О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр.
Габрово, 7.06.2019 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Габровският окръжен съд
в закрито съдебно заседание на седми юни две хиляди и деветнадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: В.Топалова
ЧЛЕНОВЕ:
П.Пенкова
С.
Миланези
като разгледа докладваното от съдия
Топалова в. ч. гр. д. № 162 по описа на съда за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.274 вр. с чл.244 ГПК.
Образувано е по частна жалба
на СУ”Отец Паисий” гр. Габрово против решение № 74/11.03.2019 г., постановено
по гр.д. № 2359/2018 г. по описа на Районен съд Габрово, в частта му, с която е
допуснато предварително изпълнение на решението в частта му, с която е уважен
иска по чл.222 ал.1 КТ.
Твърди
се, че решението , в обжалваната част е постановено в противоречие с
разпоредбата на чл.243 ал.2 ГПК. СУ”Отец Паисий” гр. Габрово било общинско
училище по смисъла на чл.36 от ЗПУО. Средствата за образование се превеждали от
държавния бюджет и постъпвали по сметка на Община Габрово за финансиране на
делегираните от държавата дейности. Тъй като финансирането на училището се
осъществява от държавния бюджет, както и от общинския бюджет и други източници,
то имало качеството на държавно учреждение по смисъла на чл.243 ал.2 ГПК, срещу
които не се допуска предварително изпълнение на присъдени парични вземания.
Иска се
да бъде отменено решението в обжалваната част, като незаконосъобразно.
В срок
не е постъпил писмен отговор от насрещната страна.
Съдът
като взе предвид доводите в жалбата и доказателствата по делото, приема
следното:
Жалбата
е подадена в срок от имащо право на жалба лице и против подлежащ на обжалване
съдебен акт, поради което е процесуално допустима.
Разгледана
по същество, жалбата е основателна.
С
обжалваното решение е признато за установено, че СУ”Отец Паисий” гр. Габрово дължи на Н.Н.Н.
сумата от 1062.40 лв., незаплатено обезщетение на основание чл.222 ал.1 КТ,
заедно с мораторна лихва и законната лихва до окончателното изплащане на
задължението. На основание чл.242 ал.1 ГПК е допуснато предварително изпълнение
на решението в частта му относно присъденото обезщетение по чл.222 ал.1 КТ.
Безспорно
е по делото, че СУ”Отец Паисий” гр. Габрово е общинско училище.Общински са
училищата с местно значение и се финансират от общинския бюджет. Тъй като
образованието е делегирана от държавата дейност, по - голямата част от
средствата за образование в общинските училища постъпват посредством трансфер
от държавния бюджет. При възможност и при необходимост общините могат да
финансират училищата и от собствени приходи, а самите училища и от други
източници на средства.
Процесуалният закон не е
определил изрично кръга на субектите, срещу които не се допуска предварително
изпълнение, с оглед на което дали общинските училища са държавно
учреждение или не следва да се прецени на база на Закона за държавния бюджет и ЗПУО,
както
и съобразявайки се с практиката на ВКС. Съгласно
чл. 280 от ЗПУО дейностите в системата на предучилищното и училищното
образование се финансират със средства от държавния бюджет, бюджетите на
общините, европейски фондове и програми и други източници. В ал.3
от същия член се конкретизират средствата от държавния бюджет за кои дейности
се предоставят, а именно: за 1. издръжка на дейностите по възпитание и обучение
на децата и учениците: подпомагане на равния достъп и подкрепа за личностно
развитие; 3. развитие на детските градини, училищата и центровете за подкрепа
за личностно развитие; 4. изпълнение на национални програми за развитие на
образованието. Средствата по чл. 280, ал.3, т.1 се разпределят между бюджетите
на първостепенните разпоредители с бюджет, финансиращи държавни и общински
училища и детски градини.
Следователно, общинските училища са структури, които се финансират
от републиканския бюджет, независимо, че получават приходи и от
други източници. Поради това те представляват държавно учреждение по смисъла на чл. 243, ал. 2 ГПК, тъй като основните средства за издръжката им идват чрез трансфери от
държавния бюджет.С разпоредбата на чл. 519, ал. 2 ГПК е определен
друг ред за удовлетворяването на паричните изпълняеми права.
Поради
изложеното, съдът намира, че на основание чл.243 ал.2 ГПК по отношение на СО”
Отец Паисий”, като държавно учреждение, не следва да бъде допускано
предварително изпълнение на невлязло в сила решение, още повече, че съгласно
разпоредбата на чл.519 и чл.520 ГПК срещу държавните учреждения не се допуска
изпълнение на парични вземания.
Имайки
предвид изложеното, съдът намира, че решението в обжалваната част, което има
характер на определение, следва да бъде отменено, като незаконосъобразно.
На
основание изложеното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ
решение № 74/11.03.2019 г., постановено по гр.д. № 2359/2018 г. по описа на
Районен съд Габрово В ЧАСТТА, с която е допуснато на основание чл.242 ал.1 ГПК
предварително изпълнение на решението в частта за присъденото обезщетение по
чл.222 КТ.
Определението не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: