O П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№ 396
гр.Монтана, 02.09.2019
год.,
Административен съд - Монтана в закрито заседание на втори
септември две хиляди и деветнадесета година в тричленен състав на основание
чл.191, ал.2 от АПК,
Председател: Огнян Евгениев
Членове: Соня Камарашка
Мария Ницова
като разгледа докладваното от съдия Камарашка Адм.
дело №271/2019г. по описа на
Административен съд – Монтана във връзка с постъпили допълнителни писмени
доказателства от Общински съвет гр.Вълчедръм с писмо вх.№1705 от 26.08.2019год.
по описа на АС – Монтана и становище на ОП – Монтана с вх. №1753 от
02.09.2019год. по описа на АС - Монтана, намира следното:
Производството
е по реда на чл.159, т.3 и т.4 от Административно процесуален кодекс (АПК) във
вр. с чл.156, ал.1 от АПК
Административното производство е образувано по реда
на Глава десета, Раздел ІІІ от АПК по протест на прокурор при Окръжна
прокуратура М*** .
Протестират
се разпоредбите на чл.11, т.24 в частта относно „....събиране,
транспортиране....”, чл.25, ал.2, ал.3, ал.4, ал.5 и ал.6; чл.29 в частта
относно „....събиране.....”, чл.34, ал.1 в частта относно „....събиране.....”,
чл.36 в частта относно „....събиране.....”; чл.65 и чл.66 от Наредба №6 за
управление на дейностите по отпадъците на територията на Община В*** , приета с
Решение №346 от Протокол №42 от 18.07.2014г. на Общински съвет В*** .
С Определение от 17.06.2019год. са конституирани
страните по делото и същото е насрочено в открито съдебно заседание на 13.09.2019год.
Междувременно е депозирано от ответната страна -
Общински съвет В*** писмо с приложени доказателства с вх.№1705 от 26.08.2019 год. и №1720 от
28.08.2019год. по описа на АС - М*** с искане за прекратяване на образуваното
административно производство, като е приложено към него заверено копие от
Решение № 461 от протокол №57 от 23.08.2019 год. от заседание на Общински съвет
В*** , на което е
взето решение, след депозиране на протеста, с което Общински съвет В***
е отменил изцяло протестираните разпоредби
на чл.11, т.24 в частта относно „....събиране,
транспортиране....”, чл.25, ал.2, ал.3, ал.4, ал.5 и ал.6; чл.29 в частта
относно „....събиране.....”, чл.34, ал.1 в частта относно „....събиране.....”,
чл.36 в частта относно „....събиране.....”; чл.65 и чл.66 /Административно
наказателни разпоредби/ от Наредба №6 за управление на дейностите по отпадъците
на територията на Община В*** , приета с Решение №346 от Протокол №42 от
18.07.2014г. на Общински съвет В*** .
В
писмено становище протестиращия прокурор, намира че са налице основанията за
прекратяване на образуваното съдебно производство, поради изменения в
оспорените разпоредби от Наредба №6 за управление на дейностите по отпадъците
на територията на Община В*** .
При това положение съдът приема, че протестът следва
да се остави без разглеждане, а образуваното въз основа на същия съдебно
производство да бъде прекратено, поради следните съображения:
Административните актове, включително и подзаконовите
нормативни актове, не притежават качеството неизменност и те могат да бъдат
отменяни или изменяни от органа, който ги е постановил. От приложеното по
делото Решение № 461 от протокол №57 от 23.08.2019 год. от заседание на
Общински съвет В*** , на което е взето решение се установи, че атакуваните от прокурора
разпоредби са отменени и изменени, в съответствие с подадения протест, от което
следва, че понастоящем тези разпоредби не съществуват в правния мир във вида, в
който са протестирани и тяхната обвързваща задължителна сила е отпаднала.
С отмяната и изменението на протестираните подзаконови
нормативни разпоредби в съответствие с подадения протест на Окръжна прокуратура
гр.М*** съдебното производство се явява лишено от предмет, което изключва
правния интерес от търсената защита.
Предвид гореизложеното и на основание чл.196 от АПК
във вр. чл.195, т.3 и т.4 от АПК, протестът на Прокурор при Окръжна прокуратура
град М*** , следва да бъде оставен без разглеждане, а образуваното въз основа
на него съдебно производство да бъде прекратено.
Съдът констатира, че с депозирания протест и в
писменото становище по делото е направено искане да бъдат присъдени направените
по делото разноски в размер на 20.00 лв. /двадесет/, представляващи внесена
такса за обнародване в ДВ. Поради което намира, че искането е основателно,
доколкото ответната страна е станала причина за завеждане на настоящото
производство, както и с оглед факта, че таксата за обнародване е била внесена.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е
Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ протест на прокурор при Окръжна
прокуратура гр.М*** срещу разпоредбите на чл.11, т.24
в частта относно „....събиране, транспортиране....”, чл.25, ал.2, ал.3, ал.4,
ал.5 и ал.6; чл.29 в частта относно „....събиране.....”, чл.34, ал.1 в частта
относно „....събиране.....”, чл.36 в частта относно „....събиране.....”; чл.65
и чл.66 от Наредба №6 за управление на дейностите по отпадъците на територията
на Община В*** , приета с Решение №346 от Протокол №42 от 18.07.2014г. на
Общински съвет В*** .
ОСЪЖДА Общински съвет - В*** , представляван от Председателя да заплати на Окръжна
прокуратура град М*** направените по делото разноски в размер на 20.00 лева
/двадесет лева/, представляващи внесена такса за обнародване в Държавен вестник.
ПРЕКРАТЯВА
производството по Адм. дело №271/2019г. по описа на Административен съд М*** .
ОТМЕНЯ Определението си за насрочване на делото на 13.09.2019год.
На основание чл.160, ал.1
от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба или частен
протест в 7 - дневен срок от съобщаването му на страните пред Върховния
административен съд на Р България.
Препис
от настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: