№ 1
гр. Ловеч, 04.01.2026 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на
осми декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА
при участието на секретаря ИВЕЛИНА СТ. ПЕТКОВА
като разгледа докладваното от ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА Административно
наказателно дело № 20214310200714 по описа за 2021 година
С Наказателно постановление №584229-F616236/23.06.2021 г., издадено от В.Ц.В. –
Директор на офис /дирекция/ за обслужване – Ловеч в ТД на НАП Велико Търново на „....“
ЕООД, с ЕИК по Булстат ...., гр. Л., представлявано от Й. П. Й., ЕГН **********, са
наложени наказания, както следва: на основание чл.179, ал.1 от ЗДДС, пр.2, за неподадена в
срок справка декларация по чл.125, ал.1 от ЗДДС за данъчен период 01.04.2021 г. –
31.04.2021 г. /месец април 2021 г./ имуществена санкция в размер на 500.00 лева и на
основание чл.179, ал.1 от ЗДДС, пр.2, за неподадени в срок отчетни регистри по чл.124 от
ЗДДС за данъчен период 01.04.2021 г. – 31.04.2021 г. /месец април 2021 г./ имуществена
санкция в размер на 500.00 лева, за това, че " .... " ЕООД с ЕИК по Булстат: ...., в качеството
си на задължено лице по ЗДДС не е подало в законоустановения срок - до 14.05.2021г.
включително, Справка - декларация по чл. 125, ал. 1 от ЗДДС и отчетните регистри по чл.
124 ( чл. 125, ал. 3 ) от ЗДДС за данъчен период 01.04.2021г. - 30.04.2021г. /месец април
2021г./. Нарушението е извършено на 15.05.2021г. Същото е установено на 17.05.2021г. ( тъй
като 15.05.2021г. е почивен ден - събота ) в ТД на НАП - Велико Търново, офис - Ловеч при
извършена проверка в информационната система на НАП /" Справки - ДДС / Списък на
задължените лица, неподали декларация"). Изпратена е покана № 4 от 17.05.2021г. по
електронен път за съставяне на АУАН за неподаване на справка - декларация по ЗДДС и
отчетни регистри за данъчен период 01.04.2021г. - 30.04.2021г.. / месец април 2021г./.
Съгласно Удостоверение за извършено връчване по електронен път поканата е връчена на
09.06.2021г. АУАН е съставен на 11.06.2021г. в ТД на НАП - Велико Търново, офис - Ловеч ,
отдел "Услуги за клиенти" в присъствието на В.В.Й. с ЕГН: **********, в качеството и на
пълномощник на " .... " ЕООД с ЕИК по Булстат: ...., съгласно пълномощно рег.№ 1904 от
20.04.2018г. Към датата на съставяне на АУАН - 11.06.2021г. - в ТД на НАП - Велико
1
Търново , офис - Ловеч има подадени СД по ЗДДС и отчетните регистри за данъчен период
месец април 2021г. Същите са подадени по електронен път с електронен подпис на
09.06.2021г, и са приети съгласно Уведомление за приемане с вх. №1100-1360511/09.06.2021
г. Съгласно подадената Справка декларация по ЗДДС и отчетните регистри за данъчен
период месец април 2021 г. има данък за внасяне в размер на 123.89 лв. Към датата на
съставяне на АУАН данъкът е внесен по сметка на ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч,
с което е осъществен състава на чл.125, ал.1 от ЗДДС, чл.125, ал.3 от ЗДДС, чл.125, ал.4 от
ЗДДС, чл.125, ал.5 от ЗДДС.
Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят „....“ ЕООД, с
ЕИК по Булстат ...., гр. Л., представлявано от Й. П. Й., ЕГН **********, който го обжалва в
срок и моли същото да бъде отменено изцяло.
С протокол за избор на съдия докладчик от 08.04.2025г. делото е преразпределено на
съдия Йорданка Вутова, тъй като предходния съдия докладчик Г.М. е освободена от
длъжност, считано от 01.04.2025 г., като към датата на освобождаване на последната от
длъжност не е било постановено решение по делото, въпреки, че същото е било обявено за
изяснено.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован се представлява от адв. П. П.
от АК Плевен, който моли съда да отмени обжалваното НП поради изтекла абсолютна
давност и да прекрати наказателното производство по делото. Не претендира разноски по
делото.
Издателят на обжалваното НП – Директор на офис /дирекция/ за обслужване – Ловеч
в ТД на НАП Велико Търново, редовно призован се представлява от юриск. Х., която моли
съда да се произнесе с решение, с което отмени обжалваното НП като незаконосъобразно
поради изтекла абсолютна давност. Не претендира разноски.
С оглед императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото
НП относно законосъобразността, обосноваността и справедливостта на наложеното
административно наказание, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е депозирана в законния срок и от легитимен субект, поради което е
процесуално допустима.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – Директора на офис
/дирекция/ за обслужване – Ловеч в ТД на НАП Велико Търново, на чиято територия е
извършено нарушението.
Съдът като съобрази обстоятелството, че видно от приложения по делото АУАН с бл.
№F616236/11.06.2021 г. и описаното в процесното НП, нарушенията за които е ангажирана
отговорността на жалбоподателя са извършени на 15.05.2021 г., намира, че
административно-наказателната отговорност е погасена по давност. Съгласно разпоредбите
на Глава девета от Общата част на НК, приложими по силата на чл.11 от ЗАНН,
наказателното преследване, поради изтичане на съответната давност, се изключва след
изтичането на определен срок, който е в зависимост от вида и размера на наказанието, което
2
се предвижда за съответното деяние. Тъй като за административните нарушения се
предвижда наказание „глоба”, то по отношение на срока за изключване на наказателното
/съответно административнонаказтелното/ преследване, следва да намерят приложение
правилата на чл.80 ал.1 т.5 от НК. Следователно наказателното преследване за извършено
административно нарушение ще бъде погасено при изтичане на тригодишен срок от
довършване на съответното нарушение. Съгласно чл.81 ал.2 от НК давността се прекъсва с
всяко действие на надлежните органи, предприето за преследване, и то само спрямо лицето,
срещу което е насочено преследването. След свършване на действието, с което е прекъсната
давността, започва да тече нова давност. В настоящия казус административното нарушение е
извършено на 15.05.2021 г. От тази дата е започнала да тече и давността за
административнонаказателно преследване. С издаването на НП на 23.06.2021 година
давността е била прекъсната и след това е започнала да тече нова давност. Независимо от
прекъсването й обаче на 15.11.2025 година е изтекла абсолютната давност за
административно-наказателно преследване, който извод следва от разпоредбите на чл.11 от
ЗАНН във вр. с чл.81 ал.3 във вр. с чл.80 ал.1 т.5 от НК. Поради това е отпаднала
възможността спрямо евентуалния нарушител да може да бъде извършено наказателно
преследване, което е самостоятелно основание за отмяна на издаденото НП и прекратяване
на цялото административно-наказателно производство.
При тези съображения съдът намира, че с оглед субсидиарното приложение на НПК
по силата на чл.84 от ЗАНН, настоящата инстанция следва да отмени НП и да прекрати
административно-наказателното производство.
Страните не са претендирали разноски по делото.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.6 във вр. с ал.2, т.3 от ЗАНН, чл.84
от ЗАНН във вр. с чл.334, т.4 и чл.24, ал.1, т.3 от НПК съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №584229-F616236/23.06.2021 г.,
издадено от В.Ц.В. – Директор на офис /дирекция/ за обслужване – Ловеч в ТД на НАП
Велико Търново, с което на „....“ ЕООД, с ЕИК по Булстат ...., гр. Л., представлявано от Й. П.
Й., ЕГН **********, са наложени наказания, както следва: на основание чл.179, ал.1 от
ЗДДС, пр.2, за неподадена в срок справка декларация по чл.125, ал.1 от ЗДДС за данъчен
период 01.04.2021 г. – 31.04.2021 г. /месец април 2021 г./ имуществена санкция в размер на
500.00 лева и на основание чл.179, ал.1 от ЗДДС, пр.2, за неподадени в срок отчетни
регистри по чл.124 от ЗДДС за данъчен период 01.04.2021 г. – 31.04.2021 г. /месец април
2021 г./ имуществена санкция в размер на 500.00 лева, за осъществен състав на чл.125, ал.1
от ЗДДС, чл.125, ал.3 от ЗДДС, чл.125, ал.4 от ЗДДС, чл.125, ал.5 от ЗДДС, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
3
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство по НАХД №714/2021
година по описа на РС Ловеч.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд
по реда на глава дванадесета от АПК в 14 дневен срок от съобщението на страните, че е
изготвено.
Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________
4