Определение по адм. дело №2222/2025 на Административен съд - Бургас

Производството е образувано по жалба на Г. Г. Б. срещу Заповед за прилагане на принудителна административна мярка (ЗППАМ) № 25-0431-000144/03.11.2025г., издадена от Началник сектор при ОД на МВР Бургас, 01 РУ на МВР, с искане за отмяна на атакуваната заповед. Твърдят се нарушения на материалния закон. Направено е искане за спиране на допуснатото предварително изпълнение на заповедта.

Искането за спиране на предварителното изпълнение на заповедта е такова по чл.166, ал.4 вр. ал.2 от АПК. Според чл.172, ал.5 и 6 от ЗДвП, обжалването на заповедите по ал. 1, между които попада и процесната, се извършва по реда на АПК. Подадената жалба не спира изпълнението на приложената административна мярка, което означава, че за ПАМ, наложени по реда на чл.171 от ЗДП, законът допуска предварително изпълнение.

Искането за спиране е допустимо като подадено от легитимирано за това лице, чиито права са засегнати от акта, а разгледано по същество, е основателно.

С оспорената ЗППАМ временно е отнето свидетелството за управление на МПС на жалбоподателя до решаване на въпроса за отговорността, но за не повече от шест месеца на основание чл.171, т.1, б.“з“ – „гг“ от ЗДП, затова че на 01.11.2025г. около 22:45ч. в [населено място] управлява лек автомобил Ф. Г. с рег. № [рег. номер], собственост на А. Д. С., като след справка се установило, че МПС е със служебно прекратена регистрация поради липса на задължителна застраховка гражданска отговорност от 03.06.2025г., което е административно нарушение по чл.140, ал.1, предл.1 от ЗДП.

Според чл.166, ал.4 от АПК, допуснатото предварително изпълнение на административен акт по силата на отделен закон, когато не се предвижда изрична забрана за съдебен контрол, може по искане на оспорващия да бъде спряно от съда при условията на ал.2 – ако би могло да причини на оспорващия значителна или трудно поправима вреда. Целта на допуснатото по силата на специална норма предварително изпълнение е да защити презумирани от законодателя важни държавни или обществени интереси. Спирането на допуснатото екс леге предварително изпълнение по реда чл.166, ал.2 от АПК е механизъм, посредством който се търси баланс между защитения обществен интерес и засегнатите права и интереси на адресата на акта.

В жалбата са изложени доводи за сключена застраховка гражданска отговорност с твърдение, че противоправното положение е отстранено и така са отпаднали предпоставките на чл.22 от ЗАНН. Представена е комбинирана полица № BG/06/125003661040 от 02.11.2025г. за срок от 02.11.2025г. до 01.11.2026г.

Съдът споделя този довод, тъй като ПАМ се налага за предотвратяване и преустановяване на административни нарушения, както и за предотвратяване и отстраняване на вредните последици от тях. В случая констатираното нарушение е веднага преустановено чрез сключване на задължителна застраховка гражданска отговорност, с която е застрахована отговорността на водача на лек автомобил Ф. Г. с рег. № [рег. номер].

Изложени са и доводи за вероятност жалбоподателят да претърпи вреди, тъй като предстои да се обучава в курс за професията парамедик, организиран от Лицензиран Център за професионално обучение „Бургас“ към Бургаски държавен университет „Проф. д.р Асен Златаров“. Представя платежно нареждане за плащане на таксата за обучение в размер на 1200.00 лева. Изискванията към кандидатите са изброени в обявлението, вкл. и да притежават свидетелство за управление на МПС, кат. В. Обявлението е представено заедно с жалбата и е общодостъпно на адрес https://btu.bg/images/novini/2024/kurs_paramedici_022024/kurs_paramedici_022024.pdf.

Тежестта да докаже вероятното настъпването на неблагоприятните последици от предварителното изпълнение е за адресата на ПАМ. Значителни са вредите, които имат определено материално изражение, а като трудно поправимите са тези, които ограничават/засягат основни права и/или ценности. За целите на чл.166, ал.2 от АПК е необходимо да се докаже и висока степен на вероятност за тяхното настъпване.

ЗППАМ е връчена на жалбоподателя на 03.11.2025г., а плащането за включването в курса за парамедици е от 13.11.2025г. Липсват доказателства жалбоподателят да е подал формуляр за записване в курса. Впрочем, към момента жалбоподателят не отговаря на изискванията за включване в курса, тъй като е с отнето свидетелство за управление на МПС и при това положение е необяснимо защо е платил таксата за обучение, вероятната причина за която е да се използва като аргумент по настоящото дело.

Сключването обаче на застраховка гражданска отговорност веднага след налагане на ЗППАМ е обстоятелство, което е достатъчно да обоснове спиране на допуснатото от закона предварително изпълнение.

Тъй като се спира предварителното изпълнение на административен акт, по жалбата срещу който административният съд постановява решение, което не подлежи на касационен контрол, то на касационен контрол не подлежи и настоящото определение.

Ръководен от гореизложените съображения, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

СПИРА на основание чл.166, ал.4 вр. ал.2 от АПК предварителното изпълнение на Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 25-0431-000144/03.11.2025г., издадена от Началник сектор при ОД на МВР Бургас, 01 РУ на МВР.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не може да бъде обжалвано.