Решение по дело №121/2021 на Административен съд - Шумен

Р    Е     Ш     Е     Н     И     Е

 

№ ...........

град Шумен, 07.06.2021г.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

Шуменският административен съд, в публичното заседание на двадесет и пети май две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

 

                                                                   Председател: Кремена Борисова

                                                                          Членове:  Христинка Димитрова

                                                                                              Маргарита Стергиовска

                                                                          

при секретаря В. Русева и с участие на прокурор П. Вълчев от ШОП, като разгледа докладваното от административния съдия М. Стергиовска КАНД № 121 по описа за 2019г. на Административен съд – гр. Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 70-73 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по предложение на Орлин Куздов за адм. ръководител – Окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Шумен по силата на Заповед № 75/2021г. на АП – Варна, за възобновяване на административнонаказателно производство, по което от служител в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Шумен е издаден на 21.08.2020г. фиш серия GT бл. № 432239, с който на основание чл. 186 във вр. с чл. 183, ал. 2, т. 1 от ЗДвП на Г.Д.В. за това, че спира или паркира на места, създаващи опасност, пречки за движението или закриващи пътен знак или сигнал е наложена глоба в размер на 20 /двадесет/ лева.

В предложението се твърди, че в Окръжна прокуратура – Шумен е образувана преписка с вх. № 595/2021г. въз основа на постъпило искане от началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Шумен за изготвяне на предложение по чл. 72, ал. 1, във вр. с чл. 70, б. „в“ от ЗАНН с оглед установена техническа грешка по повод депозирано възражение от Г.Д.В., довела до издаване на два фиша за едно и също нарушение. Сочи се, че на собственика на автомобила са били съставени два фиша с номера GT бл. № 432239 и GT бл. № 432240 за това, че на 21.08.2020г. в гр. Шумен, на бул. „Симеон Велики“ ДЗИ в 10.48 и 10.51 часа е извършила нарушение на чл. 98, ал. 1, т. 1 от ЗДвП със собствения си автомобил „Фолксваген Голф“, рег. № * **** **. За установеното от служителя в сектор „ПП“ нарушение на 21.08.2020г. Г.В. била уведомена в момента на установяването му, вследствие на което същата заплатила глобата, наложена с фиш GT бл. № 432240. Впоследствие, при справка за наличие на неплатени глоби от 17.03.2021г., В. разбрала, че на 21.08.2020г. ѝ е била наложена за същото нарушение глоба с фиш GT бл. № 432239, по отношение на който подала и възражението до началника на сектор „Пътна полиция“. Поради това представителят на прокуратурата застъпва становището, че е налице основание за въззобновяване на административнонаказателното производство по реда на чл. 70, б. „в“ от ЗАНН, с оглед наличието на новооткритото обстоятелство, че на Г.В. са били издадени два фиша за едно и също нарушение, което не е било известно на АНО при ОД на МВР – Шумен при издаването на фиш серия GT бл. № 432239. Поради това се отправя искане за въззобновяване на производството, по което от ОД на МВР – Шумен е бил издаден фиш GT бл. № 432239, като същият бъде отменен. В съдебно заседание представителят на прокуратурата поддържа депозираното предложение.

Ответникът, ОД на МВР – Шумен, в съдебно заседание се представлява от главен юрисконсулт С., която възприема становището за основателно.

Ответната страна, Г.Д.В., редовно и своевременно призована, не се явява и не се представлява.

При преценка на допустимостта и основателността на искането, Административен съд - Шумен съобрази следното:

Преди всичко следва да се посочи, че съкратеното производство за административнонаказателна отговорност чрез издаване на фиш, въведено в чл. 186, ал. 1 ЗДвП, е изключение от общите правила на ЗАНН, поставящи началото на производството с АУАН и завършването му с НП. От уредбата произтича, че фишът е своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции, който следва да се приравни, подобно на електронния фиш, на наказателното постановление по отношение на правното му действие. Следователно за него са приложими разпоредбите на чл. 70 - 73 от ЗАНН.

Предложението за процесуално допустимо, като подадено от компетентен орган и в срока по чл. 71 на ЗАНН. Разгледано по същество, предложението е основателно.

Предпоставките за възобновяване на административнонаказателно производство по чл. 70, б. „в“ от ЗАНН са откриване на нови обстоятелства или доказателства, от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване в случая на фиша, с който е наложено наказанието. Така установените нормативно условия изискват новооткритите обстоятелства или доказателства да имат съществено значение „за разкриване на обективната истина“. От приобщените по делото писмени доказателства се установява, че на Г.В. са издадени два фиша за едно и също нарушение на чл. 98, ал. 1, т. 1 от ЗДвП - серия GT бл. № 432239 и GT бл. № 432240, като наложената глоба с него е била своевременно заплатена. За съставения фиш серия GT бл. № 432239 В. разбрала едва на 17.03.2021г. и поради това не е успяла да депозира възражение спрямо него в срок. Тези данни имат съществено значение за разкриване на обективната истина. Поради изложеното съдът намира, че е налице визираното в  чл. 70, б. „в“ от ЗАНН основание за възобновяване на административно наказателното производство, приключило с издаване на фиш серия GT бл. № 432239/21.08.2020г. от служител в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Шумен, считащ се за влязло в сила наказателно постановление, с който на основание чл. 186 във вр. с чл. 183, ал. 2, т. 1 от ЗДвП на Г.Д.В. е наложена глоба в размер на 20 лева, и за прилагане на разпоредбата на чл. 68 от ЗАНН, раздел VІІ „Преглед по реда на надзора“. Доколкото обаче цитираният раздел е отменен изцяло - ДВ бр. 59 от 1998г. и е налице законодателна празнота по отношение правомощията на съда, когато намери предложението за възобновяване за основателно, настоящият съдебен състав счита, че на основание чл. 84 от ЗАНН следва субсидиарно да приложи разпоредбите на НПК. В конкретния случай съдът намира, че след като на основание  чл. 70, б. „в“ от ЗАНН възобнови административнонаказателното производство, следва да приложи разпоредбата на чл. 425, ал. 1, т. 2 от НПК и да отмени фиш серия GT бл. № 432239/21.08.2020г., издаден от служител в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Шумен, с който на Г.Д.В. на основание чл. 186 във вр. с чл. 183, ал. 2, т. 1 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 20 лева.

Водим от горното и на основание и чл. 425, ал. 1, т. 2 от НПК във вр. с чл. 84 от ЗАНН, Административен съд - Шумен

 

 

Р   Е    Ш    И   :   

 

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по фиш серия GT бл. № 432239/21.08.2020г., издаден от служител в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Шумен, с който на Г.Д.В. на основание чл. 186 във вр. с чл. 183, ал. 2, т. 1 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 20 лева.

ОТМЕНЯ Фиш серия GT бл. № 432239/21.08.2020г., издаден от служител в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Шумен, с който на Г.Д.В. на основание чл. 186 във вр. с чл. 183, ал. 2, т. 1 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 20 лева.

Решението е окончателно.

 

         ПРЕДСЕДАТЕЛ:......................         ЧЛЕНОВЕ: 1..........................

                                                                                              

                                                                                                   2..........................

 

ЗАБЕЛЕЖКА:Решението е окончателно и не подлежи на обжалване. Влязло в сила на 07.06.2021 г.