ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 499
гр.Плевен, 17.03.2020 год.
Административен съд-гр.Плевен, ІV–ти състав, в закрито
съдебно заседание на седемнадесети март две хиляди и двадесета година в състав:
Председател: Цветелина Кънева
Като разгледа докладваното от съдията Кънева адм. дело
№292 по описа за 2020 год. на Административен съд-Плевен и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството по делото е
образувано по жалба на ПП „АБВ“ със седалище гр.София, представлявана от Р. Й. П.,
чрез пълномощник П.Т., срещу Решение №266-МИ от 04.03.20202г. на ОИК-Плевен, с
което са обявени окончателните резултати за избиране на общински съветници в
Община Плевен в произведените избори за общински съветници и кметове на
27.10.2019г. в Община Плевен, като се иска отмяната му в частта, в която е
определена новата общинска избирателна квота, като бъде обявена действителната
избирателна квота на база преброяване на останалите 108бр.СИК за всички партии
и коалиции. Направено е доказателствено искане за допускане на
съдебно-техническа експертиза, която да извърши преброяване на действителните и
недействителните бюлетини за всички ПП и коалиции в останалите 108бр.СИК, както
и да бъде приложено адм.дело №1210/2019г. на АС-Плевен.
Съдът е констатирал, че жалбата е нередовна и е дал
конкретни указания, а именно в срок до 10.00часа на 16.03.2020г. жалбоподателят
да посочи конкретно и ясно в какво се състои
порочността на оспореното решение, какви нарушения са допуснати от общинската
избирателна комисия и как същите са се отразили върху неговата
законосъобразност и върху изборния резултат; да представи 55бр. преписи от
жалбата, след отстраняване на нейните нередовните, за връчване на другите
страни в производството, както и да представи пълномощно за пред съд и данни за
лицето подписало жалбата дали е с юридическо образование или е представляващ
партия на регионално ниво, алтернативно да преподпише жалбата като потвърди
действията по нейното подаване.
От страна на ОИК-Плевен не е изпратена
преписката в цялост, поради което е задължена в срок до 10.00часа на 16.03.2020г. да представи по делото пълната
преписка по издаване на оспореното решение, включително Решение на ЦИК-София за
определяне състава на ОИК-Плевен и представителството на политическите сили в тях;
решения за регистрация на политическите партии за участие в изборите за
общински съветници в Община Плевен; документ удостоверяващ обявяването на
оспореното решение на ОИК-Плевен, доказателства, удостоверяващи предварително
обявяване на датата и дневния ред на
проведеното на 04.03.2020г. заседание на ОИК-Плевен, както и всички
други писмени доказателства, имащи отношение към твърдяното в жалбата и
становище по нея и по доказателствените искания.
Срещу Решение №266-МИ от 04.03.2020г. на ОИК-Плевен в
Административен съд Плевен е подадена жалба и от И. И. П., чрез адв.В. П, по
която е образувано адм.дело №293/2020г. по описа на съда. В жалбата е направено
искане за спиране по реда на чл.459 ал.4 от ИК и искане за ръчно преброяване на
бюлетини в конкретно посочени секции. С определение от 12.03.2020г. на
съдията-докладчик жалбата на Петров е оставена без движение като са дадени
конкретни указания да обоснове искане за спиране и искането за ръчно
преброяване. На ОИК-Плевен е даден срок за становище по искането за спиране.
Със същото определение производството по адм.дело №293/2020г. е прекратено и
делото е присъединено към производството по адм.дело №292/2020г.
С молба вх.№1603/13.03.2020г. от адв.Л.Т. от АК-Плевен
е направено уточнение в какво се изразява незаконосъобразността на оспореното
решение и се иска неговата отмяна в частта, в която е определена нова общинска
избирателна квота. С молба вх.№1602/13.03.2020г. е представено пълномощно на
адв.Т. и 55бр.преписи от жалбата.С молба вх.№1604/13.03.2020г. от П.Т. е
посочено, че същата е упълномощена от председателя на ПП Р.П. с права да
извършва правни действия, свързани с представителството на политическата партия
по смисъла на ИК. С молба вх.№1605/13.03.2020г. е направено искане за спиране
изпълнението на оспореното решение, като се сочи, че съществува възможност да
бъдат обезсилени всички издадени удостоверения на общинските съветници и
издадени нови, без да се реализира процедурата по ЗМСМА.
От страна на адв.П.с молба вх.№1607/13.03.2020г. е посочено, че се оспорват записаните в
решението брой предпочитания на гласоподавателите в изборните секции по отношение
на гласовете дадени за П., както и за Г. С., като се иска решението да бъде
отменено именно в частта, в която е обявен резултата от проведения избор за
общински съветници в Община Плевен по отношение на И. П. и на Г. С.. Посочено е
защо се иска спиране изпълнението на оспореното решение и защо се иска ръчно
преброяване, като се сочи, че изпълнението на обжалваното решение би довело до
изземване на удостоверението издадено от ОИК и освобождаването на П. като
общински съветник.
С разпореждане от 16.03.2020г. съдът отново е оставил
без движение жалбата на ПП „АБВ“, като е указал в срок до 10.00часа на
17.03.2020г. да се представят по делото данни за лицето подписало жалбата- -
дали е с юридическо образование или е представляващ партията на регионално
ниво, алтернативно упълномощеният адвокат да приподпише жалбата като потвърди
действията по нейното подаване. Указани са последствията от неизпълнение на
дадените указания.
На 16.03.2020г. в 12,42часа по делото е депозирана
молба от Р.П., представляващ ПП „АБВ“, в която се сочи, че се поддържа
подадената жалба, както и всички действия направени до момента от П.Т. и от
адв.Л. Т.
От страна на ОИК-Плевен с три броя заявления от
16.03.2020г. са представени становище по искането за спиране и по искането за
ръчно преброяване, като първото искане се счита за неоснователно, а второто за
недопустимо, както и е представена преписката по издаване на оспореното
решение.
С определение от 16.03.2020г. е оставено без уважение
искането на ПП“АБВ“ и на И. П. за спиране изпълнението на Решение №266-МИ от
04.03.2020г. на ОИК-Плевен.
След отстраняване на нередовностите по двете жалби не
са налице процесуални пречки за движение на производството, поради което и на
основание чл.157 ал.1 от АПК, производството по оспорване на Решение №266-МИ от
04.03.20202г. на ОИК-Плевен, с което са обявени окончателните резултати за
избиране на общински съветници в Община Плевен в произведените избори за
общински съветници и кметове на 27.10.2019г. в Община Плевен следва да бъде
насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.
На основание чл.154 от АПК следва да
се конституират и призоват следните страни:
В качеството на оспорващи: Политическа
партия “АБВ“ (АЛТЕРНАТИВА ЗА БЪЛГАРСКО ВЪЗРАЖДАНЕ) и И. И. П.-кандидат за
общински съветник от ПП Български демократичен център-БДЦ.
В качеството на ответник: Общинска
избирателна комисия-Плевен
В качеството на заинтересовани
страни:
1.
ПП БЪЛГАРСКИ
ДЕМОКРАТИЧЕН ЦЕНТЪР-БДЦ;
2.
ПП ДВИЖЕНИЕ
ГЕРГЬОВДЕН;
3.
ПП ВМРО-БЪЛГАРСКО
НАЦИОНАЛНО ДВИЖЕНИЕ;
4.
ПП ГЕРБ;
5.
ВОЛЯ;
6.
ДВИЖЕНИЕ ЗА ПРАВА
И СВОБОДИ-ДПС;
7.
БСП ЗА БЪЛГАРИЯ;
8.
Местна коалиция
Ние, Гражданите;
9.
Местна коалиция
Демократична България-Обединение (СДС, БЗНС);
10.
А. С. В;
11.
Б. Д. Я.;
12.
Б. Й. Т.;
13.
Б .П. Г.;
14.
В.Б В.;
15.
В. М. П.;
16.
Т. И. К;
17.
В.Й. Л.;
18.
В.Д. М.;
19.
Г. Т. Т.;
20.
Г. П. В.;
21.
Д. И. И;
22.
Д. К.К.;
23.
Е. И. Б. – Х.;
24.
Е. А. А.;
25.
Г.С. С;
26.
И. С.Й;
27.
Й. В. В;
28.
Йордан Г.Г.;
29.
Й. Х. Г.;
30.
П. Й. М.;
31.
К.О. К;
32.
Л. Д. Т.;
33.
М.Т. М;
34.
Г. К. Д.;
35.
М. С. Ч. – Л.;
36.
Н. Е. М.;
37.
П. В. П.;
38.
П. К.В;
39.
Р. М. Х.;
40.
Р. С. В;
41.
С. А. Д.;
42.
С. М. А.;
43.
С.П. Т.;
44.
Т. Д. П.;
45.
Х.И. Т.;
46.
Х. Ц. Х.;
47.
Х. М. М;
48.
С. Д.П.;
49.
Ц. Н. Г.;
50.
Ю.А. Й.;
51.
Ц.М. А.
За образуваното адм.дело №292/2020
год. следва да бъде уведомена Окръжна прокуратура-Плевен, която при преценка да
упражни правата си по чл.16, ал.1, т.3 от АПК.
Във връзка със Заповед №40/16.03.2020г. на
Председателя на Административен съд Плевен ОИК-Плевен и заинтересованите страни
могат да се уведомят за съдържанието на жалбите и допълнението към тях на
интернет страницата на съда, като на основание чл.163ал.2 от АПК могат да
представят по пощата или по електронен път писмен отговор по оспорване на
Решението и да посочат доказателствата, като приложат писмените, в срок до 15.04.2020г.
На ОИК-Плевен следва да се укаже, че носи
доказателствената тежест да установи съществуването на фактическите основания,
посочени в оспореното Решение и изпълнение на законовите изисквания за
вземането му.
На оспорващите следва да се укаже, че носят
доказателствената тежест за обстоятелствата, на които се позовават в жалбите
си.
Воден
от горното, в изпълнение на решение на Съдийската колегия на ВСС от извънредно
заседание, проведено на 15.03.2020г. по повод обявеното от НС на Република България
извънредно положение в периода от 13 март 2020г. до 13 април 2020г. във връзка
с разпространението на коронавирусната инфекция и на основание Заповед
№40/16.03.2020г. на Председателя на Административен съд Плевен, съдът
О П Р Е Д Е Л И
:
НАСРОЧВА административно дело №292 по описа за 2020
год. на Административен съд-Плевен, за разглеждане в открито съдебно заседание
на 16.04.2020 год. от 11.00 часа, за
когато да се уведомят страните.
КОНСТИТУИРА страните в настоящото производство, както
следва:
ОСПОРВАЩИ: Политическа партия “АБВ“ (АЛТЕРНАТИВА ЗА
БЪЛГАРСКО ВЪЗРАЖДАНЕ) и И. И. П.-кандидат за общински съветник от ПП Български
демократичен център-БДЦ.
ОТВЕТНИК: Общинска избирателна комисия-Плевен
ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ: ПП БЪЛГАРСКИ ДЕМОКРАТИЧЕН
ЦЕНТЪР-БДЦ; ПП ДВИЖЕНИЕ ГЕРГЬОВДЕН; ПП ВМРО-БЪЛГАРСКО НАЦИОНАЛНО ДВИЖЕНИЕ; ПП
ГЕРБ; ВОЛЯ; ДВИЖЕНИЕ ЗА ПРАВА И СВОБОДИ-ДПС; БСП ЗА БЪЛГАРИЯ; Местна коалиция
Ние, Гражданите; Местна коалиция Демократична България-Обединение (СДС, БЗНС); А.
С. В.; Б Д. Я; Б. Й. Т;. Б. П. Г.; В. Б. В. ,В М. П.; Т .И. К.; В. Й. Л.; В. Д.
М.; Г. Т. Т.; Г. П. В.; Д. И. И.; Д. К. К; Е. И. Б. – Х; Е. А .; Г. С. С.; И.
С. Й.; Й. В. В.; Й. Г.Г.; Й. Х.Г; П. Й. М.; К.О К; Л Д. Т.; М. Т. М.; Г.К. Д.; М.
С. Ч – Л.; Н. Е. М.; П. В. П.; П. К. В.; Р. М. Х.; Р. С. В.; С. . Д; С. М.А; С.
П. Т.; Т. Д. П.; Х. И .Т.; Х.Ц .Х.; Х. М. М.; С. Д.П.; Ц. Н.Г.; Ю.А. Й.; Ц. М .А.
ДА СЕ УВЕДОМИ за образуваното адм.дело №292/2020 год.
Окръжна прокуратура-Плевен, която при преценка да упражни правата си по чл.16,
ал.1, т.3 от АПК.
УКАЗВА на ОИК-Плевен и заинтересованите страни, че с
оглед Заповед №40/16.03.2020г. на Председателя на Административен съд Плевен могат
да се уведомят за съдържанието на жалбите и допълнението към тях на интернет
страницата на съда.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на ОИК-Плевен и заинтересованите
страни да представят по пощата или по електронен път писмен отговор по
оспорване на Решението и да посочат доказателствата, като приложат
писмените, в срок до 15.04.2020г.
УКАЗВА на ОИК-Плевен, че носи доказателствената тежест
да установи съществуването на фактическите основания, посочени в оспореното Решение
и изпълнение на законовите изисквания за вземането му.
УКАЗВА на
оспорващите, че носят доказателствената тежест за обстоятелствата, на
които се позовават в жалбата.
УКАЗВА на конституираните като заинтересовани страни
партии и коалиции, за датата на съдебното заседание да представят доказателства
за надлежна представителна власт и/или надлежно упълномощаване на лицата, които
представляват партиите или коалициите на регионално ниво, в производството пред
съда.
УКАЗВА на всички страни, че с оглед епидемичната
обстановка в Република България следва да прецезират явяването си в съдебно
заседание, като желаещите да присъстват в съдебната зала следва да спазват
стриктно правилата за достъп до сградата и помещенията на съда, разпоредени в
Заповед №38/09.03.2020г. и Заповед №39/10.03.2020г. на Председателя на
Административен съд Плевен.
Определението не подлежи на оспорване.
Определението да се съобщи по телефон, респ. ел. адрес
на страните, за което да се изготви протокол, както и да се обяви на интернет
страницата на съда.
С Ъ Д И Я: