Р Е Ш
Е Н И Е
№ 504/16.10.2019
г.
гр.
Монтана
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Монтана, касационен състав, в закрито заседание на шестнадесети
октомври през две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател:
Соня Камарашка
Членове: Мария Ницова
Рени Цветанова
като разгледа докладваното от съдия
Соня Камарашка административно дело № 513
по описа на Административен съд - Монтана за 2019г., за да се произнесе, взе предвид следното
Съдебното производство по делото е
по реда на чл. 306, ал. 5 и 6 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба наименова „сигнал в защита“ с вх. №2493/09.095.2019г.
по описа на АС – В*** подадена от Н.Е.С. *** срещу Разпореждане №1020/28.08.2019г.
на Председателя на Административен съд В*** по образувано Адм. дело №498/2019г.
по описа на Административен съд В*** , постановено на основание чл.304, ал.2
във вр. с чл.306 АПК, с което е оставено без уважение искането на жалбоподателя
за предприемане на действия по отношение на отказ на Кмета на Община В*** да
изпълни решение, постановено по Адм. Дело №339/2017год. по описа на АС - В*** .
Правят се оплаквания за незаконосъобразност на така постановеното
разпореждане, като се поддържа неизпълнение на постановено съдебно решение по
Адм. Дело №339/2017год. по описа на АС – В*** , излагат се доводи, че не е
получил приложения протокол от кмета на Община В*** .
С Определение №13610/14.10.2019год. по Адм. Дело №11901/2019год. по описа
на ВАС делото по повод подадената жалба от С. против разпореждането на АС – В***
е изпратено за разглеждане на АС – М*** .
Съдът, като взе предвид наведените касационни основания и извърши цялостен
преглед за законосъобразност на обжалваното разпореждане по реда на чл. 217 и
следващите от АПК, намери следното: Жалбата е процесуално допустима, като подадена
в законният срок по чл.306, ал.5 от АПК, от лице засегнато от оспореното
разпореждане, постановено от съда.
Разгледана по същество, касационния състав намира жалбата за неоснователна.
Със съдебно Разпореждане №1020/28.08.2019г. на Председателя на
Административен съд В*** по образувано Адм. дело №498/2019г. по описа на
Административен съд В*** е оставено без уважение искането на жалбоподателя за
предприемане на действия по отношение на отказ на Кмета на Община В*** да
изпълни решение, постановено по Адм. Дело №339/2017год. по описа на АС - В*** .
Съобразно изискването на чл. 306, ал. 3 от АПК преди налагане на
наказанието, председателят на Административен съд В*** е дал възможност на
Кмета на Община В*** да даде писмени обяснения в 14-дневен срок от съобщаването
и да посочи доказателства. Последният в срок е депозирал писмени обяснения с
приложени към тях доказателства.
Като взе предвид становището на жалбоподателя и след преценка на
доказателствата по делото, настоящият състав намира разпореждането за издадено
от компетентен орган по аргумент от чл. 306, ал. 2 АПК, в необходимата форма,
при спазване на процедурата по чл. 306, ал. 1 – ал. 4 от АПК, във връзка с чл.
304, ал. 1 от АПК.
Неоснователно жалбоподателя поддържа, че обжалваното разпореждане е
неправилно. Това е така, тъй като в случая, както правилно е прието в мотивите
на обжалваното разпореждане, не е налице основание да се приеме, че Кмета на
Община В*** не е изпълнил Решение постановено по адм. дело №339/2017г. по описа
на АС - В*** , по което е отменено Писмо
с рег. № 9400-0-4057/2/ от 03.05.2017г. на Кмета на Община В*** по заявление
вх. № 9400-0-4057/23.03.2017г. и заявление вх. № 9400-0-4057/1/ от
27.03.2017г., депозирани от жалбоподателя и преписката е изпратена на Кмета на
Община В*** за ново произнасяне по заявление вх. № 9400-0-4057/23.03.2017г. и
заявление вх. № 9400-0-4057/1/ от 27.03.2017г., съобразно мотивите на решението
в 14 - дневен срок от влизане на решението в сила. Същото е обжалвано и е
оставено в сила с Решение по адм. дело №10806/2017г. по описа на ВАС.
Действително както правилно е приел и АС – В*** , съобразно приложените доказателства - протокол от 30.05.2019г., О*** , с решение от същата дата Кмета на Община В*** е приел извършеното проучване на общински имоти, с оглед провеждане на административната процедура по заявлението на Н.Е.С., съгласно постановеното решение по адм. дело №339/2017г. по описа на АС - В*** и решение № 4282/22.03.2019г., постановено по адм. дело №10806/2017г. по описа на ВАС, като е възложено допълнително проучване във връзка с имот с идентификатор 12259.1025.597.
При това положение настоящият състав на касационната инстанция приема, че
действително към момента все още кметът не е издал на заявителя Н.С.
удостоверение и скица по чл. 13, ал. 4, ал. 5 и ал. 6 от ППЗСПЗЗ, които да
представи пред ОСЗ във връзка с процедурата по възстановяване на имота. От
страна на Кмета на Община В*** са изпълнени част от предписаните със съдебно
решение действия, а именно – извършено е проучване на имотите в заявлението на С.
предложени за замяна срещу възстановените съгласно съдебно решение имоти, като
е установено, че същите попадат в междублоково пространство на кв.“М*** “, а
един от имотите е частна, а не общинска собственост.
В конкретния случай Кмета на Община В*** е изпълнил решението по адм. дело
№339/2017г. по описа на АС - В*** , като след извършеното първоначално
проучване е възложил на гл. архитект да организира извършване на ново проучване
и изготвяне на баланс на застроената и незастроената част от имотите на
жалбоподателя, подлежащи на възстановяване и попадащи в регулацията на гр.В*** ,
с цел провеждане на административната процедура свързана с индивидуализиране на
имота и издаване на удостоверение и скица по чл. 13 от ППЗСПЗЗ от Т*** служба
на Община В*** .
Правилно е прието в разпореждането, че за административния орган не е
съществувало изрично задължение да се произнесе с административен акт, който да
е позитивен за жалбоподателя, респективно не е налице основание да се приеме,
че е налице неизпълнение на съдебен акт, поради което като правилно и
законосъобразно издаденото Разпореждане №1020/28.08.2019г. на Председателя на
Административен съд В*** по образувано Адм. дело №498/2019г. по описа на
Административен съд В*** , следва да се остави в сила.
Предвид гореизложеното и на основание чл.306, ал.5 АПК, настоящият касационен състав на Административен съд М*** :
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Разпореждане №1020/28.08.2019г. на
Председателя на Административен съд В*** по образувано Адм. дело №498/2019г. по
описа на Административен съд В***
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
На основание чл.138, ал.3 от АПК препис от решението
да се изпрати на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: