Определение по дело №645/2023 на Административен съд - Пловдив

ОПРЕДЕЛЕНИЕ№ 728

гр. Пловдив, 21.03.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд - Пловдив, ІІ-ри състав, в закрито заседание на двадесет и първи март, 2023 г., в състав:

 

            ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИЧО ДИЧЕВ

 

като разгледа административно дело № 645 по описа на съда за 2023 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е образувано по искова молба, подадена от директора на Дирекция „ОДОП“ – Пловдив, с която се иска на основание чл.128а от АПК да бъде прогласена нищожността на Решение № 9762/ 02.11.2022 г. по адм.д. № 10769/ 2021 г. по описа на ВАС, с което  е отменено Решение № 2645 от 20.04.2021 г. по адм. дело № 263 по описа за 2021 г. на Административен съд – София град, вместо което е постановено друго, с което е отменен  Ревизионен акт /РА/ № Р-22002218000872-091-001/07.09.2018 г., издаден от органи по приходите при ТД на НАП – София, в частта, потвърдена чрез изменение с Решение № 1966/17.12.2018 г. на Директора на Дирекция "ОДОП"- София, както и е осъдена НАП да заплати на "Рент а Кар БГ 7" ЕООД, гр. Пловдив сумата от 13 059, 21 лв., представляваща осъществените разноски за проведените съдебни производства.

Административен съд – Пловдив, 2-ри състав, намира че делото не му е подсъдно, предвид следното:

Доколкото чл.133, ал.1 и чл.133, ал.2, предл.първо от АПК съдържат правила за местна подсъдност, които са изрично и само за оспорване на индивидуални административни актове и доколкото съгласно съдебната практика АПК съдържа изрична уредба на местната подсъдност и правилата на ГПК са неприложими, приложимата за конкретния случай норма е тази на чл.133, ал.2 от АПК, предл. второ, съгласно която „Във всички останали случаи делата се разглеждат от административния съд, в района на който е седалището на органа.“, при което и доколкото разпоредбата има предвид всички случаи, които останалите разпоредби за местна подсъдност не обхващат, местно компетентен да се произнесе по подадената искова молба е АССГ, тъй като седалището на органа, издал административен акт, в случая РА, е в гр.София. Това е и логично, тъй като няма никаква причина Административен съд – Пловдив, който е чужд на правоотношенията, в това число и на процесуалните, по повод на които е бил налице съдебен спор, да се произнася по евентуална нищожност на съдебно решение, постановено по този съдебен спор.

Аргумент в подкрепа на изложеното може да бъде почерпен и чрез логическото тълкуване на чл.128а, ал.1 и ал.2 от АПК. Съгласно чл.128а, ал.1 от АПК „Исковете за обявяване на нищожност на решения и определения, които преграждат по-нататъшното развитие на производството, постановени от административните съдилища или от Върховния административен съд, могат да се подават безсрочно.“, а съгласно ал.2 „Исковете се подават пред съответния административен съд.“ Последната разпоредба следва да се разглежда като неразривно свързана с предходната по следния начин:

Когато се иска обявяване на нищожност на решение на Административен съд, компетентен /т.е. „съответния“/ да разгледа исковата молба е съдът, постановил съответното решение. Когато се иска едновременно обявяване на нищожност на решение на Административен съд и решение на ВАС, постановено в касационно производство по оспорване на първоинстанционното решение, компетентен отново би бил първоинстанционният съд, постановил съответното първоинстанционно решение. В същата логическа последователност – когато се иска обявявяне на нищожност само на решение на ВАС, постановено в касационно производство по оспорено решение на Административен съд,  компетентен /т.е. „съответния“/ да разгледа исковата молба отново следва да е първоинстанционния съд, постановил съответното решение – предмет на касационно оспорване, тъй като местната подсъдност по чл.128а от АПК следва да е обвързана с местната подсъдност в предходното производство по оспорване на административния акт, а не да се определя по правилата за оспорване на ИАА към момента на подаване на исковата молба, които от една страна са неприложими, а от друга - тъй като както и по-горе се посочи, няма никаква логика Административен съд – Пловдив, който е чужд на правоотношенията, в това число и на процесуалните, по повод на които е бил налице съдебен спор, да се произнася по евентуална нищожност на съдебно решение, постановено по този съдебен спор.

Поради изложеното производството по настоящото дело следва да бъде прекратено, като същото бъде изпратено по подсъдност на Административен съд – София  - град, който е съдът, постановил съдебното решение, предмет на касационна проверка по адм.д. № 10769/ 2021 г. по описа на ВАС, по което е постановено Решение № 9762/ 02.11.2022 г., чиято нищожност се иска да бъде обявена. 

Мотивиран от изложеното, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 645 по описа на Административен съд – Пловдив за 2023 г.  и   ИЗПРАЩА ДЕЛОТО на Административен съд – София – град по подсъдност.

Определението е окончателно.

 

 

 

                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/