РЕШЕНИЕ
№
гр. Плевен, 03.10.2019 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, VІІІ състав, в публично заседание на дванадесети септември през две
хиляди и деветнадесета година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: АНА ИЛИЕВА
при секретаря Лилия Димитрова като
разгледа докладваното от съдията гр.дело № 5218 по описа
за 2019 год., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е
образувано по молба от Дирекция „Социално подпомагане” – гр. Плевен,
обективираща искане с правно основание чл.28, ал. 1, вр. чл.29, т.6, вр. чл.30
от ЗЗакрДт, за предприемане на мярката за закрила по чл.28, ал. 1 вр.чл. 26,
ал. 1 вр. чл. 25, ал. 1, т. 3 от ЗЗакрДт чрез настаняването на Н.С.М., ЕГН: ********** - настаняване в
професионалното приемно семейство на *** С., ЕГН: **********,***, за срок до
навършване на тригодишна възраст или до промяна в обстоятелствата, свързани с
детето, ако е в негов интерес. С молбата е направено и искане и на осн.чл.20 от Наредбата за условията и
реда за кандидатстване подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване
на деца в тях, като се моли в решението да бъдат постановени условия, при които
детето Н.М. да има право да ползва социалната услуга „заместваща приемната
грижа“, а именно: при заявено желание от страна на приемното семейство за
ползва заместваща приемна грижа; при заболяване на член от семейството, когато
друг член на семейството не може да осигури адекватни грижи за детето; когато
приемното семейство има нужда от отдих или почивка, или когато преживяват
временно някаква трудност, при необходимост по преценка на отдел "Закрила
на детето" към ДСП - Плевен.
В обстоятелствената част на
молбата се сочи, че по повод на постъпил устен сигнал с вх. № СИГ/Д-ЕН/191/***г.
от *** - психолог в Акушерска клиника към УМБАЛ - Плевен за положението на
новороденото дете Н.С.М., ЕГН: **********, което е "дете в риск" по
смисъла на § 1 от ДР на ЗЗДет., поради нежеланието на единствения родител да
полага грижи за него и предвид съществуващия непосредствен риск за живота и
здравето му, е извършено спешно социално проучване, при което е установено, че
майка на детето е С.Ю.М., ЕГН: **********, а бащата е „неизвестен“. Сочи се, че
детето Н. е родено доносено, с ниско тегло, от първа непроследявана, нежелана и
непланирана бременност на майката, родено чрез цезарово сечение, с
антропометрични показатели: тегло - 2,360кг. и ръст - 47см. Излага се, че
новороденото дете е родено от краткотрайна извънбрачна връзка на майката, като
биологичният баща не е пожелал да припознае детето и да участва пряко при
неговото отглеждане и възпитание. Твърди се, че след раждането на детето
майката е заявила пред медицинския персонал, че не желае да се грижи за него.
Сочи се, майката на детето е лице с
увреждане и притежава ЕР на ТЕЛК № 0730/045/08.03.2018г., с поставена диагноза:
"Тежка умствена изостаналост и двустранна загуба на слуха", с
определени 99% с чужда помощ, като страда от кондуктивна глухота и
невросензорна загуба на слуха, в следствие на което е с недоразвит говор. Не
ползва медицински изделия. Психично моторно видимо спокойна, с глуповат
лицеизраз, затруднен словесен контакт, с ограничен речников запас. Емоционално
устойчива, импулсивна.“ Твърди се, че майката е в състояние да изпълнява прости
команди и поръчки, дадени от близките й, но е без възможности за
самостоятелност. Излага се, че при опит за контакт тя с жестомимични движения
дава знак, че разбира какво й се говори, но помощ при водене на диалог с нея
оказва нейният баща ***. Сочи се, че родителите и близките на майката били
категорични, че не могат да я подкрепят за отглеждане на детето в семейна среда
и, че не желаят същото да бъде настанено при тях по реда на ЗЗДет. Твърди се, че от страна на бабата по майчина
линия - ***, категорично е отказано да декларира своето желание/нежелание в
декларация по чл. 24, ал. 3 от ППЗЗДет, докато дядото по майчина линия - ***, е
подписал такава, с която изразява нежелание детето Н. да бъде настанено при
него. Сочи се, че от страна на майката е подписана на 15.07.2019г. декларация
от родител за даване на съгласие за пълно осиновяване. Твърди се, че не са
налице възможности за отглеждане на детето в биологичното семейство и с оглед
възможността за детето да се полагат грижи в семейна среда е извършено социално
проучване за наличие на свободно приемно семейство, което да е с готовност да
се грижи за детето и е установено това на *** С. ***, която е с профил,
отговарящ на профила на новороденото дете.
Излага се, че от нейна страна е депозирано заявление с Вх. №
СЛ/Д-ЕН/779-003/02.07.2019г., с което заявява желание детето Н.М. да бъде
настанено при нея. Твърди се, че приемният родител притежава нужните умения за
отглеждане на деца на такава възраст, поради факта, че е преминала изискуемото
базисно и допълнително обучение за това.
Сочи се, че със спешна административна заповед №
ЗД/Д-ЕН-161/02.07.2019г. на Директора на ДСП - Плевен спрямо детето Н. е
предприета мярка за закрила и то е настанено в приемното семейство на г-жа В.С.,
където и към настоящия момент. Поради изложеното се отправя искане до съда да
уважи депозираната искова молба.
В открито съдебно заседание Дирекция „Социално подпомагане” – гр. Плевен не изпраща
представител.
Майката на детето С.Ю.М. редовно уведомена не се явава и не
се представлява.
Заинтересованата
страна *** С. не се явява в проведеното по делото о.с.з.
В проведеното по делото открито съдебно
заседание проц. представител на детето Н.С.М. – адв. Н. изразява становище за
основателност на подадената молба. Моли съда да уважи същата, тъй като е изцяло
в интерес на детето, доколкото майката е лице, което не е в състояние да полага
грижи за своето дете.
Съдът, след съвкупна преценка на събраните по делото
доказателства, и по вътрешно убеждение, прие за установено от фактическа
страна следното: Видно е от
представеното удостоверение за раждане на детето Н.С.М., че майка на детето е С.Ю.М., а бащата е
„неизвестен“.
Установява се от
приложения по делото формуляр за приемане на устен сигнал с вх. № СИГ/Д-ЕН/191/***г.
от *** - психолог в Акушерска клиника към УМБАЛ – Плевен, че е констатирано, че
майката на детето е непълноценна и не би се справила с качествено обгрижване на
новороденото дете. Посочено е и, че роднините, с които живее майката са
споделили с персонала на клиниката нагласата си да се търси вариант детето да
бъде настанено извън семейството по произход.
Приобщено като
доказателство по делото е и епикриза №21312/17.06.2019 г. на УМБАЛ – Плевен, в
която е описано състоянието на детето и майката при раждането му.
Видно е от приобщените по
делото декларации за даване на съгласие/несъгласие по чл.24, ал.3 от ЗЗДет, че ***,
и *** Ю.М. са изразили несъгласие детето Н. да бъде настанено в тяхното
семейство.
Установява се от
приложената по делото кореспонденция между ДСП Плевен и ДСП Д. Митрополия, че
бабата на детето Н. е отказала подаде декларация по чл.24, ал.3 от ППЗЗД, както
и, че пред социалните работници е заявила, че не се интересува от дъщеря си и
внучката си.
От приложената по делото
Декларация от родител за даване на съгласие за пълно осиновяване се установява,
че майката С.Ю.М. е дала съгласие детето й Н. да бъде осиновена.
Видно е от представената по делото Заповед № 15-РДАС-0032/15.03.2018
г. на Директора на РДСП, че В.В.С. е вписана в регистъра на
професионалните приемни семейства и е определена за подходяща да полага грижи
за едно дете от 0 до 3 години, с лека степен на увреждане, без предпочитания
към пол и етническа принадлежност с готовност за спешно настаняване.
Приобщено като доказателство по делото е и заявление от
02.07.2019 г., с което В. Станкова е декларирала пред ДСП съгласието си детето Н.
да бъде настанено в нейното семейство.
Установява се от приложената по делото Заповед № ЗД/Д-ЕН-161/02.07.2019г. на Директора
на ДСП – Плевен, че спрямо детето Н. е предприета мярка за закрила и то е
настанено в приемното семейство на В.С. до произнасяне от съда с решение.
От приобщения по делото
социален доклад се установява, че се прави препоръка детето да бъде настанено в
професионалното приемно семейство на В. С. за срок от две години или до промяна
на обстоятелствата, ако е в негов интерес. Сочи се, че за детето е невъзможно
да се полагат грижи в семейна среда, поради което за него е най – добре да бъде
предприета мярка за закрила- настаняване в професионално приемно семейство.
Така
установената фактическа обстановка, налага следните правни изводи:
Законът
за закрила на детето отдава приоритет на това, едно дете да бъде отглеждано в
неговата семейна среда (чл. 25, ал.2 и чл.28, ал.4 ЗЗДт), като в изключителни
случаи то може да бъде настанено извън семейството, ако важни причини налагат
това и е в негов интерес.
Съгласно
чл.25, ал.1, т.2 и 3 ЗЗДт, дете може да
бъде настанено извън семейството в случаите, когато родителите без
основателна причина трайно не полагат грижи за детето или се намират в трайна
невъзможност да го отглеждат. От
съвкупния анализ на събраните по делото доказателства се налага изводът, че майката
на детето, предвид нейното здравословно и психическо състояние не може да полага
изискуемите ежедневни грижи за него в семейна среда. Доколкото възможността детето
Н. да бъде отглеждана в семейна среда към настоящия момент е невъзможна, предвид
факта, че близките от разширения роднински кръг отказват да полагат грижи за нея
и тя да бъде настанена в техните семейства, то следва да бъде настанена в
семейството на приемен родител- В. С. за срок до навършване на тригодишна
възраст на детето или до промяна на обстоятелствата, свързани с детето, ако е в
негов интерес. По този начин ще се осигури възможност детето да пребивава в
среда, близка до семейната, в която ще бъдат адекватно задоволявани неговите
потребности с оглед ниската му възраст, както и ще бъде съблюдавано неговото
правилно физическо и психическо развитие.
Съдът
намира също, че следва да бъде
постановена възможност за използване на услугата „заместваща грижа. По
отношение на искането по реда на чл.20 от Наредбата за условията и реда за
кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца
в тях, за ползване на заместваща грижа, съдът намира за установено следното:
Съобразно §1, т.9 от ДР на ППЗЗДет, “Заместваща приемна грижа" е услуга за
дете, настанено извън семейството, която се предприема планирано и/или при
извънредни обстоятелства с цел подкрепа на приемното семейство или семейството
на роднини или близки за осигуряване на отдих и за деца с дългосрочен престой в
специализирана институция за интегриране в общността. Съобразно нормата на
чл.20, ал.4, т.3 от ППЗЗДет, възможността да се ползва услугата «заместваща
приемна грижа», следва да бъде изрично предвидена като възможност в съдебното
решение. Съобразно цитираният чл.20 от Наредбата, в съдебното решение се
определят условията, при която се ползва заместващата грижа. В случая съдът не
е сезиран с някакви конкретни възможности или проблеми в самото приемно
семейство, за да може да определи конкретни условия, които да са адекватни
точно за професионалното приемно семейство на В.С.. Поради
горното, съдът намира, че условията, които може да приеме като основание,
семейството да не изпълнява задълженията си, произтичащи от съдебния акт и от
договора по чл. 27 ал. 5 от ЗЗДетето, е - при заявено желание от страна на
приемното семейство за ползва заместваща приемна грижа; при заболяване на член
от семейството, когато друг член на семейството не може да осигури адекватни
грижи за детето; когато приемното семейство има нужда от отдих или почивка, или
когато преживяват временно някаква трудност, при необходимост по преценка на
отдел "Закрила на детето" към ДСП - Плевен.
Поради горното и с
оглед правомощията на съда, визирани в Закона за закрила на детето, молбата,
подадена от Дирекция „Социално подпомагане” е основателна и Н. следва да бъде настанено в професионалното приемно
семейство на В.С. за
срок до навършване
на тригодишна възраст на детето или до промяна на обстоятелствата, свързани с
детето, ако е в негов интерес.
Водим
от горното, съдът
Р Е Ш
И:
ВЗЕМА, на основание чл.28, вр. чл.25, ал.1, т.3
от Закон за закрила на детето, МЯРКА
ЗА ЗАКРИЛА спрямо детето Н.С.М., ЕГН **********:
НАСТАНЯВАНЕ за отглеждане и възпитание в
семейството на *** С., ЕГН: **********,
с адрес *** за срок до
навършване на тригодишна възраст на детето или до промяна на обстоятелствата,
свързани с детето, ако е в негов интерес.
ПОСТАНОВЯВА, на основание чл. 20 от
Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на
приемни семейства и настаняване на деца в тях детето Н.С.М., ЕГН: **********, да ползва социалната
услуга „ЗАМЕСТВАЩА ПРИЕМНА ГРИЖА”, при следните условия: при заявено желание от
страна на приемното семейство за ползва заместваща приемна грижа; при заболяване
на член от семейството, когато друг член на семейството не може да осигури
адекватни грижи за детето; когато приемното семейство има нужда от отдих или
почивка, или когато преживяват временно някаква трудност, при необходимост по
преценка на отдел "Закрила на детето" към ДСП - Плевен, всички те непозволяващи на приемното
семейство на *** С., ЕГН: **********, с
адрес *** , да полагат грижи за това дете.
Решението подлежи на незабавно изпълнение на основание,
чл. 28 ал. 4 Закона за закрила на детето.
Решението подлежи на обжалване пред ПлОС в седмодневен
срок от връчването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: