№ 202
гр. Стара Загора, 14.05.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VII-МИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети април през две хиляди
двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Тодор Минов
при участието на секретаря Деяна Ив. Генова
като разгледа докладваното от Тодор Минов Административно наказателно
дело № 20255530200243 по описа за 2025 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Обжалвано е наказателно постановление № 953 от 27.08.2024 година на
Заместник Кмета на Община Стара Загора /Упълномощен със заповед № 10-00-
2268/14.11.2023 година/, с което на И. Ж. М., ЕГН **********, на основание чл.29, ал.1 от
Наредба за обществения ред в Община Стара Загора е наложено административно наказание
– „глоба” в размер на 300 /триста/ лева за нарушение по чл.6, ал.1 от същата Наредба.
В жалбата и в хода на съдебните прения, чрез процесуалния представител,
адвокат С. Р. от АК Стара Загора, се излагат съображения за незаконосъобразност на
обжалваното наказателно постановление, като се моли съда, същото да бъде отменено
изцяло. Претендира се за направените по делото разноски.
Въззиваемият, чрез процесуалния си представител – Радостина Кирилова,
старши експерт „Правно обслужване“ в звено Инспекторат при Община Стара Загора,
заявява че оспорва така подадената жалба и намира, че обжалваното наказателно
постановление е правилно и законосъобразно, и като такова следва да бъде потвърдено.
Старозагорският районен съд, след като обсъди оплакванията на
жалбоподателя, събраните по делото писмени и гласни доказателства и взе предвид
становищата и доводите на страните намери за установено следното:
Жалбата е подадена в срок и същата е ОСНОВАТЕЛНА.
На И. Ж. М. е съставен акт за установяване на административно нарушение №
251426 от 28.05.2024 година, за това, че на 24.05.2024 година, в интервала от 22.30 часа до
03.00 часа на 25.05.2024 година в село *****, община Стара Загора, улица „*“ № 5, нарушава
1
нощната тишина, като пее на висок тон и пуска силна музика от озвучителна уредба, видно
от „обяснението“ на свидетеля Г. И. Н., живуща в село *****, улица „*“ № 10, съседка на И.
М.. Акта е съставен по сведение на свидетеля очевидец, потърпевш Г. И. Н.. Деянието е
квалифицирано като нарушение по чл.6, ал.1 от Наредба за обществени ред в Община Стара
Загора. Няма подадено възражение срещу така съставения акт за установяване на
административно нарушение.
Въз основа на този акт за установяване на административно нарушение е
издадено обжалваното наказателно постановление, в което нарушението е описано и
квалифицирано така, както е в акта с изключение на посочения час на извършване на
административното нарушение. На жалбоподателя, на основание чл.29, ал.1 от Наредба за
обществени ред в Община Стара Загора е наложено административно наказание – „глоба”
към минималния предвиден в закона размер от 300 лева.
В хода на съдебното следствие, за изясняване на някои обстоятелства по
делото се събраха и гласни доказателства.
При съвкупната преценка на всички събрани по делото доказателства –
писмени и гласни, съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е
незаконосъобразно по следните съображения:
Съгласно разпоредбата на чл.6, ал.1 от Наредбата за спазване на обществения
ред в Община Стара Загора, се забранява викането, пеенето и шумния говор, както и
използването на музикални инструменти, озвучителни системи и други електронни
устройства, възпроизвеждащи музика, говор или шум на открито или в частни имоти, както
и в/на пътни превозни средства, смущаващи обществения ред или спокойствието на
обитателите на околните жилищни сгради за времето на цялото денонощие. При допуснато
нарушение в тази насока в разпоредбата на чл.29, ал.1 от същата Наредба е предвидено
административно наказание – „глоба” в размер до 5000 лева.
От друга страна, съгласно императивната норма чл.40, ал.1 от ЗАНН, Актът за
установяване на административното нарушение задължително се съставя в присъствието на
нарушителя и свидетелите, които са присъствали при извършване или установяване на
нарушението. Следователно законът повелява при съставяне на Акта за установяване на
административно нарушение, да присъства освен нарушителя, но и свидетелите които са
установили – видели нарушението, така наречените очевидци. В разглеждания случай Акта
за установяване на административното нарушение е съставен, не в деня на нарушението а в
последствие и то по данни на свидетел очевидец – Г. И. Н., който свидетел е вписан в акта
като такъв, но не е присъствал на место, както нормата на чл.40, ал.1 от ЗАНН повелява.
Това се установява от втория свидетел по акта – полицейския служител В. В.. В проведеното
на единадесети март, по делото съдебно заседание, този свидетел даде показания с разяснена
наказателна отговорност по чл.290 от НК, като заяви недвусмислено че при съставяне на
акта за установяване на административното нарушение, свидетеля очевидец Г. Н. не е
присъствала и незнае кога тази свидетелка е подписала акта. С това съдът намира, че е
допуснато съществено процесуално нарушение, което е довело до опорочаване на
2
административно-наказателната преписка и само на това основание издаденото
впоследствие наказателно постановление се явява незаконосъобразно. Така допуснатото
нарушение не може да бъде санирано в съдебна фаза. Отделно дори и да се разгледа делото
по същество и да се установи по безспорен начин описаното административно нарушение то
правния резултат по делото не би се променил предвид допуснатото съществено нарушение
на процесуалните правила при реализиране на административно-наказателната отговорност.
С оглед на гореизложеното Старозагорският районен съд намира, че
обжалваното наказателно постановление като незаконосъобразно, следва да бъде отменено.
С оглед направената претенция за присъждане на разноски по делото съдът ги
присъди в тежест на административно-наказващия орган.
Воден от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 953 от 27.08.2024 година на
Заместник Кмета на Община Стара Загора /Упълномощен със заповед № 10-00-
2268/14.11.2023 година/, с което на И. Ж. М., ЕГН **********, на основание чл.29, ал.1 от
Наредба за обществения ред в Община Стара Загора е наложено административно наказание
– „глоба” в размер на 300 /триста/ лева за нарушение по чл.6, ал.1 от същата Наредба, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА Община Стара Загора, представлявана от Живко Тодоров – Кмет на
Община Стара Загора ДА ЗАПЛАТИ И. Ж. М., ЕГН **********, сумата от 500 /петстотин/
лева, представляваща направените по делото разноски за ползвана правна помощ по делото.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в четиринадесет дневен
срок от получаване на съобщението от страните пред Административен съд град Стара
Загора.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
3