Р
Е Ш Е Н И Е
№
5/4.1.2021г.
гр.
Пазарджик
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Пазарджик, в открито заседание на втори декември, две хиляди и двадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИАНА ШОТЕВА
ЧЛЕНОВЕ:
1. ХРИСТИНА ЮРУКОВА
2. КРАСИМИР ЛЕСЕНСКИ
при
секретаря Антоанета Метанова и с участието на прокурора Станка Димитрова,
разгледа докладваното от съдия Юрукова касационно административнонаказателно
дело № 903, по описа на съда за 2020 г., и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството
е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, вр.
чл.63 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано
е по касационна жалба на Г.Н.М.,***, чрез адвокат Х., срещу Решение от
21.07.2020г. по АДН № 27/2020г. на Районен съд – Панагюрище, с което съдът е
потвърдил Наказателно постановление № 20-0310-000060/16.01.2020 г. издадено от
началника на РУ Панагюрище в ЧАСТТА, с която на касатора е наложено
административно наказание глоба на основание чл. 175,
ал. 1, т. 5 от ЗДвП и за нарушение на чл. 123, ал. 1, т. 1 ЗДвП е наложено
наказание глоба в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 (шест) месеца и е отменил Наказателно
постановление № 20-0310-000060/16.01.2020 г. издадено от началника на РУ
Панагюрище в ЧАСТТА, с която основание чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП и
за нарушение на чл. 123, ал. 1, т. 2, б. Е ЗДвП, му е наложено наказание глоба
в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 6 (шест) месеца. Касаторът релевира основанията на
чл. 348, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 3 от
НПК, приложими по препращане на чл. 63 от ЗАНН - неправилно приложение на материалния
закон, допуснати съществени процесуални нарушения и несправедливост на
наложеното наказание. Аргументира се с разпоредбата на § 6, т. 30 от ДР на
ЗДвП, Постановление № 10/28.09.1973г. и досъдебно производство № 41/2020г. Иска
се отмяна на решението на РС. С допълнителна молба се иска прекратяване на
основание чл. 33 от ЗАНН.
Ответната
страна - РУ Панагюрище към ОДМВР Пазарджик, не ангажира становище по
касационната жалба.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Пазарджик, счита касационната жалба за неоснователна и
предлага да бъде оставена без уважение, съответно решението на РС Панагюрище да
бъде оставено в сила.
Административен
съд Пазарджик, като взе предвид наведените основания от касатора, събраните по
делото доказателства, становищата на страните и в рамките на касационната
проверка съгласно чл.218 АПК, вр.чл.63,ал.1 от ЗАНН намира следното:
Касационната
жалба е постъпила в законоустановения срок съгл. чл. 211,ал. 1 АПК, вр.
чл.63,ал.1 от ЗАНН, от надлежна страна и е допустима в частта, с която се
оспорва решението, с което се потвърждава глобата по чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП за нарушение на чл. 123, ал. 1, т. 1 ЗДвП. В частта, с
която се отменя НП по точка втора от същото за нарушение на чл.
123, ал. 1, т. 2, б. Е от ЗДвП, жалбата е недопустима поради
липса на правен интерес.
Предмет
на контрол през въззивния съд е било Наказателно постановление №
20-0310-000060/16.01.2020 г. издадено от началника на РУ Панагюрище, с което на
касатора е наложено административно наказание глоба на основание чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП и за нарушение на чл. 123, ал. 1,
т. 1 ЗДвП е наложено наказание глоба в размер на 200 (двеста) лева и лишаване
от право да управлява МПС за срок от 6 (шест) месеца и на
основание чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП и за нарушение на чл. 123, ал. 1, т.
2, б. Е от ЗДвП, му е наложено наказание глоба в размер на 200 (двеста) лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 (шест) месеца.
Касаторът
е санкциониран за това, че на 10.01.2020г. в 21:10 часа година в гр. Панагюрище, ул. „Делчо Уливеров“ като водач на лек автомобил с рег. № ****, е
реализирал ПТП с материални щети и не спира на място да установи какви са
последиците от произшествието, както и консумира алкохол преди пристигане на
компетентните органи. Водачът е изпробван за употреба на алкохол с техническо
средство Алкотест Дрегер 7510+ с фабр. Номер ARBA 0085, като уреда отчита 1,64
промила алкохол. За гореописаното И. С. А. - мл.
автоконтрольор при РУ- Панагюрище е съставил АУАН № 95189 от 10.01.2020 г.
година против жалбоподателя, въз основа на който е издадено процесното НП.
За
да потвърди НП в частта, с която за нарушение на чл. 123, ал. 1, т. 1 ЗДвП е
наложено наказание глоба в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 (шест) месеца,
Районният съд Панагюрище е приел, че АУАН е съставен от
компетентен за това административен орган, в кръга на неговите правомощия, в
изискваната от закона форма за валидност, при спазване на законоустановените
изисквания относно процесуални правила, както и че той съдържа всички изискуеми
реквизити, за да породи целените правни последици. Въз основа на него е
издадено НП. От събраните по делото писмени и гласни доказателства за
съда се установи по несъмнен и категоричен начин, че жалбоподателят е осъществил
визираното в наказателното постановление и в АУАН административно нарушение по чл.
123, ал.1, т. 1 ЗДвП. Приел е, че в нормата на чл. 123,а л.1, т.1 ЗДвП като
съставомерен признак на вмененото административно нарушение от обективна страна
не се предвижда необходимост от настъпване на вреди (щети), а единствено
реализиране на ПТП, което се установява по делото, че е настъпило, с аргументи
от приложения по делото протокол от ПТП, разпит на свидетел, обяснения на
жалбоподател. От представените по делото писмени доказателства и свидетелски
показания РС Панагюрище безспорно установява, че жалбоподателят е допуснал нарушение
на чл. 123, ал. 1, т. 1 от ЗДвП, като е напуснал местопроизшествието, без да установи
последиците от местопроизшествието. По отношение на чл. 27 от ЗАНН за
индивидуализация на административните наказания районният съд намира, че е
отчетена в пълна мяра личността на нарушителя, както и степента на вина на
нарушителя, видно и от справка за нарушител/водач, като по този начин ще се постигнат
целите по чл.12 от ЗАНН
По
отношение нарушаване на нормата на чл. 123, ал. 1, т. 2, б. Е от ЗДвП, РС
Панагюрище не установява съставомерност и обжалваното НП в тази част е отменено.
Настоящият
състав на касационната инстанция споделя изведените въз основа на установената
фактическа обстановка правни изводи за извършването на нарушението по чл. 123,
ал. 1, т. 1 от ЗДвП. По делото не са събрани доказателства, които да
опровергават констатациите в АУАН. В тази връзка следва да се посочи и
разпоредбата на чл. 189, ал. 2 от ЗДвП, съгласно която редовно съставените
актове по този закон имат доказателствена сила до доказване на противното. Касационната
инстанция не установява нови фактически положения, различни от включените в
предмета на доказване факти и обстоятелства, приети за установени от въззивната
инстанция. Касационният съд контролира само правилното приложение на
материалния и процесуалния закон.
Касационната
инстанция напълно споделя изводите на ПРС, че по безспорен начин са установени
нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина.
Относно
доводите за справедливост на наложеното наказание, касационният състав намира,
че са основателни възраженията за липса на доводи за определяне на санкцията в
максимален размер. Наложеното наказание глоба в размер на 200 лв.(максималния
предвиден в закона размер), а лишаването от право да управлява МПС е за срок от
6 месеца. Не са изложени доводи обосноваващи налагането на санкцията в този
размер, обосновани със справката за нарушител/водач. Поради това налагането на
наказание глоба и лишаване от право да управлява МПС в минималния предвиден в
закона, би постигнало целите на наказанието.
Касационният
състав счита, че не са налице основания за приложението на чл.28 от ЗАНН, тъй
като случаят не е маловажен.
Решението
на районен съд следва да бъде отменено и да бъде изменено процесната част на
НП.
С
оглед на гореизложеното Административен съд Пазарджик
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Г.Н.М.
срещу Решение от 21.07.2020г. по АДН № 27/2020г. на Районен съд – Панагюрище в
ЧАСТТА, с която е отменено Наказателно постановление №
20-0310-000060/16.01.2020 г. издадено от началника на РУ Панагюрище в частта му,
с която основание чл. 175, ал. 1, т. 5 от ЗДвП и за нарушение на чл. 123, ал. 1, т.
2, б. Е от ЗДвП, на Г.Н.М. е наложено наказание глоба в размер на 200 (двеста)
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 (шест) месеца.
ОТМЕНЯ
Решение от 21.07.2020г. по АДН № 27/2020г. на Районен съд – Панагюрище в
ЧАСТТА, с която съдът е потвърдил Наказателно постановление №
20-0310-000060/16.01.2020 г. издадено от началника на РУ Панагюрище в частта му,
с която на Г.Н.М., ЕГН ********** на основание чл. 175,
ал. 1, т. 5 от ЗДвП и за нарушение на чл. 123, ал. 1, т. 1 ЗДвП е наложено
наказание глоба в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 (шест) месеца
и
вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ИЗМЕНЯ
Наказателно постановление № 20-0310-000060/16.01.2020 г. издадено от началника
на РУ Панагюрище само в частта , с
която на Г.Н.М., ЕГН ********** на основание чл. 175,
ал. 1, т. 5 от ЗДвП и за нарушение на чл. 123, ал. 1, т. 1 ЗДвП е наложено
наказание глоба в размер на 200 (двеста) лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 (шест) месеца, КАТО НАМАЛЯВА размера на наложеното наказание
"глоба" от 200 лв. на 50/петдесет/ лв. и размера на наложеното
наказание "лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца" на
"лишаване от право да управлява МПС за срок от 1/един/ месец.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
ЧЛЕНОВЕ: 1./п/
2./п/