№ 1246
гр. София, 09.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 8-МИ СЪСТАВ, в публично заседание
на девети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:СИЛВИЯ Г. ЦЕПОВА
при участието на секретаря Н.Л.В.
като разгледа докладваното от СИЛВИЯ Г. ЦЕПОВА Административно
наказателно дело № 20211110207906 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба от „Специализирани логистични системи“ АД чрез изп.
директор Д. срещу наказателно постановление № Р- 10 – 324/ 10.05.2021г., издадено от
КФН. В жалбата се излага несъгласие с фактическите констатации на наказаващия орган.
Твърди се, че не е осъществено административно нарушение. Сочи се, че е допуснато
съществено процесуално нарушение. Алтернативно е въведен довод за приложение на чл.28
ЗАНН.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се представлява.
Въззиваемата страна се представлява от юрк. С., който моли жалбата да се остави без
уважение, тъй като НП е издадено при наличието на съответните материални предпоставки
и при спазване на всички процесуални изисквания. Претендира разноски.
Софийски районен съд, като взе предвид доводите на страните и след като обсъди
събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна
следното:
Свидетелката М. била овластена със заповед да извърши проверка по документи на
„Специализирани логистични системи“ АД. В хода на осъщестевната проверка свидетелката
установила, че дружеството е вписано в регистъра на публичните дружества и други
емитенти на ценни книжа по чл. 30 ал.1 т. ЗКФН, воден от КФН.
С решение от 25.09.2019г. на КФН бил потвърден проспект за пускане до търговия на
регулирания пазар на емисия корпоративни облигации, издадени от „Специализирани
логистични системи“ АД в размер на 7 500 000 лв.. Те били разпределени в 7 500 бр.
обикновени, поименни, безналични, необзпечени, лихвоносни, неконвертируеми,
1
свободнопрехвърляеми облигации с номинална стойност 1 000 лв. с фиксирана годишна
лихва в размер на 3.50% с лихвени плащания на всеки 6 месеца и главница, платима
еднократно на датата на падежа. С това решение емисията облигации е вписана в регистъра
по чл. 30 ал.1 т.3 от ЗКФН, воден в КФН.
Свидетелката извършила справка Впартидата на „Специализирани логистични
системи“ АД, от която установила, че в КФН не са налице данни, емитентът да е сключвал
договор с довереник на облигационерите по издадената от дружеството емисия обезпечени
облигации.
Свидетелката приела, че дружеството е осъществило нарушение на чл.100б ал.8 изр. първо,
пр. първо, хип. втора ЗППЦК, тъй като не е представило на регулирания пазар, на който се
търгуват облигации на емитента, отчета за изпълнение на задълженията си по
облигационната емисия за първо тримесечие на 2020г. в законоустановения срок – до
30.09.2020г.
Въз основа на констатираното от свидетелката съставила АУАН, в който описала
фактическите си констатации и квалифицирала извършеното от дружеството-жалбаподател
като нарушение на 100б, ал.8 изр. първо, хипотеза втора ЗППЦК.
Актът бил връчен на упълномощен представител.
В последствие било издадено наказателно постановление № Р-10-324 /10.05.2021г.. С това
наказаетлно постантовление при идентична словесна обосновка на твърдяното нарушение и
дадена правна квалификация на същото на „СПЕЦИАЛИЗИРАНИ ЛОГИСТИЧНИ
СИСТЕМИ“ АД била наложена имуществена санкция в размер на 2 000 / две хиляди/ лв.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на показанията на
свидетелката М. и събраните по делото писмени доказателства, приобщени към
доказателствения материал на основание по реда на чл. 283 НПК.
Събраните по делото гласни и писмени доказателства са непротиворечиви и единно
изграждат възприетата от съда фактическа обстановка. Показанията на свидетеля са
хронологични и последавателни като в пълнота описват възприетото от него при
извършената проверка и констатираното нарушение.
Разказаното от него се потвърждава от писмените доказателства по делото.
При така установената фактическа обстановка съдът намира, че жалбата е
неоснователна.
При служебната проверка за законосъобразност от процесуалноправна страна съдът не
констатира наличие на допуснати съществени нарушения на процесуалните правила от
страна на административнонаказващия орган, наказателното постановление е издадено от
компетентен орган, като в него и в АУАН се съдържа описание на факти и обстоятелства,
които очертават според контролния орган параметрите на осъществено нарушение, с оглед
на което съдът счита, че не са налице формални основания за отмяна на наказателното
постановление и спорът следва да бъде разгледан по същество.
2
От събраните по делото доказателства безспорно е установено, че жалбоподателят има
качеството на субект на задължението по чл. 100б ал.8 изр. първо, пр. първо, хипотеза втора
ЗППЦК. Несъмнено установено от доказателствата по делото е обстоятелството
дружеството да не е представило на регулирания пазар, на който се търгуват облигациите
на емитента, отчета за изпълнение на задълженията си по облигационна емисия с ISIN код
BG ********** на консолидирана база за първо тримесечие на 2020г. в законоустановения
срок за 2020г. – до 30.09.2020г.
Съобразно посочената правна норма емитента на облигации е задължен в случаите, когато
същият не е сключил договор с довереник на облигационерите да представи на регулирания
пазар, където се търгуват облигациите и на комисията тримесечен отчет за спазване
условията по облигационния заем в срок до 30 дни от края на всяко тримесечие, съответно в
срок до 60 дни от края на всяко тримесечие за емитент, изготвящ консолидирани отчети,
който се е задължил да спазва финансови показатели на консолидирана база.
В процесната хипотеза от доказателствата по делото се установява, че емитентът е поел
задължение да спазва определени финансови съотношения на консолидирана база за първо
тримесечие на 2020г. за спазване условията по облигационния заем.
Тъй като се касае за отговорност на юридическо лице, отговорността е обективна и
безвиновна и субективната страна на нарушението не подлежи на обсъждане. Нарушението
е формално. Определената имуществена санкция е адекватна на вида и тежестта на
нарушението, поради което не следва да бъде редуцирана.
Доводите за маловажност на случая и за наличие на предпоставки за приложение на чл. 28
ЗАНН, не се споделят от настоящия съдебен състав.
Нарушението не разкрива по-ниска степен на засягане на общестевните отношения при
извършване на нарушения от този вид, отколкото в други хипотези, зада се приеме, че
следва да намери приложение разпоредбата на чл.28 от ЗАНН.
По изложените мотиви наказателното постановление като правилно и законосъобразно
следва да бъде потвърдено в неговата цялост.
С оглед изхода на производството „СПЕЦИАЛИЗИРАНИ ЛОГИСТИЧНИ СИСТЕМИ“ АД
следва да заплати в полза на КФН сумата от 100 /сто/ лв., представляваща разноски за
юрисконсултско възнаграждение.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1, пр. 1 ЗАНН, Софийски районен съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № Р- 10-324/10.05.2021г., издадено от зам.
председател на КФН , с което на „СПЕЦИАЛИЗИРАНИ ЛОГИСТИЧНИ СИСТЕМИ“ АД е
наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2 000 /две
3
хиляди/ лв. за нарушение на чл.100б ал.8 изр. първо, пр. първо, хип. втора ЗППЦК.
ОСЪЖДА „СПЕЦИАЛИЗИРАНИ ЛОГИСТИЧНИ СИСТЕМИ“ АД да заплати в полза на
КФН сумата от 100 /сто/ лв., представляваща разноски за юрисконсултско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд – София град в 14-
дневен срок от получаване на съобщението от страните за изготвянето му на основанията,
предвидени в НПК, и по реда на глава XII от АПК.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4