О П Р Е Д
Е Л Е Н И Е
№ 555
16.11.2023г. град
Кюстендил
В ИМЕТО НА НАРОДА
Кюстендилският
административен съд
на шестнадесети ноември две хиляди двадесет и трета година
в закрито съдебно заседание в
следния състав:
Административен съдия: МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА
като разгледа
докладваното от съдия Алексова-Стоилова
административно дело № 344 по описа
за 2023г.
и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Съдебният
акт е постановен на основание чл.159, т.4 от АПК.
Делото
е образувано по жалба от С.В.Г. *** срещу решение №127-МИ/30.10.2023г. на ОИК –
Кочериново. С определение №514/06.11.2023г. на КАС по адм.д.№353/2023г. при
условията на чл.213 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК съдът е съединил посоченото
дело към настоящето за общо разглеждане и решаване. Производството по
съединеното дело е образувано по жалба от Е.Д.Б., ЕГН ********** *** срещу
решение №127-МИ/30.10.2023г. на ОИК – Кочериново. С уточнения към жалбите
оспорващите са посочили, че подават жалбите в лично качество като кандидати за
общински съветници в произвелите се избори за общински съветници на община
Кочериново на 29.10.2023г. /вж. л.247 и л.254/.
С
определение №531/07.11.2023г. на основание чл.159, т.4 от АПК съдът е оставил
без разглеждане жалбата на С.В.Г. срещу оспореното решение на ОИК – Кочериново
и е прекратил производството по делото по оспорването на Г. поради липса на
правен интерес в резултат на избирането на жалбоподателя за общински съветник в
произвелите се избори.
С
определение №550/15.11.2023г. съдът е задължил Председателя на ОИК – Кочериново
да депозира по делото заверени копия от решение №160-МИ/07.11.2023г. и решение
№161/07.11.2023г. и актуален списък на избраните общински съветници.
След
депозиране на документите се установява следната фактическа обстановка по оспорването
на Б.:
Оспореното
решение №127-МИ/30.10.2023г. на ОИК – Кочериново е постановено на основание
чл.453 и чл.454 от ИК и касае избиране на общински съветници в община
Кочериново. С него е определена общинската избирателна квота; броя мандати,
разпределени между партиите, коалициите и местните коалиции, получили гласове
не по-малко от общинската избирателна квота; разпределени са мандатите; обявено
е разпределението на заявените предпочитания /преференции/ за отделните
кандидати по кандидатски листи и тяхното подреждане и са обявени имената на
избраните общински съветници по партии, коалиции и местни коалиции. Измежду
обявените имена на избраните общински съветници не фигурира името на
жалбоподателката Е.Д.Б.. Същата е кандидат за общински съветник от листата на
ПП ГЕРБ и е включена под т.8 в списък Б от раздел V
на оспореното решение с оглед
разпределението на заявените предпочитания /преференции/ за отделните
кандидати по кандидатски листи. ПП ГЕРБ е със седем мандата за общински
съветници.
С
решение №160-МИ/07.11.2023г. на основание чл.87, ал.1, т.1, чл.454, ал.6 и
чл.453, ал.5 от ИК ОИК – Кочериново е заличила от листата за общински съветници
на ПП ГЕРБ И. С. М., избран за общински съветник с оспореното решение и е
обявила за избран за общински съветник следващия от листата на ПП ГЕРБ –
жалбоподателката Е.Д.Б.. Решението е обявено на 07.11.2023г. и е влязло в сила
на 15.11.2023г. като необжалвано. Решение №161/07.11.2023г. касае заличаване на
други двама общински съветници на КП Граждани за Общината и обявяване на
следващите двама от листата на посочената КП за общински съветници.
С
оглед на изложеното жалбоподателката няма правен интерес от оспорване на
процесното решение на ОИК. Съображенията за това са следните:
Въпреки,
че жалбоподателката е подала жалбата по реда на чл.459, ал.1 от ИК, която норма
визира всеки кандидат за общински съветник, за допустимостта на оспорването са
приложими изискванията на АПК, т.к. решение №127-МИ/30.10.2023г. на ОИК –
Кочериново представлява индивидуален административен акт по см. на чл.21, ал.1
от АПК. Липсата на правен интерес е абсолютна процесуална пречка за съществуване
на правото на оспорване, за която съдът следи служебно. Независимо от момента
на възникването на тази пречка – при подаване на жалбата или в хода на
съдебното производство, съдът е длъжен да прекрати съдебното производство като
недопустимо. Правото на защита е дадено в защита на субективни материални
права, засегнати от административния акт. Затова и не възниква право на
оспорване в полза на лице, чиито лични права и интереси не са засегнати от акта.
В
конкретния случай, при действието на оспореното решение на ОИК – Кочериново
жалбоподателката не е избрана за общински съветник, поради което към датата на
подаване на жалбата за Б. е съществувал правен интерес от оспорване на акта. В
резултат обаче на действието на решение №160-МИ/07.11.2023г., с обявяването на Б.
за избран общински съветник от листата на ПП ГЕРБ, за същата е отпаднал правния
интерес от оспорването. Влязлото в сила последващо решение на ОИК – Кочериново
от 07.11.2023г. има всички признаци и последици на стабилен административен
акт, който е променил съществувалото към датата на подаване на жалбата правно
положение.
Гореизложените
обстоятелства сочат за последваща липса на правен интерес от оспорването. На
основание чл.159, т.4 от АПК жалбата ще
се остави без разглеждане, а съдебното производство ще се прекрати.
В
посочения смисъл е трайно установената практика на ВАС по идентични правни
казуси – вж. опр. №13037/03.12.2015г. по адм.д.№12904/2015г. III о., опр. №13166/07.12.2015г. по адм.д.№13578/2015г. IV о., опр. №13291/08.12.2015г. по адм.д.№13579/2015г. IV о., опр. №885/27.01.2016г. по адм.д.№13129/2015г. III о.
Мотивиран
от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Е.Д.Б. /с посочени лични данни/ срещу решение
№127-МИ/30.10.2023г. на ОИК – Кочериново.
ПРЕКРАТЯВА изцяло производството по
адм.д. №344/2023г. по описа на КАС.
Определението
подлежи на обжалване от Е.Д.Б. с частна жалба пред ВАС в 7-мо дневен срок от
уведомяването й.
Определението
да се съобщи на Е. Д Б. ***.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: