извърши дружеството, управител на което е В. К., съобразно действащите материалноправни разпоредби, за да бъдат заличени личните данни на субекта на данни по см. на чл.4, т.1 Регламент /ЕС/ 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО /Общ регламент относно защитата на данните, ОРЗД/ОВ, L 119/1 от 4 май 2016 г./.

Съгласно чл.13, ал.9 ЗТРРЮЛНЦ, когато в приложените към заявлението за вписване, заличаване и обявяване документи са посочени лични данни, които не се изискват по закон, се смята, че предоставилите ги лица са дали съгласието си за тяхното обработване от агенцията и за предоставянето на публичен достъп до тях.

Такъв е настоящият случай спрямо приложения от заявителя дружествен договор, съдържащ лични данни, към съответното заявление в регистърното производство.

Предвид публичния характер на базата данни, съставляваща търговския регистър АВ е изпълнила задължението си по чл.11, ал.1 ЗТРРЮЛНЦ за осигуряване свободен и безплатен достъп до базата данни, съставляваща регистрите, и следователно до делото на търговеца.

Защитата на частта от базата данни на регистрите, които са лични по см. на чл.4, ал.1 ОРЗД, е законодателно осигурено, чрез въведеното в чл.13, ал.6 изр. последно ЗТРРЮЛНЦ изискване към заявителя да представи към заявлението за вписване, заличаване и обявяване на заверени преписи от актовете, подлежащи на обявяване в търговския регистър, в които личните данни, освен тези, които се изискват по закон са заличени.

В случая след като дружеството, на което К. е управител, инициирайки производство по чл.13 ЗТРРЮЛНЦ не е изпълнило задължението си по чл.13, ал.6, изр. посл. ЗТРРЮЛНЦ, представените от него актове, подлежащи на обявяване, са публикувани със съдържание еквивалентно на съдържащите се в тях данни, предвид разпоредбата на чл.13, ал.9 ЗТРРЮЛНЦ.

При заявеното от жалбоподател желание за заличаване на сочената от него категория данни, следва да се извърши по определения в приложимия закон - ЗТРРЮЛНЦ начин. Именно указание относно определения в закона ред за заличаване на лични данни в регистърното производство се съдържа в оспореното писмо, поради което същото не ограничава права и не създава задължения за жалбоподателя, т.е. не рефлектира неблагоприятно в неговата правна сфера.

В хипотезата на последващо оттегляне съгласието на субект на данни за обработване на част от личните данни, дадено като основание за това обработване по см. на чл.17, т.1, б. „б“ ОРЗД, дори относимо към конкретния казус чрез заявеното от жалбоподателя оттегляне съгласието посочените от него категории лични данни да бъдат обработвани чрез публикуването им в дружествения договор по партидата на „Зона имоти“ ООД, неизпълнението на законова норма относно реда за осъществяването му би отрекло възможността за реализирането на правото на изтриване, предвид кумулативния характер на изискването на чл.17, т.1, б. „б“ ОРЗД, включващо липсата на друго правно основание за обработването.

При положение, че липсва годен за оспорване административен акт, жалбата следва да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати.

В тази насока е определение №9582 от 12.10.2023 г. на ВАС по адм.дело №8268/2023 г., V отд.

При този резултат и предвид направеното искане в полза на администрацията се следва юрисконсултско възнаграждение в размер на 100.00/сто/ лева, определено по реда на чл.24 от Наредбата за заплащането на правната помощ /обн.ДВ, бр.5/2006 г./.

Мотивиран така и на основание чл.159, т. 1 АПК, Административен съд Бургас, осми състав,

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В. Н. К. от [населено място], [улица]против отказ на Агенция по вписванията/АВ/, обективиран в писмо, изх.№ 94-00-144/ 14.03.2023 г. за заличаване на лични данни.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело номер 547/2023 г. по описа на Административен съд Бургас.

ОСЪЖДА В. Н. К. от [населено място], [улица], да плати на Агенция по вписванията/АВ/ разноски в размер на 100.00/сто/ лева.

Определението може да се обжалва в 7-дневен срок от съобщението за изготвянето му пред Върховен административен съд на Република България.