№ 477
гр. Стара Загора, 11.12.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VII-МИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми ноември през две хиляди
двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Тодор Минов
при участието на секретаря Деяна Ив. Генова
като разгледа докладваното от Тодор Минов Административно наказателно
дело № 20235530202944 по описа за 2023 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Обжалвано е наказателно постановление № 23-1228-003686 от
25.08.2023 година на началник група в ОД на МВР Стара Загора, Сектор
Пътна полиция Стара Загора, упълномощен със Заповед № 8121з-
1632/02.12.2021 г. на Министъра на МВР, с което на Б. Д. С. ЕГН **********
е наложено административно наказание – „глоба” в размер на 300 лева за
нарушение по чл.150, във връзка с чл.177, ал.1, т.2 от Закона за движение по
пътищата.
В жалбата се излагат съображения за незаконосъобразност на
наказателното постановление и се моли съда същото да бъде отменено
изцяло.
Въззиваемият, редовно и своевременно призован не изпраща
представител, като с писмено становище счита, че атакуваното наказателно
постановление е законосъобразно и правилно и моли същото да бъде
потвърдено.
Старозагорският районен съд, след като обсъди оплакванията на
жалбоподателя, събраните по делото доказателства и взе предвид
становищата и доводите на страните намери за установено следното:
1
Жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
С обжалваното НП, на жалбоподателят Б. Д. С. е наложено
административно наказание, за това че на 23.05.2023 г., около 16.15 часа в гр.
Стара Загора, на ул. „Мусала“, до СОУ „Христо Смирненски“, в посока юг-
север е управлявал БМВ с рег. № *. На водачът е бил съставен АУАН серия
GA №788110/23.05.2023 г. за нарушение по чл. 5, ал.3 т.1, пр, 2 от ЗДвП –
управлява МПС след употреба на наркотични или упойващи вещества. При
проверката водачът е представил испанско СУМПС № *, издадено на
05.03.2018 г., валидно до 05.03.2028 г. Направено е запитване в ДМОС,
Сектор СИРЕНЕ, гр. София от където с писмо рег. №6212р-12248/06.06.2023
г. ОД на МВР Стара Загора е информирана, че в ДМОС е получено
съобщение на ИНТЕРПОЛ Мадрид, че не са установени данни лицето С. да
има издадено СУМПС в тяхната страна. Изготвена е експертна справка
№464/2023 г., с рег №349р-23025/04.07.2023 г., със заключение, че
представеният документ № * на името на B.D.S с дата на раждане 11.01.1990
г. не представлява истински документ. Водачът не притежава СУМПС –
неправоспособен, с което виновно е нарушил чл. 150 от ЗДвП.
От събраните по делото писмени доказателства, показанията на
разпитаните свидетели и материалите от приложената по делото прокурорска
преписка №8655/2023 г., се установява следната фактическа обстановка:
На 23.05.2022 г., около 16.15 часа, в гр. Стара Загора, на ул.
„Мусала“, при изпълнение на служебните си задължения, служители при ОД
на МВР гр. Стара Загора, спрели за проверка лек автомобил „БМВ“ с рег. №
*, управляван от жалбоподателя Б. Д. С.. В хода на проверката водачът бил
тестван за употреба на наркотични вещества с техническо средство „Дрегер
Дръг тест“ 5000, което отчело положителна проба за употреба на амфетамин
и метамфетамин. В тази връзка на водача било образувано административно-
наказателно производство, чрез съставяне на АУАН за нарушение на чл. 5,
ал.3, т.1 ЗДвП, като му било иззето свидетелството за управление на моторно
превозно средство № Y4357396-H, издадено в Кралство Испания. Във връзка
с установеното било образувано НОХД № 1649/2023 г. по описа на РС Стара
Загора, по което жалбоподателят бил признат за виновен в извършено
престъпление по чл. 343 б, ал.3 НК и бил осъден на наказание „лишаване от
свобода“ за срок от пет месеца, отложено на основание чл. 66, ал.1 НК за
2
срок от три години, както и на наказание „лишаване от право да управлява
моторно превозно средство“ за срок от осем месеца и му била наложена глоба
в размер на 500 лева.
Междувременно, от страна на органите на сектор „Пътна
полиция“ при ОД на МВР – Стара Загора било изпратено запитване №Р-9026-
31.05.2023 г., чрез дирекция международно оперативно сътрудничество – Гр.
София, до компетентните власти в Кралство Испания, относно
автентичността на представеното от жалбоподателя свидетелство за
управление на МПС. С писмо рег. № Р 12248/06.06.2023 г., от отдел
„Интерпол и ММО“ – гр. София, на ОД на МВР Стара Загора е отговорено, че
от Интерпол Мадрид е постъпила информация, че Б. Д. С., роден на
01.11.1990 г. притежава документ за регистрация за гражданин на ЕС, но
няма издадено СУМПС в тяхната страна. В тази връзка, на 13.06.2023 г. от ОД
на МВР Стара Загора, сектор ПП е назначена техническа експертна справка,
която да установи автентичността на иззетото СУМПС. Заключението на
експертната справка №464/27.06.2023 г. е, че предоставеният за изследване
документ – СУМПС с №7770743 – D, издаден от Р. Испания с дата на
раждане 11.01.1990 г., не представлява истински документ за управление на
МПС. При така установената фактическа обстановка, актосъставителят е
възприел, че е налице административно нарушение по чл. 150 ЗДвП, като е
съставил против жалбоподателя АУАН № 226722/06.08.2023 г. Отделно е
изготвена докладна записка с предложение за изпращане на материалите от
така извършената проверка на РП – Стара Загора. Същите са постъпили в РП
Стара Загора на 21.08.2023 г., на което основание , на 22.08.2023 г. е
образувано Досъдебно производство №1228 ЗМ 216/2023 г. по описа на ОД на
МВР Стара Загора, прокурорска преписка № 8655/2023 г. на Районна
прокуратура Стара Загора за извършено престъпление по смисъла на чл. 316,
вр. с чл. 308, ал.2, вр. с чл. 308 ал.1 НК.
В хода на досъдебното производство са извършени множество
процесуално-следствени действия, измежду които - изискана нова справка от
испанските власти, относно автентичността на процесното свидетелство. С
отговор рег. № рег.№ В-19211/13.09.2023 г. от дирекция МОС при МВР
съобщават, че ИНТЕРПОЛ Мадрид потвърждава , че жалбоподателя Б. Д. С.,
роден на 11.01.1990 г., притежава свидетелство за управление МПС категория
В, с дата на издаване 15.02.2008 и валидност до 05.03.2028 г. В писмото също
3
е посочено, че испанските власти се извиняват за предишното съобщение, в
което поради грешка неволно са уведомили Република България, че лицето
няма шофьорска книжка, каквато всъщност притежава. В хода на същото
досъдебно производство с оглед установяване автентичността на процесното
СУМПС е назначена и техническа експертиза, заключението по която е, че
СУМПС с *, на името на Б. Д. С., издадено от Кралство Испания,
представлява истински документ за управление на МПС. Предвид събраните
по досъдебното производство доказателства, с постановление от 22.11.2023 г.,
на основание чл. 199 и чл. 243, ал.1, т.1 вр. с чл. 24 ал.1, т.1 НПК,
наблюдаващият прокурор е прекратил образуваното досъдебно производство,
като е разпоредил вещественото доказателство - СУМПС №*, да бъде
предадено на началника на сектор ПП при ОДМВР – Стара Загора с оглед
изпълнение наложеното по НОХД № 1649/2023 г., наказание – „лишаване от
право да се управлява МПС“.
Междувременно и независимо от образуваното ДП, на основание
цитирания АУАН №226722/ 25.08.2023 г. е издадено обжалваното
Наказателно постановление, в което нарушението е квалифицирано така,
както в АУАН, а като доказателства са посочени писмо рег. № Р
12248/06.06.2023 г. на Дирекция МОС и експертна справка № 464/2023 г.
От така установената фактическа обстановка, настоящият съдебен
състав достига до следните правни изводи:
От събраните и обсъдени доказателства по делото не се
установява по несъмнен и безспорен начин наличието на виновно извършено
от жалбоподателя нарушение, тъй като НП е издадено при неизяснена
фактическа обстановка, което води до извод за недоказаност на нарушението.
В тежест на АНО е да установи и докаже наличието на всички релевантни за
съставомерността и индивидуализацията на деянието факти и обстоятелства,
които обуславят административно наказателната отговорност. АНО
неправилно и при липса на конкретни данни е приел, че жалбоподателят е
управлявал процесното МПС без да е бил правоспособен за съответната
категория МПС. Получената на по-късен етап справка и изготвената в хода на
досъдебното производство експертиза, опровергават посочените в НП
доказателства, на които АНО е изградил изводите си за осъществяване на
фактическия състав на конкретното нарушение. Неправоспособен водач на
4
МПС е този, който никога не е притежавал свидетелство за правоуправление
на МПС, и водач, на който това свидетелство е отнето по съответния ред, а по
делото се установи, че на името на жалбоподателят е издадено СУМПС от
държава – членка на ЕС, валидно към датата на образуване на
административно-наказателното производство. Така, посоченото в НП
нарушение остава недоказано.
При издаване на НП са допуснати нарушения на процесуалните
правила. НП е било издадено, докато е било образувано и висящо
Наказателно производство спрямо същото лице, за престъпление, чиито
фактически състав обхваща елементите от фактическия състав на процесното
административно нарушение.
Съгласно разпоредбата на чл. Чл. 33. ал. 1 ЗАНН Когато за дадено
деяние е възбудено наказателно преследване от органите на прокуратурата,
административнонаказателно производство не се образува. чл. 33, ал.2 ЗАНН
При констатиране на признак/признаци на извършено престъпление
административнонаказателното производство се прекратява, а материалите се
изпращат на съответния прокурор. С цитираните разпоредби от една страна се
гарантира принципът “non bis in idem”, а от друга законодателят дава примат
на висящото наказателно производство, тъй като накуземите деяния по
последните са с по-висока степен на обществена опасност от страна на
административно наказателното такова. Според утвърдената практика на
ЕСПЧ, правилото non bis in idem забранява окончателно осъденото или
оправданото лице не само да бъде наказано повторно за същото деяние, но и
да бъде съдено и да подлежи на риск от наказателно преследване , въобще за
същото деяние. Мотиви в този смисъл са подробно развити в ТР №
3/22.12,2015 ТД №3/2015ОСНК. АНО е бил запознат с образуваното ДП, тъй
като именно от него е била изготвена докладната записка, с която е направено
предложение материалите по АНП, образувано с АУАН да бъдат изпратени
на РП Стара Загора. Иррелевантен е фактът, че ДП е било прекратено
впоследствие, тъй като обстоятелствата, които са обосновали прекратяването
му са били установени едва след издаване на процесното наказателно
постановление. Това нарушение на процесуалните правила по издаване на
НП, настоящият съдебен състав счита за съществено и представляващо
самостоятелно основание за неговата отмяна.
5
Съгласно чл. 63д, ал.1 ЗАНН, във връзка с чл. 143, ал.1 АПК,
предвид изхода на делото, сторените от жалбоподателя разноски, следва да
му бъдат възстановени от бюджета на органа издал отменения акт. Така
следва да бъде осъдена ОД на МВР – Стара Загора да заплати на Б. Д. С.
сумата от 500 лв., представляваща сторените по делото разноски за
адвокатско възнаграждение.
Предвид гореизложеното съдът намира, че обжалваното
наказателно постановление се явява незаконосъобразно и като такова следва
да бъде отменено.
Воден от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 23-1228-003686 от
25.08.2023 година на началник група в ОД на МВР Стара Загора, Сектор
Пътна полиция Стара Загора, упълномощен със Заповед № 8121з-
1632/02.12.2021 г. на Министъра на МВР, с което на Б. Д. С. ЕГН **********
е наложено административно наказание – „глоба” в размер на 300 лева за
нарушение по чл.150, във връзка с чл.177, ал.1, т.2 от Закона за движение по
пътищата, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА ОД на МВР Стара Загора да заплати на Б. Д. С., ЕГН:
********** от гр. Стара Загора, ул. „Чавдар войвода“ №3, сумата в размер на
500 лв., представляваща сторени по делото разноски.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в
четиринадесет дневен срок от получаване на съобщението от страните пред
Административен съд град Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
6