Определение по дело №332/2023 на Административен съд - Перник

Производството е образувано по жалба на М.Б., ЛНЧ: ********** гражданка на Украйна с предоставена временна закрила в Р. България, лично и като законен представител на малолетните А.Б. ЛНЧ: **********, И.Б. ЛНЧ: ********** и Д.Б. ЛНЧ: **********, чрез адвокат Г.В. – САК, с адрес ***, БХК-бежанци против Заповед № ЗСПД/Д-РК/5676/29.08.2023 г., издадена от директора на Дирекция „Социално подпомагане“ - Перник, с която е отказано отпускането на еднократна помощ за ученици, записани във втори, трети и четвърти клас.

Настоящият съдебен състав счита, че Административен съд - Перник не е компетентен по правилата на местната подсъдност да разгледа и да се произнесе по жалбата. Съображенията в подкрепа на това твърдение са следните:

Съгласно чл. 135, ал. 1 и ал. 2, изр. първо от АПК всеки съд решава сам дали заведеното пред него дело му е подсъдно, като ако намери, че то не му е подсъдно, го изпраща на надлежния съд. С оглед разпоредбата на чл. 10, ал. 6 от Закона за семейните помощи за деца, делото се разглежда по реда на АПК. Съгласно чл. 133, ал. 1, изр. първо от АПК, делата по оспорване на индивидуални административни актове се разглеждат от административния съд по постоянен адрес или седалището на посочения в акта адресат, съответно адресати.

Адресат на оспорения пред съда индивидуален административен акт е М.Б., гражданин на Украйна, явяващ се "чужд гражданин" по силата на закона. Съгласно чл. 91 от Закона за гражданската регистрация, адресната регистрация на лицето е отразяване на постоянния и настоящия му адрес в регистъра на населението. Единствено чужденците, които са получили разрешение за дългосрочно или постоянно пребиваване в Република България, както и тези получили статут на бежанец или хуманитарен статут, или на които е предоставено убежище в Република България – чл. 3, ал. 2 от закона, се вписват в регистъра на населението. Доколкото жалбоподателката не се отнася към тази категория чужденци, тъй като й е предоставена само временна закрила, същата не може да има и няма вписан в страната постоянен адрес.

В представената по делото Регистрационна карта издадена от Държаната агенция за бежанците при Министерски съвет, не се съдържат данни за адреса на жалбоподателката. Тъй като постоянният адрес на М.Б. е в чужбина, то в случая е приложима разпоредбата на чл. 133, ал. 1, изречение второ от АПК, определяща местно компетентния съд, който следва да разгледа оспорването, а това е Административен съд – София град.

В този смисъл е и практиката на Върховния административен съд – Определение № 8652/10.06.2019 г. на ВАС по адм. д. № 6211/2019 г.; Определение № 9948/27.06.2019 г. на ВАС по адм. д. № 7337/2019 г.; Определение № 11797/18.11.2021 г. на ВАС по адм. д. № 10647/2021 г.; Определение № 1418/29.01.2020 г. на ВАС по адм. д. № 736/2020 г.; Решение № 17204/16.12.2019 г. на ВАС по адм. д. № 8357/2019 г.

По изложените мотиви и на основание чл. 135, ал. 2 във вр. с ал. 1 във вр. с чл. 133, ал. 1, изр. 2-ро от АПК, производството по настоящото дело следва да бъде прекратено и делото да бъде изпратено по подсъдност на Административен съд София-град, а Опрделение от 13.10.2023 година, с което делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание, следва да бъде отменено.

Мотивиран от изложеното Административен съд – Перник

О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ Определение от 13.10.2023 г. за насрочване на административно дело № 332/2023 г. по описа на Административен съд – Перник.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 332/2023 г. по описа на Административен съд – Перник.

ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Административен съд – София-град.

ПРЕПИС от определението да се изпрати на основание чл. 138, ал. 3 от АПК на жалбоподателя на посочения съдебен адрес, както и за сведение на директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Перник.

Определението не подлежи на обжалване на основание чл. 135, ал. 8 АПК.

	Съдия: