№ 163
гр. Сливен, 07.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, V СЪСТАВ, в публично заседание на
девети март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Анна К. Димитрова
при участието на секретаря НЕДЕЛИНА М. БОЖИЛОВА
като разгледа докладваното от Анна К. Димитрова Административно
наказателно дело № 20212230201310 по описа за 2021 година
Производството е по повод жалба от ЮР. М. ИГ. против Наказателно
постановление № 3159 от 21.06.2021 год. на Директор ОДМВР-Сливен, с
което на жалбоподателя за нарушение на 209а, ал.1 от Закона за здравето
/ЗЗ/ е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300.00 лева.
Жалбоподателят, редовно призован, се явява лично и поддържа
жалбата си.
В с.з. въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща
представител.
Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът прие за
установена следната фактическа обстановка:
Свид. Г. работел в магазин к., находящ се на бул. „Г.Данчев“ в гр.
Сливен, в офис на В.. На 05.06.2021 г. свидетелят бил на работа, като
около 14,00 часа в обекта и по специално в офиса на В. влязъл
жалбоподателят И.. Същият бил без поставена защитна маска на
лицето. Свид. Г. го помоли да постави маска, тъй като в противен
случай ще санкционират него. Жалбоподателят отказал, като се държал
и грубо. Предупредил го, че ще се обади в полицията, като докато
правел това забелязал полицейски служители на касата на к.. Обадил се
1
на тях, като през това време жалбоподателят опитал да излезе отвън, за
да не бъде забелязан. Полицейските служители го застигнали пред
магазина, като също му обяснили, че трябва да слага маска, но
жалбоподателят и на тях заявил, че няма да сложи, като продължавал
да се държи грубо и дори обиждал полицейските служители. За
констатираното, на място, на жалбоподателя бил съставен АУАН за
нарушение на чл.209а, ал.1 от ЗЗ, въз основа на който било издадено
обжалваното наказателно постановление.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в тяхната
съвкупност и поотделно като относими към предмета на делото, съдът
направи следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима - подадена в законоустановения срок
от лице имащо правен интерес от обжалването, но разгледана по същество се
явява неоснователна. Съображенията на съда са следните:
От събраните по делото доказателства безспорно се установява, че
жалбоподателят е извършил вмененото му нарушение на ЗЗ. Съгласно т. I.7 от
Заповед № РД 01-373/27.05.2021 г. всички лица, когато се намират в закрити
обществени места, са длъжни да имат поставена защитна маска за лице за
еднократна или многократна употреба, която се използва съгласно
препоръките в приложение № 3. Безспорно мястото, където е била извършена
проверката представлява закрито обществено място. Безспорно е установено
и че жалбоподателят не е имал поставена на лицето си защитна маска.
Неоснователни са възраженията на жалбоподателя, че съгласно чл.63,
ал.4 от ЗЗ държавата е следвало да му осигури безплатна маска. Същият
цитира разпоредбата в редакцията й към 13.03.2020 г., а към момента /а и към
момента на нарушението/ този текст предвижда, че при обявена извънредна
епидемична обстановка по ал. 1 министърът на здравеопазването въвежда със
заповед временни противоепидемични мерки по предложение на главния
държавен здравен инспектор за територията на страната или за отделна
област.
Неоснователни са и твърденията му, че ако носи маска би извършил
нарушение на Закона за ограничаване носенето на облекло, прикриващо или
скриващо напълно лицето. Този закон, известен още като Закон за бурките
има съвсем друго приложно поле и касае лицата от мюсюлманско
2
вероизповедание и характерното за тях /но за жените, не за мъжете, какъвто е
жалбоподателят/ използване на забрадки, които поставят на главата и лицето
си.
При съставянето на акта и издаването на НП не са допуснати
процесуални нарушения. И акта и НП съдържат всички необходими
реквизити по ЗАНН, нарушението е описано достатъчно точно и ясно, няма
разминаване между съставения акт и издаденото НП, същите са надлежно
връчени на нарушителя, поради което не са налице основания за отмяна на
наказателното постановление.
Размерът на наложеното наказание е в рамките на предвидения в
закона, като АНО е наложил минималния размер поради което този размер не
може да бъде променен от съда.
В случая не може да намери приложно поле хипотезата на чл. 3, ал. 2
ЗАНН не намира приложение в случая. Безспорно е установено по делото, че
към датата на извършване на нарушението нормативната разпоредба за
нарушението на която е бил наказан жалбоподателя е чл. 209а, ал. 1 ЗЗ и тя е
била в сила, считано от 14.05.2020 г. Тази разпоредба е предвиждала
наказание глоба в размер от 300 до 1000 лв. за всеки, който наруши или не
изпълни въведени с акт на министъра на здравеопазването или директор на
регионална здравна инспекция противоепидемични мерки по чл. 63, ал. 1 или
2, освен ако деянието съставлява престъпление. Към 05.06.2021 г. такива
противоепидемични мерки са били въведени посочените в НП Заповеди на
министъра на здравеопазването. Вярно е, че към настоящия момент е
отпаднала Заповедта за поставяне изобщо на маски. Това обстоятелство,
обаче не се приема от съда като нормативна разпоредба, която да е по-
благоприятна за нарушителя. С посоченото изменение не се
„декриминализира“ нарушението, за което е наказан жалбоподателя - за
неизпълнение на въведени противоепидемични мерки. Самият характер на
мерките, предполага в себе си времеви обхват на същите и отпадането на част
от тях, при отпадане на необходимостта от налагате им не означава, че
нарушаването им към момента, в който са били действащи трябва да бъде
обявено за ненаказуемо.
Предвид изложеното, съдът намира, че следва да потвърди обжалваното
наказателно постановление като правилно и законосъобразно.
3
Ето защо, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 3159 от 21.06.2021
год. на Директор на ОДМВР - гр. Сливен, с което за нарушение на чл. 209а,
ал.1 от Закона за здравето /ЗЗ/ на ЮР. М. ИГ. е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 300.00 лева, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Административен съд-гр. Сливен в 14 - дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
4