Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е № 9/7.1.2020 г.

 

Гр. Ямбол ,….…07.01.2019г.

 

В   И М Е Т О  Н А   Н А Р О Д А

 

 

Ямболски районен съд…………………………….…….наказателна колегия в публично заседание на осемнайсти ноември …………………………..……..…

през двехиляди и деветнайста година  в състав:

                                                                                                    Председател:  С.Митрушева

                                                                                        Съдебни заседатели:

                                                                                                           Членове:                                                                                    при секретаря ……………….Ив.Г...…..….. …………………….. и в присъствието на прокурора………………………….........……………….. като разгледа докладваното от …………..…Митрушева……………..анд №   855                по описа  за   2019 год …………..…………………………………………………

 

Производството по делото е образувано по жалба на „Агрозем АВ“ ООД  с. М.  против Наказателно постановление  № 292/04.07.2019 г.  на Министъра на земеделието, храните и горите, с което на основание чл.49а от Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП), на дружеството е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 5000 лева за нарушение по чл.33б, ал.1 от ЗПЗП. В жалбата се излагат съображения за процесуална и материална незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление, с оглед на което се иска неговата отмяна.

В съдебно заседание жалбоподателят, чрез процесуалния си представител, поддържа жалбата , по изложените в нея съображения. Счита същата за осователна и доказана и моли за уважаването й от страна на съда.

Въззиваемата страна - Министерство на земеделието, храните и горите, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Счита атакуваното с нея наказателно постановление за правилно и законосъобразно и моли за оставянето му в сила.

Съдът, след като обсъди по отделно и в тяхната съвкупност събраните и проверени в хода на съдебното следствие доказателства по делото, приема за установена следната фактическа обстановка:

При извършена проверка от служители на Разплащателна агенция в землището на с. С. било установено , че в ПИ 66737.13.146, представляващ „пасище,мера“ е налице навлизане в слой „постоянно затревени площи“. За констатираното била уведомена ОСЗ – Ямбол.

На 01.02.2019г Я.З. и Г.М. *** извършили теренна проверка при която установили, че 4.9400ха от ПИ 66737.13.146.13.146 , попадащи в слой „постоянно затревени площи“  са разорани с непрекъсната бразда, чрез навлизане от съседен имот, обработван от „Агрозем-АВ“ ООД.

На 21.02.2019г. за констатираното разораване на 4.9400ха от ПИ 66737.13.146.13.146 на дружеството –жалбоподател бил съставен АУАН за нарушение на чл. 33б ал.1 ЗПЗП.

Въз основа на така съставения АУАН било издадено Наказателно постановление  № 292/04.07.2019 г.  на Министъра на земеделието, храните и горите, с което на основание чл.49а  ЗПЗП , на дружеството-жалбоподател било наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 5000 лева за нарушение по чл.33б, ал.1 от ЗПЗП.

Липсват данни за връчване на наказателното постановление.

Въз основа на така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, като подадена в преклузивния срок по чл. 59 ал.2 от ЗАНН от надлежно легитимирано лице. Разгледана по същество се преценя като основателна, поради следните съображения:

Субект на нарушение по чл. 33б ал.1 от ЗПЗП могат да бъдат само собствениците или ползвателите на площите, включени в слой „Постоянно затревени площи“. В конкретният случай в наказателното постановление изрично е посочено, че ПИ 66737.13.146.13.146 , от който са част разораните  4.9400ха е публична общинска собственост, а в акта е отразено, че жалбоподателят е ползвател на земеделски имоти, намиращи се в съседство с процесния. Тоест поради обстоятелството, че „Агрозем АВ“ООД не е нито собственик, нито ползвател на разораните площи, включени в слой „Постоянно затревени площи“ същият не би могъл да е субект на административно нарушение по чл. 33б ал.1 от ЗПЗП. Като е приел противното административнонаказващият орган е издал незаконосъобразен акт, който подлежи на отмяна.

Водим от изложеното , съдът

 

                                             Р  Е  Ш  И  :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление  № 292/04.07.2019 г.  на Министъра на земеделието, храните и горите, с което на основание чл.49а от ЗПЗП , на „Агрозем АВ“ООД с. М. е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 5000 лева за нарушение по чл.33б, ал.1 от ЗПЗП

Решението подлежи на касационно обжалване пред ЯАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

                                                                                                                          Районен съдия: