Решение по дело №346/2024 на Административен съд - Видин

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.208 и следващите от АПК, подадена от Началник сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин, против решение № 423/20.11.2023 г. по АНД № 915/2023 г. по описа на Районен съд Видин, с което е отменено наказателно постановление (НП) № 23-0953-000194/09.03.2023 г. на началник група в сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин, с което на ответника по касация е наложено административно наказание глоба в размер на 600,00 лева, както и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, на основание чл.182, ал.5, във връзка с ал.2, т.4 от ЗДвП, за нарушение по чл.21, ал.2 от ЗДвП.

В касационната жалба са релевирани доводи за незаконосъобразност, необоснованост и неправилност на съдебното решение Иска се отмяна на решението и постановяване на друго по същество, с което да се потвърди НП.

Ответникът Х. Д. Д. от гр. Пловдив, чрез процесуалния си представител оспорва касационната жалба и моли да бъде потвърдено първоинстанционното решение. Претендира присъждане на разноски за процесуално представителство.

По искане на пълномощник на касатора е постановено определение № 161/11.06.2024 г., с което е отхвърлена молба за изменение на процесното решение в частта на разноските.

Окръжна прокуратура Видин, редовно уведомени, дават становище за неоснователност на касационната жалба.

Настоящият състав на Административен съд Видин, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба, доводите на страните, както и след служебна проверка на основание чл.218, ал.2 от АПК за валидност, допустимост и съответствие на решението с материалния закон, въз основа на установените факти, приема следното от правна страна: касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 от АПК, от надлежна страна и е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна, но по различни основания от наведените от касатора.

С атакуваното решение си ВРС е отменил наказателно постановление № 23-0953-000194/09.03.2023 г. на началник група в сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин, с което на касатора е наложено административно наказание глоба в размер на 600,00 лева, както и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, на основание чл.182, ал.5, във връзка с ал.2, т.4 от ЗДвП, за нарушение по чл.21, ал.2 от ЗДвП, затова че на 25.12.2022 г., в 11:58 ч. на път II-11, км.21+677, с посока на движение от гр. Монтана към гр. Видин, при ограничение на скоростта от 40 км/ч, въведено с пътен знак В26, ответника по касация е управлявал лек автомобил „Мазда ЦХ3”, рег.№ [рег. номер], лична собственост, със скорост 75 км/ч. Нарушението било установено със система за видеоконтрол ARH CAM S1 № 122сс6а, записваща скорост, дата, час, рег.№ на МПС и място, за което е съставен клип № 18375/25.12.2022 г. Прието било, че деянието е извършено при условия на системност. АУАН бил съставен след представена декларация по реда на чл.188 от ЗДвП.

Настоящата инстанция намира, че решението е недопустимо и следва да бъде обезсилено.

На 02.08.2023 г. във ВРС е депозирана жалба от нарушителя против процесното НП, вх.№ 8219/02.08.2023 г.

Пред РС Видин като страна – ответник в производството е призован и участвал началник сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин.

Съгласно чл.61, ал.1 от ЗАНН в редакцията, обн. ДВ бр. 109/2020 г., в сила от 23.12.2021 г., при разглеждане на делото пред районния съд се призовава наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл.58д, т.4 от ЗАНН т.е. при съдебни производства по обжалване на НП, образувани в районните съдилища след 23.12.2021 г. като ответник следва да бъде призован наказващият орган, като в конкретния случай това е началник група в сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин.

Видно от разпореждане № 941/02.08.2023 г. по АНД № 915/2023 г. по описа на ВРС, с което е насрочено делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 19.10.2023 г. е разпоредено да бъдат призовани страните и актосъставителя, без изрично да се сочат поименно тези страни. В списък на призованите лица по първоинстанционното дело на стр.15 като административно-наказващ орган е посочен началник сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин. В протокола от открито съдебно заседание, проведено на 19.10.2023 г. като ответник се сочи началник сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин.

Съобразно чл.131 от НПК, субсидиарно приложим в производството пред районния съд на основание чл.84 от ЗАНН, протоколите, съставени при условията и по реда, предвидени в този кодекс, са доказателствени средства за извършване на съответните действия, за реда, по който са извършени, и за събраните доказателства.

Описаното налага извод, че в съдебното производство пред районния съд като ответник е конституиран и е взел участие началник сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин, но не и органът, издал оспореното НП, който е началник група в сектор „Пътна полиция” при ОДМВР-Видин.

Предвид горепосоченото с конституирането, призоваването и участието на ненадлежна страна в производството пред районния съд е допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила, което налага обезсилване на решението и връщане на делото на друг състав на РС-Видин за ново разглеждане и произнасяне по жалбата при съобразяване с всички изменения на ЗАНН, приложими от 23.12.2021 г. за съдебните производства пред районните съдилища.

На основание чл.226, ал.3 от АПК, при новото разглеждане на делото първоинстанционният съд следва да се произнесе и по въпроса за разноските за водене на делото пред Административен съд Видин.

Воден от горните мотиви и на основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.3 от АПК, Административен съд Видин

Р Е Ш И:

ОБЕЗСИЛВА решение № 423/20.11.2023 г., постановено по АНД № 915/2023 г. по описа на Районен съд Видин.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд-Видин при съобразяване с дадените указания по тълкуване и прилагане на закона.

Препис от решението да се изпрати на страните и Окръжна прокуратура Видин.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване или протест.