РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№1675
гр.
Пловдив, 06.07. 2023 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІ отделение, ХІІ състав, в закрито
заседание на шести юли през две хиляди двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
МАРИАНА МИХАЙЛОВА
разгледа
докладваното от Председателя адм.дело № 565 по
описа за 2023 год. и взе
предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 145 – 178 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. §
8 от АПК.
Образувано е
по жалба на Д.Т.Г., ЕГН **********, с адрес *** и Д.Т.И., ЕГН ********** с адрес ***, против Удостоверение за наследници с изх.№
401/22.06.2016г. на Д.Д.О., бивш жител ***, починал на 09.08.1980г.
В жалбата са
развити доводи, че оспореният административен акт е незаконосъобразен и нищожен,
като постановен при допуснати съществени нарушения на
административнопроизводствените правила, противоречие с материалноправните
разпоредби и несъответствие с целта на закона, по смисъла на чл.146 от АПК.
Оспорващите изразяват недоволството си от съдържанието в издаденото
удостоверение в частта относно вписването като наследник на Т.В.Ц.. Претендира
се отмяна на акта и със задължителни указания до административния орган относно
съдържанието на удостоверението за наследници.
Ответникът
чрез процесуалния си представител адвокат Е.С. застъпва становище за
процесуална недопустимост на подадената жалба, а при условията на евентуалност,
за нейната неоснователнст.
Административен
съд Пловдив, като прецени доводите на страните и събраните по делото
доказателствата, приема за установено следното:
Жалбата е процесуално
недопустима, същата следва да се остави без разглеждане, а производството по
делото да се прекрати, по следните съображения:
Предмет на
оспорване пред съда в настоящото производство е Удостоверение за наследници с
изх.№ 401/22.06.2016г. на Д.Д.О., бивш жител ***, починал на 09.08.1980г.
Издадените удостоверения за наследници са в резултат на извършена административна услуга по смисъла на § 1, т. 2, б. "а" от ДР на ЗА от длъжностните лица в служба ГРАО на Кметство с.Старосел, при Община Хисаря. Според чл. 21, ал. 3, във връзка с § 8 ПЗР на АПК административните услуги, включително и отказа за извършването им са приравнени на индивидуалните административни актове, поради което удостоверението е индивидуален административен акт, в случая – удостоверителен,издаден на основание чл. 24, ал. 2 от ЗГР, с който се удостоверяват факти с правно значение в резултат на проверка в регистрите на населеното място и посочени наследници по закон на починало лице, за което има съставен акт за смърт на основание чл. 45 от ЗГР, отразен в регистрите на населението, съставени по реда на чл. 23 и сл. от ЗГР.
В случая
оспорващите твърдят, че административния орган не е отразил правилно
наследниците на съпругата на Д.Д.О., т. е. предмет на оспорване е съдържанието
на издаденото удостоверение за наследници.
Съдържанието
на удостоверението за наследници (съдържанието на удостоверителен
административен акт) не може да бъде обжалвано пред съда, а само по
административен ред по чл. 81, ал. 2 от АПК и по аргумент изведен от чл. 128,
ал. 1, т. 9 от АПК(предишна
алинея 8), а именно на оспорване по реда на АПК
ще подлежи такъв акт само относно установяване неистинността (авторството) му,
не и
на неговото съдържание. И това е така,
защото съдът контролира само законосъобразността на действията на
администрацията, а установяването на съществуването или несъществуването на
едно правно отношение става пред гражданския съд по реда на чл. 124 от ГПК. В
този смисъл е константната практика на Върховен административен съд, намерира
израз в редица съдебни актове, като : Определение № 10092 от 6.07.2011 г. на
ВАС по адм. д. № 8438/2011 г., III о.;Решение №
11201 от 27.10.2008 г. на ВАС по адм. д. № 8828/2007 г., III о.; Решение №
9134 от 8.07.2009 г. на ВАС по адм. д. № 15674/2008 г., III о.; Определение №
11516 от 13.09.2013 г. на ВАС по адм. д. № 11621/2013 г., IV о.; Определение №
1105 от 28.01.2014 г. на ВАС по адм. д. № 805/2014 г., VIII о.; Определение №
15575 от 15.11.2019 г. на ВАС по адм. д. № 12481/2019 г., III о.; Определение
№ 6484 от 16.05.2018 г. на ВАС по адм. д. № 5402/2018 г., IV о.;
Предвид изложеното жалбата се явява
недопустима поради липса на предмет – годен за обжалване административен акт, и
на основание чл. 159, т. 1 от АПК следва да бъде оставена без разглеждане, а
производството по делото прекратено.
При посочения изход на спора на ответника се
дължи присъждане на сторените разноски по производството, но предвид на
обстоятелството, че такива не се констатираха, тъй като липсват доказателства
за тяхното извършване, обективираното в
писменото становище от ответника искане за присъждане на сторените в
производството разноски следва да бъде оставено без уважение.
|
|