О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№……………/17.05.2023 г., гр.Добрич
ДОБРИЧКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в закрито
заседание на седемнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИЛВИЯ САНДЕВА
като разгледа
докладваното от председателя адм.дело № 139 по описа на Административен съд -
Добрич за 2023 г., намира следното :
Производството е по делото е по чл. 145 и
сл. от АПК, във вр. чл. 130, ал. 11 от Закон за туризма (ЗТ).
Образувано
е по подадена чрез пълномощник жалба от „А. ХХ“ ЕООД, ЕИК *********,
представлявано от управителя Р.В.П., срещу заповед № 161/ 13.02.2023 г. на
кмета на община Каварна, с която се отказва определяне на вид и категория на
обект бар-клуб „Ретро“ с адрес : гр.Каварна, ул. „Добротица“ № 24, стопанисвано
от „А. ХХ“ ЕООД.
С
протоколно определение в открито съдебно заседание на 24.04.2023 г. съдът, като
е счел делото за изяснено от фактическа и правна страна, е дал ход по същество
и го е обявил за решаване.
В срока за произнасяне съдът констатира, че
неправилно е дал ход на делото по същество, тъй като не е събрал всички
необходими и относими доказателства по случая.
От данните по делото е видно, че
процесната заповед е подписана по заместване от М.Н.съгласно Заповед № 158 от
10.02.2023 г. (не е посочен издателят на заповедта).
Валидно
упражняване на правомощия по заместване е налице при осъществяване на следните
две задължителни предпоставки: 1. заповед за заместване и 2. доказателства за
отсъствие/обективна невъзможност на кмета на общината да изпълнява функциите си – напр. болест,
отпуск, командироване и др.
В
случая към административната преписка не е приложена цитираната в акта заповед
за заместване. Не са приложени и доказателства за отсъствието на кмета на
община Каварна към датата на издаване на обжалваната заповед.
В подадената жалба се твърди, че след
като дружеството е получило писмо за констатираните непълноти и нередности в
заявлението-декларация от 12.01.2023 г., с ново заявление вх. № ИП-07-7-2/02.02.2023
г. е приложило договор за сътрудничество и съвместна дейност между читалището и
дружеството, както и становище по писмото за отстраняване на непълноти и
нередности. Заявлението от 02.02.2023 г. и приложенията към него не са част от
изпратената от административния орган преписка.
По преписката не е налична и
заповед № 358/12.05.2021 г. на кмета на община Каварна, с която е назначена ОбЕККТО.
С оглед на изложеното съдът
намира, че делото е останало неизяснено от фактическа страна. Наличието на
доказателства за заместването на кмета на община Каварна е от съществено значение
за преценката относно компетентността на длъжностното лице, издало оспорения
административен акт, а оттам и за правилното решаване на спора. Поради това определението,
с което е даден ход по същество, следва да се отмени и делото да се внесе в
открито съдебно заседание за събиране на необходимата информация.
По изложените съображения, както и на
основание чл. 253 от ГПК, във вр. чл. 144 от АПК, съдът
О
П Р Е
Д Е Л И :
ОТМЕНЯ
протоколно определение от с.з., проведено на 24.04.2023 г., с което е даден ход на делото по същество.
НАСРОЧВА делото за 12.06.2023 г. от 14, 15 часа, за която дата и час да
се призоват страните.
УКАЗВА на ответника, че негова е тежестта да
установи с надлежни доказателства компетентността на издателя на оспорената
заповед.
УКАЗВА на ответника, че следва, в 7-дневен срок от получаване на
съобщението, да представи заверено копие на Заповед № 158 от 10.02.2023 г. (без
посочен издател), както и доказателства за отсъствието на кмета на община Каварна
към датата на издаване на оспорената заповед - 13.02.2023 г., да представи заверено
копие на заявление вх. №ИП-07-7-2/02.02.2023 г. ведно с приложенията към него,
както и заповед № 358/12.05.2021 г. на кмета на община Каварна.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
не подлежи на обжалване.
Административен съдия :