Р
Е Ш Е Н И Е
№ 4
Гр.Сливница
04 март 2020г.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Сливнишки
районен съд , първи състав, в открито заседание проведено на двадесет и осми
януари през две хиляди и двадесета година в състав:
Районен съдия : Ангелина Гергинска
При участието на секретаря Мария
Иванова, като разгледа докладваното от съдията Гергинска н.а.х.д.№ 596 по описа
на съда за 2019г., за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С.Г.Я. ***, ЕГН: ********** е подал жалба срещу наказателно постановление №
4379а-46 от 05.06.2019г., издадено от началник ГПУ-Калотина, с което му е
наложено административно наказание на основание чл.81, ал.2, т.2 ЗБЛД,
“глоба” в размер на 100 /сто/
лева, за нарушение по чл.7, ал.1 ЗБЛД .
В жалбата си заявява, че оспова процесното НП. Моли процесното НП да бъде
отменено, като навежда доводи свързани със липсата на описание на нарушението,
като твърди, че не е посочено в кокво се изразява повреждането на личната му
карта. В подкрепа на твърденията си представя цветно копие на личната си карта.
В съдебно заседание, редовно призован не се вява, не се представлява.
Ответната по жалбата страна – ГПУ-Калотина, редовно призована пред настоящата
съдебна инстанция, изпраща представител, взема писмено становище по жалбата.
Моли процесното наказателно постановление да бъде потвърдено изцяло.
Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства и наведените
доводи, провери изцяло атакуваното наказателно постановление, приема за
установено то фактическа страна следното:
На 21.05.2019г., около 09,35 часа, в района на 12-ти км. На ПП І-8, св.А.И.А.
и Е.Б.Д., мл.инспектори при 01 ГОДГ при
ГПУ-Калотина, спират за проверка л.а. „Опел“, модел „Астра“ с ДК № СВ 1990 НХ,
движещ се в посока границата на страната. Установили, че автомобилът се
управлява от жалбодателя, който представил документа си за самоличност – лична
карта. Полицейските служители установили че представената лична карта е
повредена, поради което, в присъствието на св.А. на жалбодателя бил съставен АУАН №4379а от 21.05.2019г. за извършено от него
нарушение на чл.7, ал.1 ЗБЛД, подписан от жалбоподателката с отбелязани
възражения. Въз основа на така съставения акт за установяване на
административно нарушение било издадено и атакуваното наказателно постановление
№ 4379а-46 от 05.06.2019г., издадено от началник ГПУ-Калотина, с което на
жалбодателя му е наложено административно наказание на основание чл.81, ал.2,
т.2 ЗБЛД, “глоба” в размер на 100 /сто/ лева, за нарушение по чл.7, ал.1 ЗБЛД .
Изложената фактическа обстановка, съдът прие за безспорно установена въз
основа на показанията на свидетеля А.И.А., както и от приетите по делото
писмени доказателства.
С оглед на така приетата
за установена фактическа обстановка, съдът намира следното от правна страна:
Жалбата против
НП е допустима, като подадена срещу подлежащо на обжалване пред съд НП, от
легитимирано лице и в законоустановения срок.
Актът и
наказателното постановление са издадени от териториални и материално
компетентни органи, в кръга на тяхната дейност.
При издаване съставяне на АУАН и
издаването на НП са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
които са ограничили правото на защита на жалбоподателя, което обуславя отмяна
на атакуваното наказателно постановление.
На първо място, нито в съставения АУАН,
нито в издаденото въз основа на него НП има ясно описание на нарушението и
обстоятелствата, при които е извършено, тъй като не е посочено в какво се
изразява повреждането на личната карта на жалбоподателя. Съществуващото
описание на повредената лична карта не отговаря на минималните стандарти, така
че както лицето, чиято отговорност е ангажирана, да може да организира защитата
си, така и съдът да може да провери материалната законосъобразност на
наказателното постановление. Този пропуск е в разрез с изискванията на чл.
42, т. 4 и чл.
57, ал. 1, т. 5 ЗАНН и е особено съществено отклонение от процесуалните
правила, обосноваващи отмяната на атакуваното наказателно постановление на
формално основание.
На второ място, съгласно чл. 7, ал. 1 ЗБЛД гражданите, притежатели
на български лични документи, са длъжни да ги пазят от повреждане, унищожаване
или загубване. От своя страна санкционната разпоредба на чл.
82, ал. 2, т. 2 ЗБЛД предвижда съответно административно наказание за
всеки, който изгуби, повреди или унищожи български личен документ. Този състав
на нарушение предполага установяването на умишлени действия от страна на
жалбоподателя, които да са довели до повредата на личната му карта, доколкото
съгласно чл.
7, ал. 2 ЗАНН непредпазливите деяния не се наказват само в изрично
предвидените случаи. Такива твърдения за умишлено повреждане на личната карта
на жалбоподателя от страна на наказващият орган изобщо липсват, което
представлява самостоятелно основание за отмяната на атакуваното наказателно
постановление.
Съдът намира за уместно да отбележи, че от
представеното цветно копие на личната карта на жалбодателя не може да
констатира в какво се изразява повреждането констатирано от установилите
нарушението. Въпреки, че това обстоятелство не може да се отстранява
посредством събирането на доказателства в хода съдебното следствие, то и в него
факти, относно това в какво се изравява повреждането на личната карта на
жалбодателя, не бяха събрани. Санкционирането на повреда на документа за
самоличност е възможно само когато тази повреда препятства добиването на
информация относно съществени елементи от документа - визуалното възприемане на
залегналата в личната карта удостоверителна информация и идентифицирането на
нейния притежател.
Ето защо настоящият състав приема, че
жалбоподателят неправилно е бил санкциониран за извършено нарушение на Закона за българските
лични документи, поради което и атакуваното наказателно постановление е
незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Предвид
гореизложеното и на основание чл.63,ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 4379а-46 от 05.06.2019г.,
издадено от началник ГПУ-Калотина, с
което на С.Г.Я. ***, ЕГН: ********** е наложено административно наказание на основание чл.81, ал.2, т.2 ЗБЛД,
“глоба” в размер на 100 /сто/
лева, за нарушение по чл.7, ал.1 ЗБЛД .
Решението подлежи на обжалване и протест в 14
дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд- София
област .
РАЙОНЕН СЪДИЯ: