Р Е Ш Е
Н И Е
№ 256
гр.Враца 07.07.2022г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ВРАЦА,
V състав, в публично заседание на 31.05.2022 г. /тридесет и първи май две
хиляди двадесет и втора година/, в състав:
АДМ.
СЪДИЯ:
МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
при секретаря МАРГАРИТКА АЛИПИЕВА, като
разгледа докладваното от съдия РАДЕНКОВА
адм. дело № 466 по описа на
АдмС – Враца за 2020 г., и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и
сл. от АПК във вр. чл. 118, ал. 1 от Кодекса за социално
осигуряване /КСО/.
Образувано
е по жалба на В.В.М. *** против Решение № Ц 1012-06-56-2/27.08.2020 г. на
Директора на ТП на НОИ – Враца, с което е потвърдено Разпореждане №
06200484615/01.07.2020 г. на Ръководител „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ
– Враца. С последното, считано от 01.07.2020 г. е осъвременен размера на
личната пенсия за осигурителен стаж и възраст на жалбоподателя от 276,06 лева
на 294,56 лева, на основание чл. 100 от КСО и ПМС № 107/28.05.2020 г.
Твърди се, че оспореното решение неправилно и
незаконосъобразно, като постановено при неправилно приложение на материалния
закон и несъответно на целите му. Иска
се неговата отмяна по съображения изложени в жалбата.
В с.з.
жалбоподателят, лично и чрез процесуалния си представител адв. М., подържа
жалбата. Претендира присъждане на направените по делото разноски.
Ответникът
- Директора на ТП на НОИ
– Враца, редовно призован, не се явява и не се представлява. От процесуалният
му представител – юрисконсулт Ц. е ангажирано писмено становище, в което оспорва
жалбата, като неоснователна и недоказана. Развива подробни съображения по
наведените в жалбата възражения.
При така изложеното, след като обсъди доводите
на страните и доказателствата по делото, съдът приема за установено от
фактическа и правна страна следното :
Жалбата е подадена от надлежна страна
и в законоустановеният срок. Оспорения акт е връчен на адресата на 30.08.2020
г. – л. 9 от делото, а жалбата е входирана в АО на 11.09.2020 г., при което
срокът за депозирането ѝ е спазен и същата е допустима.
Жалбоподателят В.В.М.
е подал заявление вх. №
2182-06-650/25.06.2019 г. за преизчисляване на личната пенсия за осигурителен
стаж и възраст с допълнително придобит осигурителен стаж и доход на основание
чл. 102, ал. 1 от КСО.
С Разпореждане № **********/30.08.2019
г. на Ръководител „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – Враца е преизчислена
личната пенсия за осигурителен стаж и възраст на М., считано от 01.07.2019 г.
пожизнено по чл. 102, ал. 1 от КСО, като е определена месечна сума за изплащане
281,28 лв. Посочен е общ осигурителен стаж от отпускане на пенсията до
30.06.2019 г. 51 г. 00 м. 09 дни. Зачетен е осигурителен стаж и доход от
осигурителя „БОРИ СМАРТ ТРАНС 2016“ ЕООД с ЕИК *** за периода от 10.05.2018 г.
до 30.06.2019 г. – 01 г. 01 м. 21 дни.
С Разпореждане № **********/07.05.2020
г. на Ръководител „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – Враца е изменена
личната пенсия за осигурителен стаж и възраст на В.В.М., считано от 01.07.2019
г. пожизнено по чл. 102, ал. 1 от КСО, като е определена месечна сума за
изплащане 276,06 лв. Посочен е общ осигурителен стаж от отпускане на пенсията
до 30.06.2019 г. 50 г. 07 м. 09 дни. Зачетен е осигурителен стаж и доход от
осигурителя „БОРИ СМАРТ ТРАНС 2016“ ЕООД с ЕИК *** за периода от 10.05.2018 г.
до 31.01.2019 г. – 00 г. 08 м. 21 дни. Съгласно мотивната част на
разпореждането, пенсията се изменя след направена проверка на осигурителя „БОРИ
СМАРТ ТРАНС 2016“ ЕООД от контролните органи на НОИ. Административният орган не
е зачел за осигурителен стаж периода от 01.02.2019 г. до 30.06.2019 г., тъй
като е приел, че след 31.01.2019 г. дружеството не е доказало извършване на
търговска дейност и неоснователно е подало данни по чл. 5, ал. 4 от КСО за
осигуряване по трудови правоотношения.
Разпореждане № **********/07.05.2020
г. е обжалвано, като с Решение № Ц1012-06-40-2/04.08.2020 г. Директорът на ТП на НОИ – Враца е
оставил жалбата без уважение.
М. е оспорил Решение № Ц1012-06-40-2/04.08.2020
г. на Директора на ТП на
НОИ – Враца пред Административен съд – Враца, във връзка с което е образувано
адм. дело № 404/2020 г., приложено към настоящето.
С решение № 383/15.11.2021 г.,
постановено по адм. дело № 404/2020 г. по описа на АдмС – Враца е отхвърлена жалбата
на В.В.М. *** против Решение № Ц1012-06-40-2/04.08.2020 г. на Директора на ТП
на НОИ – Враца, с което е оставена без уважение жалбата му с вх. №
Ц1012-06-40/09.07.2020 г. против Разпореждане № **********/07.05.2020г. на
Ръководител „Пенсионно осигуряване“ за изменение на личната пенсия за
осигурителен стаж и възраст. Цитираното решение е оставено в сила с Решение №
2353/14.03.3022 г., постановено по адм. дело № 147/2022 г. по описа на ВАС.
С Разпореждане № 06200484615/01.07.2020
г. на Ръководител „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – Враца– л. 24
от делото, на жалбоподателя В.В.М. е осъвременен размера на личната
пенсия за осигурителен стаж и възраст, считано от 01.07.2020 г. от 276,06 лева
на 294,56 лева.
Разпореждането е обжалвано с жалба вх.
№ Ц1012-06-56/07.08.2020 г. пред Директора на ТП на НОИ – Враца, който
се е произнесъл с
оспореното пред съда Решение № Ц 1012-06-56-2/27.08.2020 г., с което е приел
жалбата за неоснователна и е потвърдил разпореждане № 06200484615/01.07.2020 г. на Ръководител „Пенсионно
осигуряване“ при ТП на НОИ – Враца, като е изложил мотиви в тази насока.
Въз основа на така
установената фактическа обстановка, съдът намира от правна страна следното:
Страните нямат спор по
фактите относно трудовият и осигурителен стаж и размера на отпуснатата лична пенсия за осигурителен стаж и
възраст. Спорът по делото е правен и е относно
определеният осъвременен размер на пенсията. Касае тълкуването и съответно
правилното прилагане на относимите правни норми и по-конкретно разпоредбата на
чл. 104, ал. 2 от КСО и чл. 102, ал. 5 от КСО.
Настоящият състав на съда
намира, че оспореното решение е постановено в съответствия с приложимия
материален закон.
Предмет на оспорване е
решение на директора на ТП на НОИ – Враца постановено по реда на чл. 117, ал. 3 от КСО, който акт е издаден от
административен орган, разполагащ с материална и териториална компетентност.
Същият е издаден, при спазване на изискуемата форма, като е мотивиран и в него
са изложени подробно и ясно фактите, които административният орган е приел за
осъществени, както и правното основание за неговото издаване.
Правото на пенсия е субективно
материално право на осигуреното лице, което възниква при наличието на
определени предпоставки и се упражнява в предвидено в КСО административно
производство с конкретно разписани срокове.
Съгласно чл. 100, ал. 1 на КСО пенсиите, отпуснати до 31
декември на предходната година, се осъвременяват ежегодно от 1 юли с решение на
надзорния съвет на НОИ с процент, равен на сбора от 50 на сто от нарастването
на осигурителния доход и 50 на сто от индекса на потребителските цени през
предходната календарна година.
Според чл. 102, ал. 1 от КСО (ДВ, бр. 102, 2018 г., в
сила от 01.01.2019 г.) лицата, на които е отпусната пенсия за осигурителен стаж
и възраст, за инвалидност поради общо заболяване и за инвалидност поради
трудова злополука или професионална болест, могат да поискат не повече от
веднъж в една календарна година преизчисляване на пенсията за придобит
осигурителен стаж след пенсионирането или за придобит осигурителен стаж и
осигурителен доход след пенсионирането, когато това е по-благоприятно за тях.
При преизчисляването на пенсията се взема предвид средномесечният осигурителен
доход за страната за 12 календарни месеца преди месеца на първо отпускане на
пенсия, след което полученият размер се осъвременява, преизчислява и индексира
съобразно нормативната уредба, действаща след датата на отпускане на пенсията.
С оспореният в настоящето
производство административен акт компетентният орган е осъществил единствено установеното
в чл. 100 от КСО задължение да осъвремени отпусната на жалбоподателя лична пенсия за осигурителен стаж и
възраст с нормативно фиксиран размер – 6,7 на сто от 01.07.2020 г., за пенсиите
отпуснати до 31.12.2019 г., съгласно Решение на Надзорния съвет на НОИ от 12.05.2020
г.
Следва да се отбележи, че
осъвременяването на пенсията е различно от преизчисляването. Преизчисляването
на пенсиите, на нормативно предвидените за това основания, за разлика от
осъвременяването не представлява
увеличение на размера на пенсията с
точно определен процент, а представлява ново изчисляване на първоначално
определеният размер на пенсията с посочената по-висока тежест на годините и
месеците зачетен осигурителен стаж, върху който след това се извършват всички
други осъвременявания и преизчислявания от датата на отпускане или
преизчисляване на пенсията.
С оглед на този извод и по изложените
съображения, съдът приема, че оспореното решение е законосъобразно – издадено е
от компетентен орган, в предписаната от закона форма, при спазване на
процесуалните правила и в съответствие с материално-правните разпоредби и целта
на закона, поради което подадената жалба следва да се отхвърли, като неоснователна.
При този изход на спора не се
дължат разноски, тъй като няма искане за присъждане на такива от страна на
ответника по жалбата, Директора на ТП на НОИ-Враца.
Воден от горното и на основание чл.
172, ал. 2 от АПК съдът
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на В.В.М.
*** против Решение № Ц 1012-06-56-2/27.08.2020 г. на Директора на ТП на НОИ –
Враца, с което е потвърдено Разпореждане № 06200484615/01.07.2020 г. на
Ръководител „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – Враца.
Решението
подлежи на обжалване пред Върховния административен съд в 14 - дневен срок от
съобщаването му на страните, на които на основание чл. 138 от АПК да се изпрати
препис от същото.
АДМ. СЪДИЯ: