О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1584/15.11.2019г.
гр. Пазарджик
Административен съд Пазарджик, ІV-ти състав, в закрито съдебно заседание на петнадесети
ноември, две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСКО НАНЕВ
като разгледа докладваното от съдия Нанев
административно дело № 962 по описа на съда за 2019 г., за да се произнесе, взе
предвид следното:
Делото е образувано по жалба на Б.В.Л. *** против
мълчалив отказ на Председателя на Пенсионерски клуб Елшица за достъп до обществена
информация.
Жалбоподателят счита, че в Пенсионерски клуб Елшица се
съхранява искана от него информация, поради което подава жалбата си срещу
мълчаливия отказ на Пенсионерски клуб Елшица и иска съдът да отмени същия.
Съдът, след като се запозна с жалбата и със
становищата на страните, намира следното:
Жалбата е недопустима. Това е така, поради следните
съображения:
Съгласно чл. 3 от ЗДОИ, законът се прилага за достъп
до обществена информация, която се създава или се съхранява от държавните
органи, техните териториални звена и органите на местно самоуправление в
Република България. Освен това, съгласно чл. 3, ал. 2, този закон се прилага и
за достъп до обществена информация, която се съхранява от публичноправни
субекти, различни от тези по ал. 1, вкл. публичноправните организации. Видно от
разпоредбата на § 1, т. 4 от ДР на същия закон, публичноправната организация е
юридическо лице, за което е изпълнено някое от следните условия: 1) повече от
половината от приходите му за предходната бюджетна година се финансират от
държавния бюджет, от бюджета на държавното обществено осигуряване или на НЗОК,
от общинските бюджети или от възложители по чл. 5, ал. 2, т. 1 – т. 14 от
Закона за обществените поръчки; 2) повече от половината от членовете на неговия
управителен или контролен орган се определят от възложителите по чл. 5, ал. 2,
т. 1 – т. 14 от ЗОП; 3) обект е на управленски контрол от страна на
възложителите по чл. 5, ал. 2, т. 1 – т. 14 от ЗОП. Управленски контрол е
налице, когато едно лице може по какъвто и да е начин да упражнява доминиращо
влияние върху дейността на друго лице. Публичноправна организация е и лечебно
заведение – търговско дружество, на което повече от 50/100 от приходите за
предходната година са за сметка на държавния и/или общинския бюджет, или
бюджета на НЗОК. Публичноправна организация е и библиотека на висши училища,
обществена библиотека по смисъла на Закона за обществените библиотеки, музеи
или архив, чиято дейност се финансира със средствата от държавния бюджет или
общинските бюджети.
От изложеното следва, че едно от изискванията, за да е
налице публичноправна организация, е необходимо същата да е юридическо лице. По
делото не са представени доказателства, а и пенсионерските клубове не са
обявени от закона за юридически лица. Освен това, пенсионерският клуб не
отговаря на нито едно от изискванията, включени в легалното определение на
понятието „публичноправна организация“ . В този смисъл пенсионерският клуб в с.
Елшица не с явява задължено лице по смисъла на ЗДОИ и следователно, тъй като не
е компетентен, не може да формира мълчалив отказ по подаденото до него
заявление за достъп до обществена информация.
Воден от горното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, Административен съд – Пазарджик, ІV-ти състав,
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ без
разглеждане жалбата на Б.В.Л. *** против мълчалив отказ на Председателя на
Пенсионерски клуб Елшица за достъп до обществена информация.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 962/2019 г. по
описа на Административен съд – Пазарджик.
Определението ПОДЛЕЖИ
на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на Република
България в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Препис от определението да се изпрати на страните.
Съдия:/П/