РЕШЕНИЕ
№ 80
гр. Горна Оряховица, 21.05.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, I СЪСТАВ, в публично
заседание на тринадесети май през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:Павлина Тонева
при участието на секретаря Ивелина Анг. Панова
като разгледа докладваното от Павлина Тонева Административно
наказателно дело № 20244120200005 по описа за 2024 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ С. П. С. останал недоволен и чрез адв. Д. П. от
ВТАК обжалва Наказателно постановление № 23-0268-001453/17.11.2023 г.
на Началник сектор в ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, с което
на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са му наложени административни
наказания - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 месеца, за това, че е нарушил чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и са
отнети 10 контролни точки на основание Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на
МВР. Поддържа, че наказателното постановление е незаконосъобразно,
поради съществено нарушаване на административнопроизводствените
правила и неправилно прилагане на материалния закон. Излага съображения.
Моли съда да отмени наказателното постановление.
В съдебно заседание чрез защитника жалбоподателят поддържа
жалбата. Защитникът адв. П. счита, че доверителят й не може да бъде наказан
с лишаване от право да управлява МПС, тъй като към датата на деянието и
към датата на издаване на НП не е притежавал такова право. Моли съда в
1
случай, че приеме за доказано нарушението да приложи чл. 11 от ЗАНН, във
вр. с чл. 9, ал. 2 от НК и приеме деянието за малозначително. Сочи
съществени процесуални нарушения. Претендира присъждане на разноски по
делото.
ВЪЗЗИВАЕМАТА СТРАНА – НАЧАЛНИК СЕКТОР КЪМ ОДМВР
ВЕЛИКО ТЪРНОВО, РУ ГОРНА ОРЯХОВИЦА редовно призован, не се
явява и не се представлява.
РАЙОННА ПРОКУРАТУРА – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, ТО – ГОРНА
ОРЯХОВИЦА, редовно призована, не изпраща процесуален представител и
не изразява становище по жалбата.
СЪДЪТ, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото
доказателства, приема за установено следното:
На 01.09.2023 г. в 01:43 часа в с. Мирово, ул. „Търговска“ С. П. С.
управлявал лек автомобил „Фолксваген Бора“, сив на цвят, с номер на рама
******** без поставени регистрационни табели. В автомобила пътували Д. А.
б. и З. Й. А.. Водачът бил спрян за проверка пот полицейските служители И.
Г. Г. и К. И. П.. С. представил талон на немски език и заявил, че на 31.08.2023
г. е закупил автомобила от автокъща в гр. Т. На водача била извършена
проверка за употреба на алкохол, която дала отрицателен резултат. При
извършената проверка по номер на рама чрез РСОД и оперативния дежурен
се установило, че автомобилът не е регистриран по надлежния ред.
Установено било, че в предна и задна част на автомобила нямало поставени
регистрационни табели на определените за това места, както и, че С. не
притежава СУМПС и е неправоспособен.
С АУАН GA № 749738/01.09.2023 г. И. Г. Г. – полицай при ОДМВР
Велико Търново, РУ Горна Оряховица констатирал извършено от С. П. С.
нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. АУАН е връчен на С. на същия ден за
запознаване със съдържанието и подписан без възражения.
На С. П. С. бил съставен и АУАН GA № 749739/01.09.2023 г. за
нарушение по чл. 150 от ЗДвП, въз основа на който е издадено НП № 23-0268-
000933/12.09.2023 г. на ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, с
което на основание чл. 177, ал. 1, т. 2 от ЗДвП му е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лева. НП не е обжалвано и
на 10.10.2023 г. е влязло в сила.
2
Започнато било бързо производство № 559/2023 г. по описа на РУ
Горна Оряховица за престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК, като в последствие
разследването е проведено по общия ред.
С постановление от 10.11.2023 г. по пр. пр. № 6034/2023 г. по описа на
РП Велико Търново прокурорът на основание чл. 243, ал.1, т.1, във вр. с чл.
24, ал. 1, т. 1 от НПК прекратил ДП № 559/2023 г. по описа на РУ Горна
Оряховица /пр. пр. № 6034/2023 г./ за престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК,
тъй като приел, че с деянието С. формално е осъществил от обективна и
субективна страна състава на престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК, но същото
поради своята явно незначителна обществена опасност не е престъпно по
смисъла на чл. 9, ал. 2 от НК. Прокурорът разпоредил препис от
постановлението да се изпрати на Началника на РУ Горна Оряховица за
сведение.
Наказателно постановление № 23-0268-001453/17.11.2023 г. е издадено
от И. Т. Н. – Началник сектор в ОДМВР Велико Търново, РУ Горна
Оряховица, упълномощен с МЗ № 8121з-1632/02.12.2021 г., по реда на чл. 36,
ал. 2 от ЗАНН, въз основа на постановление на прокурора от 10.11.2023 г. по
пр. пр. № 6034/2023 г. по описа на РП Велико Търново за прекратяване на
наказателното производство по ДП № 559/2023 г. по описа на РУ Горна
Оряховица. При описание на обстоятелствата, при които е извършено
нарушението било прието, че на 01.09.2023 г. в 01743 часа в с. Мирово, ул.
„Търговска“ С. П. С. управлявал лек автомобил „Фолксваген Бора“, сив на
цвят, с номер на рама *******, като при извършена справка с РСОД и ОД е
установено, че управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред и
без поставени регистрационни табели. За извършеното нарушение на чл. 140,
ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 53 от ЗАНН и на чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП,
на С. П. С. са наложени административни наказания - глоба в размер на 200
лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца и са отнети
10 контролни точки на основание Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на МВР, за
това, че виновно е нарушил чл. 140, ал. 1 от ЗДвП – управлява МПС, което не
е регистрирано по надлежния ред.
НП е връчено на С. на 08.12.2024 г. и на 21.12.2023 г. последният
депозирал жалба чрез административнонаказващия орган до РС – Горна
Оряховица.
3
От служебно изисканата справка от Сектор „Пътна полиция“ при
ОДМВР Велико Търново – писмо рег. № 127500-7898/09.05.2024 г. и справка
за нарушител е видно, че към 01.09.2023 г. С. П. С., с ЕГН ********** е
придобил категория „В“ с протокол № 813/31.08.2023 г., но е бил
неправоспособен, като към 24.04.2024 г. притежава СУМПС № ********* с
придобити категории „М“, „В“ и „ТКТ“, издадено на 01.12.2023 г. и валидно
до 01.12.2028 г.
Горната фактическа обстановка се установи от съвкупната преценка на
приетите по делото доказателства.
Въз основа на така установените факти по делото съдът достига до
следните правни изводи:
Жалбата е подадена по предвидения в закона ред пред компетентен съд
в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от лице, което има право да обжалва
наказателното постановление, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е частично основателна.
Наказателното постановление е съставено в хипотезата на чл. 36, ал. 2,
пр. първо от ЗАНН след прекратяване от РП - Горна Оряховица на ДП №
559/2023 г. по описа на РУ Горна Оряховица /пр. пр. № 6034/2023 г./ за
престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК, като от постановлението на прокурора е
започнал да тече срока по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН. След произнасянето на
прокурора, препис от постановлението е изпратен на РУ Горна Оряховица по
компетентност. В случая по изключението, предвидено в чл. 36, ал. 2 от
ЗАНН, НП е издадено въз основа на постановление на прокурора за
прекратяване на наказателно производство, а не както е по общия ред – след
съставяне на АУАН. Поради това са неоснователни доводите на защитника за
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, изразяващи се в
неспазване на изискването на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН за точно описание на
нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, несъответствие
между описанието на нарушението, както и несъответствие между
нарушената законна разпоредба и състава на административното нарушение,
което го възпрепятствало да упражни в пълен обем правото си на защита.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган –
Началник сектор в ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, който на
основание чл. 189, ал. 4 от ЗДвП е упълномощен с МЗ № 8121з-
4
1632/02.12.2021 г. да издава НП по ЗДвП. НП е издадено преди изтичането на
давностните срокове по чл. 34 от ЗАНН и отговаря на изискванията на чл. 57
от ЗАНН.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства безспорно се
установява, че на 01.09.2023 г. в с. Мирово жалбоподателят в нарушение на
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП е управлявал моторно превозно средство - лек
автомобил „Фолксваген Бора“, сив на цвят, с номер на рама *********, което
не е регистрирано по надлежния ред.
Описаната в НП и приета фактическа обстановка се потвърждава от
показанията на свидетелите И. Г., К. П. и Д. Б. и от приетите писмени
доказателства.
Фактът на извършване на нарушението, авторството на деянието и
вината на нарушителя се установяват от събраните по делото доказателства.
Неоснователно е твърдението на защитника, че не е налице
субективното намерение да се управлява МПС по път, отворен за обществено
ползване, след като е нерегистрирано. Видно от протокол за разпит на
свидетел от 05.10.2023 г. по приобщеното ДП № 559/2023 г. на РУ Горна
Оряховица, разпитан в качеството на свидетел по ДП жалбоподателят С. е
заявил, че е закупил лекия автомобил на 31.08.2023 г. от гр. Търговище, без
регистрационни табели. Автомобилът нямал регистрация. Бил докаран с
платформа до с. Мирово, общ. Стражица. Известно му било, че автомобилът
не е регистриран и не трябва да се кара без регистрация. Понеже имал голям
мерак да покара автомобила, на 01.09.2023 г. заедно с негови приятели се
качили на автомобила, който управлявал лично около 10 минути в с. Мирово.
Нямал СУМПС и знаел, че не трябвал да управлява без него. До този момент
не е извършвал подобни нарушения и съжалява за извършеното.
С описаното деяние, което е извършено виновно във форма на вината –
умисъл, жалбоподателят С. П. С. е осъществил състава на административно
нарушение по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП, поради което правилно е ангажирана
административнонаказателната му отговорност.
С обжалваното наказателно постановление жалбоподателят е
санкциониран за административното нарушение с наказание по чл. 175, ал. 3,
пр. 1 от ЗДвП, съгласно която норма, „Наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от
5
200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е
регистрирано по надлежния ред“.
Административнонаказващият орган е наложил на С. административни
наказания - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 месеца. Към датата на нарушението – 01.09.2023 г. и към
датата на издаване на НП – 17.11.2023 г. обаче С. е бил неправоспособен,
видно от писмо рег. № 127500-7898/09.05.2024 г. и справка за нарушител, от
които се установява, че С. П. С., с ЕГН ********** притежава СУМПС №
******* с придобити категории „М“, „В“ и „ТКТ“, издадено на 01.12.2023 г. и
валидно до 01.12.2028 г. За неправоспособността на водача сочи и
обстоятелството, че при извършената на 01.09.2023 г. проверка от
контролните органи на С. С. бил съставен АУАН GA № 749739/01.09.2023 г.
за нарушение по чл. 150 от ЗДвП, въз основа на който е издадено НП № 23-
0268-000933/12.09.2023 г. на ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица,
с което на основание чл. 177, ал. 1, т. 2 от ЗДвП му е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лева. НП не е обжалвано и
на 10.10.2023 г. е влязло в сила.
С оглед изложеното АНО с наложеното наказание лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца е лишил жалбоподателя С. от право,
което към датата на издаване на НП същият не е имал, а това е недопустимо.
Поради това в тази част НП е издадено в нарушение на материалния закон и
следва да бъде отменено.
АНО е определил размера на наказанието глоба в предвидения от
закона минимум, което според настоящия съдебен състав е справедливо и
съответно на извършеното нарушение. Същото е от естеството да окаже
достатъчно превъзпитателно въздействие както върху нарушителя, така и
върху останалите членове на обществото, в изпълнение целите на
административното наказание, определени в чл. 12 от ЗАНН.
Не са налице основания и случаят да бъде счетен за маловажен по
смисъла на чл. 28 от ЗАНН, тъй като същият не се отличава с по-малка степен
на обществена опасност от обичайните нарушения от този вид. От друга
страна съгласно чл. 189з от ЗДвП /ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021
г./ за нарушенията по този закон не се прилагат чл. 28 и 58г от Закона за
административните нарушения и наказания.
6
Неоснователни са доводите на защитника, че в случая следва да се
приложи чл. 11 от ЗАНН, във вр. с чл. 9, ал. 2 от НК и се приеме деянието за
малозначително. Разпоредбата на чл. 11 от ЗАНН повелява, че по въпросите
на вината, вменяемостта, обстоятелствата, изключващи отговорността,
формите на съучастие, приготовлението и опита се прилагат разпоредбите на
общата част на Наказателния кодекс, доколкото в този закон не се предвижда
друго. Тъй като в ЗАНН съществуват разпоредбите на чл. 28 и чл. 39 със
съответните легални определения за „маловажен случай“ - § 1, т. 4 от ДР на
ЗАНН и за „явно маловажен случай“ - § 1, т. 5 от ЗАНН, за административни
нарушения не може да намери приложение чл. 9, ал. 2 от НК.
Незаконосъобразно за извършеното нарушение по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП
на жалбоподателя са отнети 10 контролни точки на основание Наредба № Із-
2539/17.12.2012 г. на МВР за определяне максималния размер на контролните
точки, условията и реда за отнемането и възстановяването им, списъка на
нарушенията, при извършването на които от наличните контролни точки на
водача, извършил нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото
нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за
провеждане на допълнително обучение. Съгласно чл. 2, ал. 2 от Наредба № Із-
2539/17.12.2012 г. на МВР при първоначално издаване на свидетелство за
управление на моторно превозно средство притежателят му получава 26
контролни точки за отчет на извършваните от него нарушения на ЗДвП. Към
датата на издаване на НП е бил неправоспособен и не е притежавал СУМПС,
поради което не е имал и контролни точки, които да се отнемат.
По изложените съображения съдът приема, че обжалваното НП в
частта, с която на жалбоподателя на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е
наложено административно наказание - глоба в размер на 200 лева, за това, че
е нарушил чл. 140, ал. 1 от ЗДвП е законосъобразно и следва да бъде
потвърдено.
НП в частта, с която на жалбоподателя на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1
от ЗДвП е наложено административно наказание - лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца, за това, че е нарушил чл. 140, ал. 1 от
ЗДвП и са отнети 10 контролни точки на основание Наредба № Із-
2539/17.12.2012 г. на МВР е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
При този изход на делото е частично основателна претенцията на
7
жалбоподателя за присъждане на разноските, представляващи адвокатско
възнаграждение. Като съобрази разпоредбите на чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН, във
вр. с чл. 143 и чл. 144 от АПК, във вр. с чл. 78, ал. 1 от ГПК, във вр. с чл. 36
от Закона за адвокатурата и чл. 18, ал. 2, във вр. с чл. 7, ал. 2, т. 1 от Наредба
№ 1 от 09.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения
и действителната правна и фактическа сложност на делото и процесуалното
представителство от адвокат в пет съдебни заседания, съдът намира, че
възражението за прекомерност на адвокатското възнаграждение е
неоснователно и следва да бъде оставено без уважение. Поради това и с оглед
разпоредбата на §1, т. 6 от ДР на АПК следва да осъди ОДМВР Велико
Търново /в структурата на която е административния орган/ да заплати от
бюджета си в полза на жалбоподателя С. П. С. половината от направените по
делото разноски в размер на 200 лева, представляващи платено адвокатско
възнаграждение съгласно договор за правна помощ и съдействие от
18.12.2023 г. /л. 6/, съразмерно на отменената част от НП /отмененото
административно наказание/.
Водим от изложеното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 23-0268-
001453/17.11.2023 г. на Началник сектор в ОДМВР Велико Търново, РУ
Горна Оряховица в частта, с която на С. П. С., ЕГН **********, с адрес с.
*********, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е наложено
административно наказание - глоба в размер на 200 лева, за това, че е
нарушил чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 23-0268-001453/17.11.2023 г.
на Началник сектор в ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица в
частта, с която на С. П. С., ЕГН **********, с адрес с. ********, на основание
чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание -
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за това, че е
нарушил чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и са отнети 10 контролни точки на основание
Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на МВР.
ОСЪЖДА ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР - ВЕЛИКО ТЪРНОВО да
заплати на С. П. С., ЕГН **********, с адрес с. Мирово, ул. „Търговска“ № 7,
8
разноски по делото в размер на 200 лева /двеста лева/.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Велико Търново в 14 дневен срок от съобщението до страните.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
9