РЕШЕНИЕ
№ 152
гр.
Враца, 19.04.2022 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ВРАЦА, КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 29.03.2022г. /двадесет и девети март две хиляди двадесет и втора
година/ в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА
КОЦЕВА
КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ
при
секретаря СТЕЛА БОБОЙЧЕВА и с участието на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като разгледа докладваното от съдия КОЦЕВА
КАД № 97 по описа на АдмС – Враца за 2022
г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда
на чл.208 и сл. от АПК във вр. с чл.111,
ал.7 от ЗИНЗС.
Образувано е по касационна жалба на Началника
на *** – ***, депозирана чрез * Г.Х. против РЕШЕНИЕ №457/20.12.2021г. постановено
по адм. дело №699/2021г. на АдмС-Враца. С решението е отменена Заповед № Л-3215/08.12.2021г.,
издадена от касатора и преписката е
върната на органа за ново произнасяне по дисциплинарната преписка при спазване
на задължителните указания по прилагане на закона, дадени в мотивите на
решението.
С касационната
жалба се твърди, че оспореното решение е неправилно, като постановено в
нарушение на материалния закон и необосновано. Посочва се, че в обжалваното
решение липсват конкретни мотиви, които да правят обоснован извода на съда, че
процесната заповед е издадена при съществени нарушения на процесуалните
правила. Също така се посочва, че неправилно е прието, че при издаване на
заповедта за наложеното дисциплинарно наказание не е взето предвид
здравословното състояния на лицето, тъй като здравословното състояние на * е
обстоятелство относимо към изпълнението на дисциплинарното наказание. По тези
съображения се иска отмяна на решението, като неправилно и необосновано.
От процесуалния
представител на касатора * Г.Х. е депозирано писмено становище с изложени съображения идентични с тези в
касационната жалба.
Ответникът - Н.Л. оспорва касационната жалба
като неоснователна, като счита, че неоснователно
му е наложено и наказанието. Моли за решение, с което да се измени решението и
да се отмени заповедта, с която е наказан, без да се връща преписката на
началника за ново произнасяне, за което се излагат доводи.
Представителят на Окръжна
прокуратура -Враца, прокурор Вътов дава мотивирано заключение за неоснователност на касационната жалба, а решението намира за правилно.
Административен съд - Враца, в настоящия касационен
състав, намира, че касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 от АПК
и от надлежна страна, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество
е НЕОСНОВАТЕЛНА.
С обжалваното решение е отменена Заповед №Л-3215/08.12.2021г.,
издадена от Началника на ***-***, с която на * Н.Р.Л.,***, е наложено
дисциплинарно наказание „*****“ на
основание чл.104, ал.1, вр. чл.102,ал.2 вр. чл.101,т.8 от ЗИНЗС. Преписката е върната на Началника на ***-*** за ново
произнасяне по дисциплинарната преписка при спазване на задължителните указания
по прилагане на закона, дадени в мотивите на решението, като е определен
7 дневен срок от влизане на решението в сила. В оспореното решение е прието от съвкупната
преценка на доказателствата по делото, че процесната заповед е издадена при съществени
нарушения на процесуалните правила. Прието е, че от описаната в заповедта
фактическа обстановка не става ясно в какво се изразява нарушението, за което
ответника е дисциплинарно наказан. От друга страна е прието, че преди издаване
на заповедта не е взето предвид здравословното състояние на ответника. Изложени
са мотиви за това, въз основа на които и процесната заповед е отменена, като
незаконосъобразна и преписката е върната на органа за ново произнасяне.
Настоящият съдебен състав, намира така постановеното
решение за правилно. Не са налице касационни основания за неговата отмяна. Съдът
е анализирал събраните в хода на производството доказателства, извел е правилни
изводи за допуснати съществени
процесуални нарушения при издаване на заповедта и е постановил обоснован
съдебен акт. Правилно съдът е приел, че
е допуснато съществено процесуално нарушение при издаване на заповедта, а
именно липсата на конкретно описание на извършеното нарушение в акта. Наличието
на данни за това в представената докладна записка, като част от преписката не може да санира допуснатото нарушение, тъй
като не са налице данни в заповедта за препращане към нея. Правилно съдът е
приел, че при издаване на заповедта органът не е взел предвид здравословното
състояние на наказаното лице, съобразно изискванията на чл.102, ал.1 от ЗИНЗС. Изложените мотиви в тези насоки
са правилни и се подкрепят от събраните по делото доказателства
и напълно се споделят от
настоящия касационен състав, който не
намира за необходимо да ги повтаря отново в решението. При анализа на
доказателствата по делото се налага изводът, до който е достигнал и съдът, че оспорената
заповед е незаконосъобразна и следва да бъде отменена. Правилно преписката е
върната на органа за ново произнасяне, съгласно
чл.111, ал.6,т.3 от ЗИНЗС. В тази
насока възражението на ответника е неоснователно.
Предвид изложеното решението следва да бъде
оставено в сила, като правилно и законосъобразно. Касационната жалба е
неоснователна и следва да се остави без уважение.
Водим от гореизложеното и на основание чл.
221, ал. 2 АПК касационен състав на Административен
съд - Враца,
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №457/20.12.2021г. постановено
по адм. дело №699/2021г.
по описа на Административен съд - Враца.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и
протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.