№ 167
гр. Плевен, 04.04.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на шестнадесети март през две хиляди двадесет и трета
година в следния състав:
Председател:Светослава М. Цонева
при участието на секретаря ДАНИЕЛА В. ТОДОРОВА
като разгледа докладваното от Светослава М. Цонева Административно
наказателно дело № 20234430200425 по описа за 2023 година
ПРОИЗВОДСТВО по реда на чл. 59 от ЗАНН.
Обжалван е Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство или система серия Г, №
0051272 от 01.11.2022 година, издаден от ОД на МВР- Плевен, с който на
основание чл. 638 ал. 4 във вр. чл. 638 ал. 1 т. 2 във вр. чл. 461 т. 1 от Кодекса
за застраховането на *** със седалище адрес на управление ***, ЕИК *** е
наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на
2000 лева за извършено нарушение по чл. 483 ал. 1 т. 1 от Кодекса за
застраховането.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ редовно призован, не се явява, не се
представлява. В депозираната жалба оспорва електронния фиш, като
незаконосъобразен, поради което моли същият да бъде отменен. Представя
писмени доказателства, за това, че към датата на извършеното заснемане с
автоматизирано техническо средство за товарният автомобил е имало
сключена валидна застраховка“ Гражданска отговорност“.
ОТВЕТНИКЪТ по жалбата редовно призован, не се представлява. В
писмено становище моли съда да постанови решение, с което да потвърди
изцяло издадения електронен фиш като правилен и законосъобразен.
1
СЪДЪТ, като прецени събраните в хода на производството писмени
доказателства, намира за установено следното:
Жалбата е ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана. *** не се е
възползвала от правото си на възражения по него по чл.189, ал. 6 от ЗДвП, а
обжалва в срока по чл.189, ал. 8 от ЗДвП.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата, съдът съобрази следното:
На 01.11.2022 година, в 08:28 часа, в извън населено място, Първокласен
път II-35 (Плевен - Ловеч) км.10 с посока на движение от *** към *** било
заснето движение на моторно превозно средство *** вид Влекач с рег. № ***,
регистрирано в Република България, за което собственикът не бил сключил
застраховка „ Гражданска отговорност“.
След така установеното нарушение и въз основа на заснемане с АТСС
СПУСК ARH CAM S1 с номер 120 ccb4, бил издаден Електронен фиш за
налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо
средство или система серия Г, № 0051272 от 01.11.2022 година, издаден от
ОД на МВР- Плевен. След проверка в Информационните масиви на МВР бил
установен собственика на автомобила - *** със седалище адрес на
управление ***, ЕИК ***, където бил за връчване и обжалваният електронен
фиш.
Горната фактическа обстановка установяват по категоричен начин
приложените към делото писмени доказателства, а именно: Електронен фиш
за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо
средство или система серия К, № 6981429 от 01.11.2022 година; Електронен
фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано
техническо средство или система серия Г, № 0051272 от 01.11.2022 година,
ведно със снимка към ЕФ, серия Г, № 51272 от 27.02.2023 година Снимка №
120ССВ4/0018488 от 01.11.2022 година, 08:28:40 часа; заверено ксерокопие
от Удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126 от
07.09.2017 година, издадено от Български институт по метрология; заверено
ксерокопие от Протокол от проверка № 98-СГ-ИСИС от 29.11.2021 година от
Български институт по метрология; Заповед № 316з-3923 от 23.11.2018
година на Директора на ОД на МВР - Плевен; Заповед № 316з-2276 от
11.06.2021 година на Директора на ОД на МВР - Плевен; Заповед № 8121з -
172 от 29.02.2016 година на Министъра на вътрешните работи; Заповед №
2
8121 з-931 от 30.08.2016 година на Министъра на вътрешните работи; Заповед
№ 8121з - 205 от 27.02.2018 година на Министъра на вътрешните работи;
протокол за проведено обучение за работа с технически средства /СПУКС/ на
служителите в група „Младши автоконтрольори“ II-I степен в
„Автоматизирани системи за контрол на правилата за движение“ на група
„Организация на движението, пътен контрол и превантивна дейност“, сектор
ПП към отдел „ОП“ при ОД на МВР - Плевен с регистрационен № 316р-21868
от 08.06.2020 година; Протокол за запознаване със Заповед № 8121з-1397 от
23.12.2020 година на Министъра на вътрешните работи относно въвеждане в
редовна експлоатация на Автоматизирана информационна система „Единен
център за обработка на нарушения“ и работата на служителите от сектор
„Пътна полиция“ при ОДМВР - Плевен, обработващи заснетите нарушения с
технически средства и последващата им обработка с регистрационен № 316р-
3946 от 27.01.2021 година; протокол за използване на Автоматизирано
техническо средство или система СПУКС ARH CAM S1 120ccb4 с
регистрационен № 316р-38465 от 03.11.2022 година; снимка на
местоположението на техническото средство; справка по история на ПС с
регистрационен № *** от 14.02.2023 година.
При така приетото за установено от фактическа страна съдът намери
депозираната от жалба за основателна по следните съображения:
Разпоредбата на чл. 647 ал. 3 от КЗ дава възможност за установяване и
заснемане на управление на моторно превозно средство, за което няма
сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка
"Гражданска отговорност". В тези случаи на автомобилистите, се издава
електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при
условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Съгласно
разпоредбата на чл. 189 ал. 15 от ЗДвП изготвените с технически средства или
системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и
регистрационния номер на моторното превозно средство, снимки,
видеозаписи и разпечатки са веществени доказателствени средства в
административно-наказателния процес. Това дава възможност в случаите,
когато нарушението е установено с такива технически средства или системи,
то да бъде доказано само с разпечатката, чрез която по безспорен начин могат
да се установят времето, мястото на нарушението, засечената скорост или да
се индивидуализира нарушителя.
3
Задължението за сключване на задължителна застраховка гражданска
отговорност за регистрираните на територията на Република България
превозни средства е разписано в разпоредбата на чл. 438 ал. 1 Кодекса за
застраховането. Съгласно разпоредбата на чл. 638 ал. 1 от същия Кодекс, на
лице което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка
"Гражданска отговорност" на автомобилистите, се налага глоба или
имуществена санкция, включително и в случаите когато е установено
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност“ с автоматизирано техническо средство или система.
Описаното в електронният фиш нарушение е установено в
съответствие с правомощията на контролните органи по чл. 165 ал.2 т. 6
ЗДвП. Съгласно тази разпоредба определените от министъра на вътрешните
работи служители имат право за установяване на нарушенията на правилата
за движение по пътищата да използват технически средства или системи,
заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и/или
регистрационния номер на моторното превозно средство.
Представеният по делото Заповед № 316з-3923 от 23.11.2018 година на
Директора на ОД на МВР - Плевен; Заповед № 316з-2276 от 11.06.2021 година
на Директора на ОД на МВР - Плевен; Заповед № 8121з - 172 от 29.02.2016
година на Министъра на вътрешните работи; Заповед № 8121 з-931 от
30.08.2016 година на Министъра на вътрешните работи; протокол за
проведено обучение за работа с технически средства /СПУКС/ на
служителите в група „Младши автоконтрольори“ II-I степен в
„Автоматизирани системи за контрол на правилата за движение“ на група
„Организация на движението, пътен контрол и превантивна дейност“, сектор
ПП към отдел „ОП“ при ОД на МВР - Плевен с регистрационен № 316р-21868
от 08.06.2020 година; Протокол за запознаване със Заповед № 8121з-1397 от
23.12.2020 година на Министъра на вътрешните работи относно въвеждане в
редовна експлоатация на Автоматизирана информационна система „Единен
център за обработка на нарушения“ и работата на служителите от сектор
„Пътна полиция“ при ОДМВР - Плевен, обработващи заснетите нарушения с
технически средства и последващата им обработка с регистрационен № 316р-
3946 от 27.01.2021 година, протокол за използване на Автоматизирано
4
техническо средство или система СПУКС ARH CAM S1 120ccb4 с
регистрационен № 316р-38465 от 03.11.2022 година; снимка на
местоположението на техническото средство установяват, че нарушението е
констатирано от нарочно определени от Министъра на вътрешните работи
длъжностни лица, съгласно закона.
Видно от присъединените към доказателствения материал по делото
заверено ксерокопие от Удостоверение за одобрен тип средство за измерване
№ 17.09.5126 от 07.09.2017 година, издадено от Български институт по
метрология; заверено ксерокопие от Протокол от проверка № 98-СГ-ИСИС от
29.11.2021 година от Български институт по метрология; Заповед № 316з-
3923 от 23.11.2018 година на Директора на ОД на МВР - Плевен; Заповед №
316з-2276 от 11.06.2021 година на Директора на ОД на МВР - Плевен; Заповед
№ 8121з - 172 от 29.02.2016 година на Министъра на вътрешните работи;
Заповед № 8121 з-931 от 30.08.2016 година на Министъра на вътрешните
работи; Заповед № 8121з - 205 от 27.02.2018 година на Министъра на
вътрешните работи е, че използваната преносима система за контрол на
скоростта на МПС с вградено разпознаване и комуникации Автоматизирано
техническо средство или система СПУКС ARH CAM S1 120ccb4 е вписана в
регистъра за одобрените за използване средства за измерване под № 5126,
преминала е през периодична проверка на 17.10.2022 година, отговаря на
всички изисквания за измерване на скоростта и съответства на одобрения тип.
Приложеното копие от Електронен фиш за налагане на глоба за
нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система
серия Г, № 0051272 от 01.11.2022 година, издаден от ОД на МВР- Плевен
съдържа всички реквизити по НАРЕДБА № 8121з-931 от 30.08.2016 година на
Министъра на вътрешните работи относно образците на електронните
фишове, изготвена е от нарочно оправомощени лица и установява
констатирано нарушение по чл. 438 ал. 1 КЗ.
В хода на въззивното производство са представени и приети към
доказателствата по делото заверено копие от свидетелство за регистрация
Част I за влекач с регистрационен № ***; свидетелство за регистрация Част I
за влекач с регистрационен № ***; заверено копие от комбинирана
застрахователна полица № BG/06/122000531304 „Гражданска отговорност“
на автомобилистите със срок на застраховката 12 месеца от 00:00 часа на
5
03.03.2022година до 23:59 часа на 02.03.2023 година; заверено копие от Анекс
за промяна на собственост и/или данни на МПС по застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите № BG/06/122000531304 със срок на
валидност от 00:00 часа на 10.11.2022 година до 23:59 часа на 02.03.2023
година; разпечатка от „Гаранционен фонд“ към дата 07.02.2023 година за
МПС с номер на рама ***; разпечатка от „Гаранционен фонд“ към дата
01.11.2022 година за МПС с ДКН ***; разпечатка от „Гаранционен фонд“ към
дата 01.11.2022 година за МПС с ДКН ***; разпечатка от „Гаранционен
фонд“ към 01.11.2022 година за МПС с номер на рама ***.
Горните писмени доказателства установяват, че влекач с
регистрационен № *** с номер на рама *** е собственост на *** ***,
представлявано от С. И. Д.. Същите установяват и това, че за същото моторно
превозно средство е била сключена застраховка „ Гражданска отговорност“
със срок на застраховката 12 месеца от 00:00 часа на 03.03.2022година до
23:59 часа на 02.03.2023 година по застрахователна полица №
BG/06/122000531304.
Видно от представените по делото заверено копие от свидетелство за
регистрация Част I за влекач с регистрационен № ***; свидетелство за
регистрация Част I за влекач с регистрационен № *** е, че моторното
превозно средство с рег. № *** е било пререгистрирано на 09.11.2022 година
с рег. № ***. По тази причина бил сключен Анекс за промяна на собственост
и/или данни на МПС по застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите № BG/06/122000531304 със срок на валидност от 00:00 часа
на 10.11.2022 година до 23:59 часа на 02.03.2023 година. Съгласно разпечатка
от „Гаранционен фонд“ за МПС с ДКН ***/ стар рег. № ***/ към дата
01.11.2022 година е имало сключена валидна застраховка „ Гражданска
отговорност.
При така обсъдените по горе доказателства съдът прие, че Електронният
фиш е в разрез с разпоредбата на чл. 52 ал. 4 ЗАНН. Преди да се произнесе по
преписката наказващият орган е следвало да провери спорните обстоятелства
по същата, което в случай не е сторено. Издаденият електронен фиш за
налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо
средство или система серия Г, № 0051272 от 01.11.2022 година, издаден от
ОД на МВР- Плевен санкционира нарушение по чл. 438 ал. 1 КЗ, което
6
всъщност не е извършено. Доказателствата по делото безспорно установяват,
че към 01.11.2022 година за товарен автомобил влекач с регистрационен №
*** с номер на рама ***, собственост на *** *** е имало сключена валидна
застраховка гражданска отговорност, обективирана в застрахователна полица
№ BG/06/122000531304 „Гражданска отговорност“ на автомобилистите със
срок на застраховката 12 месеца, считано от 00:00 часа на 03.03.2022година
до 23:59 часа на 02.03.2023 година. Издаденият електронен фиш следва да
бъде отменен.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.2 т. 1 от ЗАНН, СЪДЪТ
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство или система серия Г, №
0051272 от 01.11.2022 година, издаден от ОД на МВР- Плевен, с който на
основание чл. 638 ал. 4 във вр. чл. 638 ал. 1 т. 2 във вр. чл. 461 т. 1 от Кодекса
за застраховането на *** със седалище адрес на управление ***, ЕИК *** е
наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на
2000 лева за извършено нарушение по чл. 483 ал. 1 т. 1 от Кодекса за
застраховането.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщението до
страните, че е изготвено пред Административен съд – Плевен.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
7