Р Е Ш
Е Н И Е № 197
гр.Кюстендил, 05.10.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Кюстендилският административен
съд, в открито съдебно заседание на тридесети септември две хиляди и двадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА СТОЙЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ: НИКОЛЕТА
КАРАМФИЛОВА
АСЯ СТОИМЕНОВА
секретар Лидия Стоилова и с
участието на прокурор Марияна Сиракова от ОП Кюстендил, като разгледа
докладваното от съдия Карамфилова КАНД №189/2020г.,
за да се произнесе взе предвид:
Производството е по реда на чл.63
от ЗАНН във вр.с чл.208 и сл. от АПК.
Д.Г.Н. ***, съдебен адрес ***
обжалва решение №163/22.05.2020г. на ДРС, постановено по АНД №202/2020г., с
което е потвърдено НП №19-0245-000591/13.12.2019г. на началник РУ Бобов дол.
Развиват се съображения за незаконосъобразност на съдебния акт, представляващи
касационно основание по чл.348, ал.1, т.1 от НПК. Иска се отмяна на решението като неправилно и
незаконосъобразно.
Ответникът не изразява становище по
касационната жалбата.
Заключението на прокурора от ОП
Кюстендил е за неоснователност на касационната жалба.
Предмет
на касационно оспорване е решение на ДРС №163/22.05.2020г., постановено по АНД
№202/2020г. Със същото е потвърдено НП
№19-0245-000591/13.12.2019г. на началник РУ Бобов дол. Д.Г.Н. *** е
санкционирана на основание чл.638, ал.3 от КЗ с административно наказание
„глоба“ в размер на 400 лв.
ДРС е потвърдил НП като
законосъобразно, приемайки че е издадено при стриктното спазване на законовите
изисквания за форма, съдържание и процедура, както и че нарушението е доказано
от обективна и субективна страна.
Касационната жалба е допустима –
подадена е от процесуално легитимен субект на касационно оспорване, срещу
съдебен акт, подлежащ на обжалване по реда на чл.208 от АПК, в преклузивния
срок по чл.211, ал.1 от АПК.
В пределите на служебната проверка
по чл.218, ал.2 от АПК не се установяват основания за нищожност и недопустимост
на оспореното решение на ДРС.
Д.Г.Н. *** е санкционирана с НП
№19-0245-000591/13.12.2019г. на началник РУ Бобов дол, за това че на
30.11.2019г. в 16.04ч. по път трети клас №623 – км8 в с.Мламолово управлява лек
автомобил А.Р.с рег.№КН****ВН, собственост на U=L=M=, без за автомобила да има
сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“. За констатирано
нарушение по чл.638, ал.3 от КЗ е съставен АУАН №24887/30.11.2019г. НП е
връчено на 06.02.2020г., а жалбата е подадена на 14.02.2020г.
Касационният съд намира решението на ДРС за
неправилно, поради допуснато нарушение на служебното начало с оглед несъбиране
на относими доказателства за допустимост на жалбата. Въззивната инстанция е
постановила разпореждане от 04.03.2020г., с което е констатирала, че от АНО
следва да се изиска информация за начина на подаване на въззивната жалба и за
датата на депозиране. Това разпореждане не е сведено до знанието на АНО, такива
доказателства не са събрани и от жалбоподателя. Въпреки това въззивната
инстанция, без да направи извод за допустимост/недопустимост на жалбата е
разгледала делото и постановила акт по
съществото на спора. Допуснато е съществено процесуално нарушение на
съдопроизводствените правила, свързано с непопълване на делото с доказателства,
необходими за изясняване на релевантни за правния спор факти. Съдът следи
служебно за валидността и допустимостта на оспорения акт, поради което е
следвало да укаже на както на жалбоподателя, така и на ответника, че не сочат
доказателства за допустимостта на жалбата и да положи необходимата грижа за
събирането на такива за неизяснените обстоятелства. Пропускът на ДРС в този
аспект възпрепятства и касационната проверка за допустимост на оспореното
решение на въззивната инстанция.
По
гореизложените съображения касационната инстанция намира, че ДРС е постановил
незаконосъобразно решение, доколкото са допуснати съществени нарушения на
съдопроизводствените правила – касационно основание за отмяна по чл.348, ал.1,
т.2 от НПК. Ето защо акта ще бъде отменен и делото върнато за ново разглеждане
от друг състав на първоинстанционния съд, като при новото разглеждане следва да
се съберат относимите за спора доказателства по допустимостта на жалбата и от
двете страни.
Воден от горното и на основание чл.222,
ал.2 от АПК, Административният съд
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение №163/22.05.2020г. на Дупнишкия районен съд,
постановено по АНД №202/2020г. и връща делото
за ново разглеждане от друг състав на съда.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: