Р Е Ш Е Н И Е
Номер
260103 17.02.2021 година гр.
Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
двадесет и втори януари Година 2021
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Николина Козелова
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 2410 по описа за 2020г., за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на В.С.В. против
наказателно постановление № 20-1228-001400 от 17.06.2020г. на Началник група в Сектор
ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено. Сочат
се съображения в тази връзка.
В съдебно заседание, чрез адв. Е.Ж. жалбоподателят
заявява, че поддържа подадената жалба, като излага допълнителни аргументи.
Претендира направените разноски за адвокатско възнаграждение.
Въззиваемата страна ОД на МВР - Стара
Загора моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно
заседание не изпраща представител.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло
законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за
установено следното:
Жалбата е редовна и допустима -
подадена е в срок от надлежна страна.
С наказателно постановление № 20-1228-001400
от 17.06.2020г. на Началник група в Сектор ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора на
основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП на нарушителя В.С.В. са наложени следните наказания:
глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца за това, че на 17.07.2019г. около 09,30 часа в гр. Стара Загора, по ул. Никола
Икономов, в посока изток управлявал лек автомобил марка: Ситроен, с рег. № ***собственост на „ВЕГА 2015 ГРУП“ ЕООД,
като МПС не е регистрирано по надлежния ред - регистрационен талон от Република
Франция с надпис: VENDU
и невалидни регистрационни табели за територията на Република България.
Цитирано е писмо с рег. №
3282р-30599/06.12.2018г. на ГД „Гранична полиция“.
Посочено е, че на 24.04.2020г. в
сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора е постъпило постановление №
4433/2019/22.04.2020г. за прекратяване на наказателното производство, с мнение
за налагане на административно наказание по чл. 175, ал. 3 ЗДвП.
Наказващият орган е приел, че в случая
не е налице маловажен случай по смисъла на чл. 28 ЗАНН.
Същевременно е прекратил преписката за
нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 ЗДвП.
Наказателното постановление е издадено
въз основа на АУАН серия Д № 770150/08.05.2020г., съставен от мл.
автоконтрольор в Сектор ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора във връзка с постановление
за прекратяване на наказателно производство № 4433/2019/22.04.2020г. по описа
на Районна прокуратура - Стара Загора.
От последното е видно, че образуваното
срещу В.С.В. досъдебно производство № 1228 зм 194/2019г. по описа на ОД на МВР –
Стара Загора за престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. с ал. 1 НК е прекратено на
основание чл. 24, ал. 1, т. 1, вр. с чл. 9, ал. 2 НК, като е постановено постановлението,
ведно с материалите по делото да се изпрати на Началника на Сектор ПП при ОД на
МВР – Стара Загора с оглед евентуално налагане на административно наказание на В.С.В..
Към делото е приложено досъдебно
производство № 1228 зм 194/2019г. по описа на ОД на МВР - Стара Загора.
Към него са приложени документи на
процесния лек автомобил, от които се установява, че същият е марка: Ситроен, модел:
Берлинго, с рег. номер CN-294-RM,
както и че на 22.11.2018г. е продаден /VENDU/ от Е.С.М.на Doubourg
Automobiles, а на
17.01.2019г. е препродаден /REVENDU/
от Doubourg Automobiles
на „Бовес ауто“ ООД, гр. Троян. След това с договор за покупко-продажба от
25.03.2019г. автомобилът отново е препродаден от „Бовес ауто“ ООД, гр. Троян на
„Вега 2015 ГРУП“ ЕООД, гр. Стара Загора.
Към досъдебното производство е
приложено писмо с рег. № 3282р-30599/06.12.2018г. на ГД „Гранична полиция“, на
което се позовава наказващия орган.
Във връзка с личността на нарушителя е
представена справка за нарушител/водач от 21.09.2020г. на ОД на МВР – Стара
Загора, от която е видно, че същият няколкократно е наказван за извършено от
него нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
Във връзка с компетентността на
наказващия орган е представена заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на Министъра
на вътрешните работи.
В хода на съдебното следствие са
разпитани в качеството на свидетели Д.Д.Д. - актосъставител и К.К.К. – свидетел
по акта.
От показанията на свидетеля Д. се
установява, че същият е съставил първоначалния АУАН № 63862/17.09.2019г. и е
присъствал при установяване на нарушението, а впоследствие е съставил АУАН серия
Д № 770150/08.05.2020г. въз основа на постановлението за прекратяване на
наказателното производство.
От показанията на свидетеля К. се
установява, че е присъствал само при съставянето на АУАН серия Д №
770150/08.05.2020г.
Съдът
намира, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати
съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно
постановление на това основание.
И АУАН, и НП са издадени от
компетентните органи. Съдържат необходимите реквизити, посочени съответно в чл.
42 и чл. 57 ЗАНН и са предявени по надлежния ред на нарушителя.
Правилно административнонаказателното
производство е образувано на основание чл. 36, ал. 1 ЗАНН - въз основа на АУАН
серия Д № 770150/08.05.2020г., а не на основание чл. 36, ал. 2 ЗАНН - въз
основа на постановление № 4433/2019/22.04.2020г. за прекратяване на
наказателното производство.
За да бъде
административнонаказателното производство надлежно образувано по реда на чл.
36, ал. 2 ЗАНН въз основа на акт на прокурора, то последният следва да съдържа:
1. посочване на лицето, срещу което е водено и съответно прекратено производството;
2. описание на обективните и субективни признаци на вмененото му деяние, 3.
точната му правна квалификация и 4. основанието за прекратяване на
производството. /вж. решение № 309/18.10.2019г., постановено по КАНД №
290/2019г. по описа на Административен съд - Стара Загора/
В конкретния случай постановлението за
прекратяване на наказателното производство няма необходимото съдържание - не са
посочени нито конкретно лице, което е привлечено към наказателна отговорност,
нито правната квалификация на административното нарушение.
Съдът намира за неоснователни
възраженията на жалбоподателя, че макар досъдебното производство да е прекратено
на основание чл. 24, ал. 1, т. 1 НПК, вр. с чл. 9, ал. 2 НК, като е прието, че
деянието не представлява престъпление, това не изключва възможността същото да
представлява административно нарушение, обуславящо понасянето на съответната
отговорност /вж. решение № 292/03.10.2019г., постановено по КАНД № 279/2019г.
по описа на Административен съд - Стара Загора/ . Това е и причината поради
която административнонаказващият орган изрично е посочил, че не приема, че в
случая са налице предпоставките на чл. 28 ЗАНН. Тези негови изводи се споделят
изцяло от настоящия съдебен състав с оглед предишните наказания, наложени на
жалбоподателя за извършени от него нарушения на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
Съдът намира за неоснователни и
възраженията, че в АУАН серия Д № 770150/08.05.2020г. не е посочено, че
проверката е извършена във връзка с настъпило пътнотранспортно произшествие.
Това обстоятелство е ирелевантно за съставомерността на нарушението, което е
предмет на настоящото разглеждане. Непосочването му по никакъв начин не засяга
правата и законните интереси на нарушителя.
Същевременно съдът счита, че от
събраните по делото доказателства не се установява жалбоподателят да е
осъществил от обективна и субективна страна състава на нарушението по чл. 140,
ал. 1 ЗДвП.
Съгласно посочената разпоредба „по
пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни
средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен
номер, поставени на определените за това места.“
Разпоредбата на § 2, т. 4 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за
регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно
отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни
средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за
регистрираните пътни превозни средства дава легална дефиниция на понятието "регистрация" - това е
административно разрешение за превозното средство да участва в пътното
движение, включващо идентификацията на превозното средство и издаването на
табели с регистрационен номер.
Видно от приложените към досъдебното
производство доказателства процесното МПС - лек автомобил марка: Ситроен,
модел: Берлинго е надлежно регистрирано на територията на Френската република и
е с поставен рег. № CN-294-RM.
Настоящият съдебен състав намира, че
въз основа на писмо с рег. № 3282р-30599/06.12.2018г. на ГД „Гранична полиция“
не може да се направи изводът, до който е достигнал наказващият орган, а
именно: „ че водачът управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, регистрационен
талон от Р Франция с надпис: VENDU и невалидни регистрационни табели за
територията на Р България“.
При внимателен прочит на посоченото
писмо се установява, че същото касае запитване за транзитно преминаващи през
Република България моторни превозни средства с френска регистрация, управлявани
от грузински или азербайджански граждани, като във връзка с това запитване е
цитирана приложимата нормативна уредба - чл. 7 и чл. 8 от Кодекса за движение
по пътищата на Френската Република. Тази нормативна уредба вероятно е
изчерпателна по повдигнатия въпрос, касаещ транзитно преминаване през
държави-членки на европейския съюз на граждани на трети страни, закупили
превозни средства от Франция, но не и административното нарушение, предмет на
настоящото разглеждане, което касае закупуване на лек автомобил от стопански
субекти - т.е. от юридически лица с цел осъществяване на търговия и то в
рамките на Европейския съюз.
Водим от горното, съдът намира, че по
делото не са представени достатъчно доказателства, въз основа на които да бъде
прието, че на 17.07.2019г. около 09,30 часа в гр. Стара Загора, по ул. Никола
Икономов, в посока изток жалбоподателят В.С.В. управлявал лек автомобил марка:
Ситроен, с рег. № ***собственост
на „ВЕГА 2015 ГРУП“ ЕООД, като МПС не е било регистрирано по надлежния ред. Ето
защо, атакуваното
наказателно постановление следва да бъде отменено.
Предвид изхода на делото, с оглед
направеното от адв. Е.Ж. искане за присъждане на разноски и на основание чл.
63, ал. 3 ЗАНН, съдът намира, че ОД на МВР - Стара Загора следва да бъде
осъдена да заплати на жалбоподателя на В.С.В. сумата от 450 лв., представляваща
направените от него в настоящото производство разноски за адвокатско
възнаграждение.
Водим от горните мотиви и на основание
чл. 63, ал. 1, пр. 1 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 20-1228-001400
от 17.06.2020г. на Началник група в Сектор ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора,
с което на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП на В.С.В., ЕГН: ********** са
наложени следните наказания: глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца за извършено от него нарушение на чл. 140,
ал. 1 ЗДвП.
ОСЪЖДА ОД на МВР, гр. Стара Загора да
заплати на В.С.В., ЕГН: **********, с адрес ***4, сумата от 450 (четиристотин и
петдесет) лева, представляваща направени от него разноски за адвокатско
възнаграждение по настоящото АНД № 2410/2020г. по описа на Районен съд - Стара
Загора.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: