№ 587
гр. Горна Оряховица, 07.11.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, III СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и шести септември през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Цветелина Св. Цонева
при участието на секретаря Вероника П. Петрова
като разгледа докладваното от Цветелина Св. Цонева Гражданско дело №
20214120101806 по описа за 2021 година
Предявен е иск с правно основание чл. 108 ЗС вр. с чл. 124 ГПК.
Депозирана е искова молба от адв. Г. Н. пълномощник на А. М. М. с
ЕГН **********, И. Ц. М. с ЕГН **********, двамата съпрузи с адрес: гр. С.,
ул. ***, Б. Н. Б. с ЕГН ********** и В. Й. Б. с ЕГН **********, двамата
съпрузи с адрес: с. В., общ. С. против Община С. и В. Т. Т. с ЕГН **********,
с постоянен адрес: гр. С., ул. ***.
В исковата молба се твърди, че на 20.03.1973 г. на основание договор за
покупко- продажба, А. М. М. и И. Ц. М. придобили в съпружеска общност
поземлен имот в гр. С., в който изградили жилищна и стопанска сграда. Пет
години по-късно половината от имота и сградите в него били закупени от Б.
Н. Б. и В. Й. Б.. С договор от 08.05.1978г., съсобствениците поделили
жилищната сграда. През 1980г. и 1981г. собствениците на поземления имот
заплатили на собствениците на съседните имоти № 1239 и 1240 предаваемите
по регулация към техния парцел части от съседните имоти, които вече
владеели. На североизток имотът също се владеел от ищците по границата
съгласно плана, действал към 1973г. Там била поставена телена ограда, която
съществувала до месец юни 2021г.
Със Заповед №175/01.02.2021г. на кмета на Община С. е одобрен План
за регулация, с който е създаден УПИ X, в кв.93 по ПУП на града. В
границите на новосъздадения УПИ X, съгласно одобрения ПУП попада и
североизточната част на имота на ищците с обща площ 34 кв.м./ с изменение
на иска 42 кв.м./ Със Заповедта за изменение на плана тази част от имота се
1
отнема и се включва в границите на съседния, новосъздаден УПИ X. За
издаването на Заповедта за изменение на ПУП ищците не са уведомявани и не
са участвали в производството по издаването и обжалването й. Посочва се, че
от момента на закупуването през 1973г. до месец юни 2021г. отнетата със
Заповед № 175/01.02.2021г. на кмета на Община С. част от имота на ищците е
владяна непрекъснато и единствено от тях. С Договор за продажба на
недвижим имот - частна общинска собственост от 07.06.2021г. община С. е
продала на В. Т. Т. УПИ X, в кв.93 по ПУП на град С., в т.ч. и
незаконосъобразно включената в УПИ X част от имота на ищците. Още
същия месец купувачът е премахнал телената мрежа, която е очертавала
границата на имота на ищците съобразно плана, действал към 1973г. и я е
преместил на югозапад. Така, понастоящем вторият ответник без правно
основание владее частта от имота на ищците с площ- след изменение на иска
42 кв.м., означена в розов цвят на скица, неразделна част от исковата молба.
С оглед гореизложеното е отправена молба да бъде постановено
решение, с което:Съдът да приеме за установено спрямо община С. и В. Т. Т.,
че ищците са собственици на частта с площ 42 кв.м. от създадения със
Заповед № 175/01.02.2021г. на кмета на община С. УПИ X, в кв.93 по ПУП на
град С.,с площ 352 кв.м. означена в розов цвят на скица, неразделна част от
исковата молба.Съдът да осъди В. Т. Т. да предаде на ищците владението на
частта от УПИ X, в кв.93 по ПУП на град С., с площ 42 кв.м., означена в
розов цвят на скица, неразделна част от исковата молба.По реда на чл.17, ал.2,
изр.2 от ГПК съдът да приеме за установено, че Заповед № 175/01.02.2021г.
на кмета на община С. е незаконосъобразна, издадена в нарушение на чл.134,
ал.2, т.6 от ЗУТ.Претендират се разноски.
В законоустановения срок е подаден писмен отговор на исковата молба
от ответника В. Т. Т. чрез пълномощника адв. П. С. - ВТАК. Моли, да бъде
постановен съдебен акт, с който исковата претенция да бъде отхвърлена като
неоснователна.
Ответната страна спори, че ищците са били собственици и са владеели
процесното дворно място с площ от 34 кв. м./ впоследствие изменено на 42
кв.м./. Твърди, че през 1973г. и 1978г. те са придобили недвижим имот с
площ от около 530 кв. м., в който впоследствие са построили и са придобили
право на собственост върху двуетажна жилищна сграда. През 1980г. и през
1981г. е била осъществена процедура по включване на предаваеми части от
съседни имоти и тези процедури са завършени, с което регулацията е
приложена. Претендираната от ищците част от имота не е била предмет на
процедурата по заемане на предаваемите места и по този начин ищците
никога не са владеели този имот.
Твърди, че искането за обявяване на Заповед № 175/ 01.02.2021г. на
2
кмета на Община С. за незаконосъобразна, е неоснователно, като счита, че
същата е законосъобразна.
В законоустановения срок е подаден писмен отговор и от ответника
Община С., представляван от кмета Й.Ц.. Счита, че исковата молба е
допустима, но предявеният иск е неоснователен и недоказан, поради което не
следва да бъде уважен.
Община С. смята, че твърденията на ищците, че спорната част попада в
техния имот, а не в имота на другия ответник Т., са недоказани.
Твърди, че при този иск е необходимо да се докаже: първо, че ищецът е
собственик на веща, предмет на спора; второ, че вещта се намира във
владението или държанието на ответника и трето, че ответникът владее веща
без правно основание.
Моли съда да не приема за установено по реда на чл. 17, ал. 2, изр.
второ от ГПК, че Заповед № 175/01/02/2021г. на кмета на Община С. е
незаконосъобразна.
Съдът като разгледа събраните по делото писмени и гласни
доказателства и доказателствени средства , съдебно технически
експертизи,изготвени от инж. Г. и Т. Ц., геодезист, установява от правна и
фактическа страна следното.
Със Заповед № 844 от 10.04.1961 година е одобрен Кадастралния и
регулационен план на гр. С., съгласно който за Поземлен имот № 1767 по
Кадастралния план са отредени парцел (УПИ) II 1767, парцел (УПИ), XV
1767 и парцел (УПИ) XVI 1767 в квартал 58 по Регулационния план на града.
С Нотариален акт за покупко-продажба на недвижим имот № 123, том
II, н. дело № 339 от 20.03.1973 година Й.И.Д. е продал на А. М. М. недвижим
2
имот - Дворно място от около 530 м, заедно с построената в него сайвана,
находящо се в чертите на гр. С., В. Търновски окръг - съставляващо парцел
XVI 1767 от квартал 105 по плана на гр. С. при граници : улица „Васил
Драганов", Й.И.Д. и Д.Р..
Със Строително разрешение № 11 от 17.05.1973 година е позволено на
А. М. да построи временна ограда с дължина 56,00 метра на собственото си
място в квартал 105, парцел XVI 1767, при съседи Д.Й., Й.И. и улица,
съгласно дадена строителна линия. С Протокол № 16 от 17.05.1973 година е
дадена строителна линия и определено ниво за изграждане на временни
огради по североизточната и югоизточните граници на парцел XVI 1767 в
квартал 105 по Регулационния план на гр. С..
Със Строително разрешение № 18 от 31.07.1973 година е позволено на
2
А. М. да извърши преустройство върху 40,00 м на собственото си място,
квартал 105, парцел XVI 1767, при съседи Д.Р., Й.И. и улица, съгласно дадена
строителна линия.
Със Заповед № 226 от 18.02.1977 година е одобрен Кадастралния и
регулационен план на гр. С., съгласно който Поземлен имот № 1240 по
Кадастралния план е идентичен с поземлен имот 1767.
Съгласно Нотариален акт за покупко-продажба на недвижим имот по
3
реда на чл.15 и сл. от ЗСГ № 14, том I, нот. дело № 1378 от 20.01.1978 година
Б. Н. Б. и В. Й. Б. са признати за собственици на 1/2 идеална част от Дворно
2
място, цялото от 720,00 м, заедно с построените в него къща и други
стопански сгради и подобрения, съставляващо парцел VII 1240 в квартал 93
по Регулационния план на гр. С..
С Договор за разпределение на жилищата за групов строеж по чл. 192,
ал. 1 от З.Т.С.У. и чл. 39 от З.С. от 08.05.1978 година А. М. М.и и И. Ц. М. от
една страна и Б. Н. Б. и В. Й. Б. от друга страна са се договорили да поделят
жилищна сграда на ул. *** в гр. С. върху парцел VII 1240 в квартал 93 по
2
плана на гр. С., целият с площ 720,00 м, при съседи: север - Д.Р. Аврамов,
изток - Й.И.Д., юг Й.И.Д. и запад ул. „В. Драганов".
В Кадастралния план на гр. С., одобрен със Заповед № 226 от 18.02.1977
година е допусната грешка, която е отстранена като е направено попълване
(поправка) и в югозападната част на Поземлен имот № 1240 е нанесен
закупеният от А. М. М. през 1973 година, парцел XVI 1767 в квартал 105 по
отменения план на гр. С. от 1961 година. Имотът е отразен като Поземлен
имот № 1516 по Кадастралния план, а отреждането за него е парцел VII 1516
(преди промяната парцел VII240) в квартал 93 по Регулационния план. С
попълването (поправката) на Кадастралния план на гр. С. североизточната
част на Поземлен имот № 1516 по Кадастралния план, попада в парцел -За
детска градина в квартал 93 по Регулационния план на гр. С..
С Решение на Комисия, назначена със Заповед № 117 от 03.03.1981
година на Председателя на ИК на ОНС гр. С. от Протокол за оценка на
предаваеми се по регулации недвижими имоти, съгласно закона и
Правилника за Изграждане на населените места от 04.03.1981 година, е
определена оценка на предаващата се по регулация част от имот № 1240 в
квартал 93 по плана на гр. С., собственост на Наследниците на Й.И.Д., за
оформяне на парцел VII1516 в квартал 93, собственост на А. М. М., Б. Н. Б. и
В. Й. Б.. Определената сума за придаващата се част от Поземлен имот № 1240
към парцел VII 1516 в квартал 93 по Регулационния план, отреден за
Поземлен имот № 1516 по Кадастралния план е заплатена от съсобствениците
и регулационните отношения са уредени - приложена е вътрешната дворищно
регулационна линия между парцел VII 1516 и парцел III- КЖС в квартал 93
по Регулационния план на гр. С..
Вещото лице Г. не е установила данни за уреждане или не на
регулационните отношения по прилагане на вътрешната дворищно
регулационна линия между парцел VII 1516 и парцел II-За Детска градина в
квартал 93 по Регулационния план на гр. С.. Предвидените мероприятия за
парцел II-КЖС в квартал 93 по Регулационния план на гр. С. не са
реализирани.
Със Заповед № 1150 от 28.09.1987 година е одобрен Кадастралния и
регулационен план на гр. С. , съгласно който за Поземлен имот № 1240 по
Кадастралния план, идентичен с Поземлен имот № 1767 по отменения
Кадастрален и регулационен план на гр. С. от 1961 година и отреждането за
него е следното: североизточната част на имота попада в парцел (УПИ) II-За
Озеленяване и в парцел (УПИ) XI-За индивидуално комплексно жилищно
строителство в квартал 93 по Регулационния план на гр. С.; за
северозападната част на имота е отреден парцел (УПИ) VIII1240, (идентичен с
парцел (УПИ) VII1516 в квартал 93 по Регулационния план на гр. С. от 1977
година, собственост на ищците), а за югоизточната част на Поземлен имот №
1240 по Кадастралния план е отреден парцел (УПИ) VII1240 в квартал 93 по
4
Регулационния план.
В Кадастралния и регулационен план на гр. С., одобрен със Заповед №
1150 от 28.09.1987 година е нанесена промяна със син цвят, съгласно която
парцели I, III, IV, V, VI, X и XI с отреждане „За индивидуално комплексно
жилищно строителство" и парцел II с отреждане „За озеленяване" в квартал
93 по Регулационния план на гр. С. са обединени в един нов парцел 1-За
индивидуално жилищно строителство.
На 17.10.2018 година е съставен Констативен нотариален акт за
собственост на недвижим имот № 1078, том VI, per. № 11393, дело №
814/2018 година, с който А. М. М. и И. Ц. М. са признати за собственици на
недвижим имот, находящ се в гр. С., общ. С., обл. Велико Търново, ул. Цар
Симеон" № 15, а именно: 1/2 идеална част от УПИ VIII1240 в квартал 93 по
2
ПУП на гр. С., целият с площ 620,00 м и реално Първи жилищен етаж от
построената в имота Двуетажна двуфамилна жилищна сграда с гаражи, със
2
застроена площ 115,00 м, състоящ се от две спални, дневна, столова, черна
кухня, баня, тоалетна, дрешник, два коридора, три тераси, част от сутерена и
22
Избено помещение № 2 с площ 11,20 м, Гараж № 2 с площ 19,70 м, вграден
в пристройката, заедно с Уг идеална част - източната от тавана и Уг идеална
част от общите части на сградата, при граници на целия имот: улица, УПИ
VII1240 и Поземлен имот I-За обществено жилищно строителство.
Съгласно представена от Община С. преписка със Заповед № 1794 от
30.10.2020 година на Кмета на Община С. е допуснато изработването на
Частично изменение на действащия Подробен устройствен план - План за
регулация в обхват Урегулиран поземлен имот I-За обществено жилищно
строителство в квартал 93, гр. С., общ. С., обл. Велико Търново.
С Решение № 3 от Протокол № 1 от 20.00.2021 година на Общински
експертен съвет по устройство на територията е приет Проекта за изменение
на ПУП-ПР, с който от УПИ I-За обществено жилищно строителство са
отделени два нови самостоятелни урегулирани поземлени имота - УПИ IX с
22
площ 753 м и УПИ X с площ 362,00 м. С Решението е предложено Проекта
за Частичното изменение на действащия Подробен устройствен план - План
за регулация /ЧИ на ПУП - ПР/ в обхват: УПИ I-За обществено жилищно
строителство в квартал 93, гр. С., общ. С. да бъде одобрен със заповед на
кмета на общината.
Със Заповед № 175 от 01.02.2021 година на Кмета на Община С. е
одобрен Проекта да ЧИ на ПУП - ПР в обхват УПИ I-За обществено жилищно
строителство в квартал 93 по ПУП - ПР на гр. С. и са отделени два нови два
2
нови самостоятелни урегулирани поземлени имота - УПИ IX с площ 753 м и
2
УПИ X с площ 362,00 м.
С Договор за продажба на недвижим имот - частна общинска
собственост от 07.06.2021 година Община С. е продала на В. Т. Т. УПИ X в
2
квартал 93 по ПУП на гр. С. с площ 362,00 м, при граници: улица, УПИ IX,
УПИ VIII1240 и УПИ I, актуван с Акт за частна общинска собственост №
8821 от 16.03.2021 година, вписан под № 61, том I, вх. per. № 1045 от
25.03.2021 година в Служба по вписванията при Районен съд - Горна
Оряховица.
Съгласно заключението на допълнителната СТЕ изготвена от вещо
лице Т. Ц., техник геодезист , площта на спорната част е 42 кв.м., повдигната
в представените три приложения с жълт цвят.
5
По делото са събрани гласни доказателства чрез разпит на св. Н. Н. и св.
И.Р., познават ищците и спорния имот от 25, 30 години. Еднопосочни са
показанията, че имотът е бил ограден с мрежа, телена ограда.
Със Заповед № 175/01.02.2021г. на Кмет на Община С. се одобрява
проект за частично изменение на ПУП-ПР в обхват УПИ I за обществено
жилищно строителство, определят се два нови самостоятелни урегулирани
поземлени имоти и с договор за продажба на недвижим имот частна
общинска собственост Община С. продава на В. Т. Т. УПИ X с площ 362
кв.м. в кв. 93 по плана на гр. С.. Вещото лице инж. Г. установява, че имотът
по констативния нотариален акт на ищците е УПИ VIII 1240, като жълтата
част,представляваща спорната реална част, отразена в Приложение № 3 на
СТЕ, попада в имотът на ответника С. за обществено жилищно и
строителство.
Съдът счита, че процесната Заповед № 175/01.02.2021г. на Кмет на
Община С. е валидна, издадена от компетентен орган, в рамките на
правомощията му, поставена в сайта на общината и публично известна.С
процесната Заповед не се засягат материалните права на ищците, доколкото се
касае до обособяване на два нови парцела, от съществуващ с последния
Кадастрален и регулационен план от 1987 г.парцел за обществено и
жилищно строителство. С промяна на северозападната част на имота е
отреден парцел УПИ VIII 1240 в кв. 93 идентичен с парцел VII1516 от 1977г.
собственост на ищците. Със Заповед № 226/18.02.1977г. североизточната част
от ПИ 1516 се предава към парцел УПИ II 1516. Спорната площ е
североизточната част на парцел УПИ XVI 1767 по плана от 1961г.През 1977г.
е нанесено попълване на кадастралния план с този закупен парцел. Имотът е
отреден с № 1516 с парцел VII1516. Спорната площ попада в парцела за
детска градина. В действащият кадастрален и регулационен план от 1987 г.на
гр. С. спорната площ попада в УПИ парцел за обществено жилищно
строителство,Приложение № 3 към съдебно –техническа експертиза на инж.
Г.. С посочената Заповед не се променя статута на процесната реална част от
42 кв.м. Не е поискано нанасяне на вярна кадастрална граница и
регулационни отношения през 1987г., съответно не е поискана поправка на
неправилно нанесена граница. Ищците, не установят правото си на
собственост върху претендираните 42 кв.м.към един предходен момент и да
се иска извършване изменение на дворищната регулация.Напротив установи
се, че претендираните 42 кв.м. според вещото лице инж. Г.- процесната
реална част през 1987г. попада, в парцел за обществено жилищно
строителство. Тъй като в Община Горна Оряховица и с оглед проверката на
вещото лице, липсват доказателства на неуредени регулационни сметки и не
се съхраняват преписки, съдът счита, че уличната и дворищната регулация са
приложени и сметките са уредени.
Ето защо съдът счита, че Заповед № 175/01.02.2021г. на Кмет на
Община С. е валидна и законосъобразна, и по реда на чл. 17,ал 1 ГПК
косвения съдебен контрол се излага единствено в мотивите на съдебното
решение.
По отношение изложеното искане за произнасяне на придобицна
давност ищците ангажират гласни доказателства, чрез разпит на св. Н. Н. и св.
6
И.Р. изложени данни за лични впечатления относно разположена ограда - за
тридесет години назад -1992г.Вещото лице инж. Г. дава заключение,
неоспорено от страните, че процесната реална част през 1987г. попада, в
парцел за обществено жилищно строителство. Ответникът В. Т. закупува
УПИ X с площ 362 кв.м. в кв. 93 по плана на гр. С. с договор за продажба на
частна общинска собственост. Възражението за придобивна давност е
неоснователно, тъй като както и да се третира имотът, в който попада
процесната реална част – като държавна или частна общинска собственост, то
все е налице забрана за придобиването му давност / до изменението на закона
от 1996 година/,а впоследствие – въведен мораторииум.До 01.06.1996 г.
разпоредбата на чл. 86 ЗС, в редакцията му от ДВ бр. 31 от 17.04.1990 г.,
изключва придобиването по давност на вещ, която е държавна или общинска
собственост. С изменението на чл.86 от ДВ бр. 33 от 1996 г., в сила от
01.06.1996 г., давността е изключена като придобивен способ само за вещите,
които са публична държавна или общинска собственост. Следователно за
вещите частна държавна или общинска собственост, които са завладени
преди влизане в сила на изменението на чл. 86 ЗС от ДВ бр.33 от 1996 г.,
давностният срок започва да тече от 01.06.1996 г. Десетгодишният срок на
недобросъвестното владение изтича на 31.05.2006 г. На тази дата обаче
течението на давностния срок е спряно с § 1 ДР ЗС за срок от седем месеца,
като с последващите изменения на правната норма спирането течението на
давностния срок е продължено до 31.12.2014 г. Оттук следва,че вещно право
върху имот частна държавна или общинска собственост не може да се
придобие чрез десетгодишно давностно владение от трето лице, тъй като
течението на давностния срок е започнало на 01.06.1996г., но е спряно в
последния ден от срока – 31.05.2006 г. с § 1 ДР ЗС за определен период от
време, впаследствие удължаван. В този смисъл е и практиката на ВКС,
отразена в решение № 127/25.11.2014 г. по гр. д. № 3190/2014 г., ІІ г.о.
решение № 246 от 19.03.2010 г. по гр.д. № 615/2009г. на ВКС, първо г.о.;
решение № 38 от 22.02.2010 г. по гр.д. № 2685/2008 г. на ВКС, първо г.о.;
решение № 108 от 29.03.2010 г. по гр.д. № 296/2009 г. на ВКС, второ г.о.,
решение № 3 от 20.04.2012 г. по гр.д. № 724/2011 г. на ВКС, второ г.о.;
решение № 159 от 01.07.2014 г. по гр.д. № 1435/2014 г. на ВКС, първо г.о.
По делото не се установява и процесната реална част да отговаря на
минималните изисквания на ЗУТ за лице и площ.
Поради това се налага извода, че предявените искове по чл. 124 ГПК и
чл. 108 ЗС са неоснователни. Ищците следва да понесат направените от
ответниците разноски, съответно за ответник В. Т. разноски в размер на 450
лева, за ответник Община С., разноски в размер на 150 лева.
Разноски за ищците не се следват.
Така мотивиран, Съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ иска за признаване за установено по отношение
7
ответници Община С., ЕИК ******, с адрес гр. С., ул.***, представляван от
Й.Ц. кмет и В. Т. Т. ЕГН **********, адрес гр. С., ул.***,че А. М. М. ЕГН
**********, И. Ц. М. с ЕГН **********, двамата с адрес гр. С., ул.***, Б. Н.
Б. ЕГН ********** и В. Й. Б. ЕГН **********, двамата с адрес с. В., общ. С.,
са собственици на частта с площ 42 кв.м. от създадения със Заповед №
175/01.02.2021г. на кмета на община С. УПИ X, в кв.93 по ПУП на град С.,с
площ 352 кв.м. означена в розов цвят на скица, неразделна част от исковата
молба, като неоснователен.
ОТХВЪРЛЯ предявения от А. М. М. ЕГН **********, И. Ц. М. с ЕГН
**********, двамата с адрес гр. С., ул.***, Б. Н. Б. ЕГН********** и В. Й. Б.
ЕГН **********, двамата с адрес с. В., общ. С. против В. Т. Т. ЕГН
**********, адрес гр. С., ул.*** да предаде владението, върху частта от
УПИ X, в кв.93 по ПУП на град С., с площ 42 кв.м., означена в розов цвят на
скица, неразделна част от исковата молба,като неоснователен.
ОСЪЖДА А. М. М. ЕГН **********, И. Ц. М. с ЕГН **********,
двамата с адрес гр. С., ул.***, Б. Н. Б. ЕГН********** и В. Й. Б. ЕГН
**********, двамата с адрес с. В., общ. С. общо да заплатят на Община С.,
ЕИК ******, с адрес гр. С., ул. ***, представляван от Й.Ц. кмет направените
по делото разноски общо в размер на 150 лева /сто и петдесет
лева/, юрисконсултско възнаграждение.
ОСЪЖДА А. М. М. ЕГН **********, И. Ц. М. с ЕГН **********,
двамата с адрес гр. С., ул.***, Б. Н. Б. ЕГН********** и В. Й. Б. ЕГН
**********, двамата с адрес с. В., общ. С. общо да заплатят на В. Т. Т. ЕГН
**********, адрес гр. С., ул.*** направените по делото разноски общо в
размер на 450 лева / четиристотин и петдесет лева/, разноски по делото.
Решението може да бъде обжалвано пред ВТОС в двуседмичен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
8