Номер 367/08.03.2022г. град Бургас
Бургаският административен съд, на осми март
В закрито заседание в следния състав:
XIX-ти административен състав, две хиляди двадесет и втора година,
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧАВДАР ДИМИТРОВ ЧЛЕНОВЕ : 1. ХРИСТО ХРИСТОВ 2. ЯНА КОЛЕВА
като разгледа докладваното от съдията Колева касационно административно дело № 2407 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 78, ал. 7 ГПК, вр. с чл. 144 АПК.
Образувано е по молба от 28.02.2022 г. от председателя на Националното бюро за правна помощ (НБПП, Бюрото), с искане на основание чл. 189 НПК и чл. 81, вр. с чл. 78, ал. 7 ГПК, вр. с чл. 27а от ЗПП, на Бюрото да бъдат присъдени разноски за адвокат Р.К.Ш., предоставил правна помощ по делото на жалбоподателя И.Н.Р.. Направено е искане и за издаване на изпълнителен лист за присъдените разноски.
Съдът констатира следното по направеното искане от фактическа страна:
Производството по адм. д. № 2473/2019 г. по описа на Административен съд-Бургас е приключило с решение № 1110 от 19.08.2020 г., оставено в сила с решение № 132 от 02.02.2021 г. по адм. д. № 2407/2021 г. на Тричленен състав на Административен съд Бургас. С решение № 1110 от 19.08.2020 г. по адм. д. № 2473/2019 г. е отхвърлена жалбата на И.Н.Р., след което с оставяне в сила на първоинстанционното решение е отвърлена и касационната жалба на касатора Р..
На касационния жалбоподател е била предоставена правна помощ по реда на ЗПП в касационното производство чрез определения от БАК адвокат Р.К.Ш..
С решение от 15.12.2021 г. на председателя на Националното бюро за правна помощ е определено адвокатско възнаграждение в размер на 220 лв. за осъществената правна помощ по делото, съгласно представен отчет.
От правна страна съдът намери следното:
В разпоредбата на чл. 78,
ал. 7 ГПК, приложима субсидиарно в съдебното производство съгласно препращащата
норма на чл. 144 от АПК е предвидено, че ако претенцията на лицето, което е
получило правна помощ, бъде уважена, изплатеното адвокатско възнаграждение се
присъжда в полза на
НБПП съразмерно с уважената част от иска, а в случаите на осъдително решение лицето, получило правна помощ, дължи разноски съразмерно с отхвърлената част от иска. В конкретния случай правната помощ е предоставена за процесуално представителство по дело, образувано по иск по жалба лицето, на което е предоставена правната помощ, като с решението на съда касационната жалба не е уважена и съответно не е налице нито една от хипотезите по чл. 78, ал. 7 от ГПК.
Не е налице и друго основание, въз основа на което на НБПП да бъде възстановена сумата, изплатена на адвоката за предоставената правна помощ. В чл. 27а ЗПП е предвидено, че лицата, на които е предоставена правна помощ, възстановяват на НБПП направените разноски само в определени със закон случаи. Правната помощ се финансира от държавния бюджет в интерес на правосъдието, за да се гарантира равен достъп до правосъдие на лицата, които нямат средства за заплащане на адвокатско възнаграждение. Съгласно чл. 94 ГПК, субсидиарно приложим на основание чл. 144 АПК, адвокатската защита с характер на правна помощ е безплатна. В същия смисъл са разпоредбите на чл. 2 и чл. 22 от ЗПП. Заплащане на определеното възнаграждение на назначения служебен адвокат е предвидено само в хипотезата на чл. 97, ал. 1 ГПК, когато съдът е лишил страната от правна помощ, тъй като условията за нейното предоставяне не са съществували изобщо или отчасти. Разпоредбите на НПК, и в частност на чл. 189 (която е посочена като правно основание в подадената молба от НБПП), не намират субсидиарно приложение в съдебните производства по АПК. В идентичен смисъл са: определение № 7063 от
10.06.2020 г. по адм. д. № 3251/2019 г., II отд. на ВАС, определение № 2004 от
16.02.2021 г. по адм. д. № 3062/2020 г., IV отд. на ВАС.
По изложените съображения подадената молба за присъждане на разноски в полза на НБПП в размер на определеното възнаграждение на адвокат Р.К.Ш., предоставил правна помощ по касационното производство на жалбоподателя е неоснователна и следва да бъде отхвърлена.
По изложените съображения съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТХВЪРЛЯ искането на Националното бюро за правна помощ за присъждане на изплатеното адвокатско възнаграждение на адвокат Р.К.Ш., предоставил правна помощ по касационното производство на жалбоподателя И.Н.Р..
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: