Определение по дело №555/2024 на Административен съд - Велико Търново

Делото е образувано по жалба с вх. № 484000-4330/ 18.07.2024 г. на Главна дирекция „Жандармерия, специални операции и борба с тероризма“ в МВР, подадена от адв. Д. Д. от АК - Габрово, като пълномощник на И. К. И. с [ЕГН], адрес гр. Горна Оряховица, [жк] [улица], срещу Заповед № 12041з-293/ 17.06.2024 г., издадена от началника на Зонално жандармерийско управление – Русе към дирекция „Жандармерия“, Главна дирекция „Жандармерия, специални операции и борба с тероризма“ в МВР. С оспорената заповед на И. К. И., заемащ длъжността „старши полицай“ в група 01 от сектор „Патрулно постова дейност и масови мероприятия“ – Горна Оряховица на Зонално жандармерийско управление /ЗЖУ/ – Русе към дирекция „Жандармерия“, Главна дирекция „Жандармерия, специални операции и борба с тероризма“ /ГД „ЖСОБТ“/ в МВР, за извършено нарушение по чл. 194, ал. 2, т. 1 от ЗМВР – неизпълнение на т. 9 от Заповед № 484з-836/ 21.02.2024 г. на директора на ГД „ЖСОБТ“ и т. 7 от Заповед № 12041з-93/ 27.02.2024 г. на началника на ЗЖУ – Русе, и на основание чл. 200, ал. 1, т. 11 от ЗМВР, му е наложено дисциплинарно наказание „порицание“, за срок от 6 месеца.

Жалбата е подадена от лице, което е адресат на оспорения акт, в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК и от външна страна отговаря на изискванията на чл. 150 и чл. 151 от АПК, вр. с чл. 211 от ЗМВР. Предвид това, оспорването е допустимо за разглеждане по същество.

Делото следва да бъде внесено за разглеждане в открито съдебно заседание, за която дата да се призоват като страни жалбоподателя И. К. И. от гр. Горна Оряховица и ответника началника на Зонално жандармерийско управление – Русе към дирекция „Жандармерия“, ГД „ЖСОБТ“ в МВР.

Жалбата е подадена чрез органа, издал административния акт, но последният не е изпълнил в пълнота задълженията си по чл. 152, ал. 2 от АПК. С придружително писмо вх. № 3247/ 24.07.2024 г. последният не е представил цялата административна преписка, а само препис от оспорената заповед, от документите приложени към жалбата, от Заповед № 484з-836/ 21.02.2024 г. на директора на ГД „ЖСОБТ“ и от Заповед № 12041з-93/ 27.02.2024 г. на началника на ЗЖУ – Русе. Това налага от началника на Зонално жандармерийско управление – Русе, да бъде изискана цялата административна преписка по издаването на негова Заповед № 12041з-293/ 17.06.2024 г., вкл. посочените в самата заповед документи, обективиращи уведомяването на ДНО, започването на дисциплинарното производство, действията на дисциплинарноразследващия орган и на наказания служител в хода на това производство /справки, заповеди, протоколи, обяснения, възражения и т.н./, както и длъжностната характеристика на длъжността „старши полицай“ в сектор „Патрулно постова дейност и масови мероприятия“ на ЗЖУ – Русе.

С жалбата е направено доказателствено искане за изискване от неучастващо в производството лице – директора на ОД на МВР – Велико Търново, на намиращи се при него документи – информация с рег. № 366р-5122/ 04.03.2024 г. на областната дирекция и справка от която да е видно за времето от 02:50 часа до 03:50 часа в ОДЧ при РУ – Елена подавана ли е информация от мл. инспектор С. Н. – старши полицай в група „ОП“ при РУ – Елена за влошени метеорологични условия на УП гр. Златарица, кръстовището на [улица]и [улица], което временно да е възпрепятствало извършването на ППД и други задачи на пункта. Макар и инкорпорирано в съдържанието на жалбата, въпросното искане има характер на такова по чл. 192 от ГПК, направено е в изискуемаjа от същата норма писмена форма и следва да бъде уважено, като целящо изясняване на относими към спора факти.

На ответника следва да се укаже, че съгласно разпоредбата на чл. 170, ал. 1 от АПК, в негова тежест е да докаже в настоящото производство съществуването на фактическите основания за налагането на дисциплинарно наказание, посочени в оспорената заповед, и изпълнението на законовите изисквания при издаването й.

Предвид гореизложеното и на основание чл. 154, ал. 1, чл. 157 и чл. 152, ал. 4 от АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

Конституира като страни по адм. дело № 555/ 2024 г. по описа на Административен съд – Велико Търново жалбоподателя И. К. И. с [ЕГН], адрес гр. Горна Оряховица, [жк] [улица] ответник директора на началника на Зонално жандармерийско управление – Русе към дирекция „Жандармерия“, Главна дирекция „Жандармерия, специални операции и борба с тероризма“ в МВР.

Насрочва делото в открито съдебно заседание на 24.09.2024 г. от 10:30 часа, за която дата да се призоват страните. Призоваването на жалбоподателя да се извърши и чрез пълномощника му по делото адв. Д. Д. от АК - Габрово, на посочения служебен адрес: гр. Габрово, [улица]. Призоваването на ответника да се извърши на адреса му по месторабота: гр. Русе, [улица].

Задължава началника на Зонално жандармерийско управление – Русе, в 10-дневен срок от получаването на настоящото определение, да представи по адм. дело № 555/ 2024 г. на АСВТ, цялата преписка по издаването на негова Заповед № 12041з-293/ 17.06.2024 г., вкл. посочените в самата заповед документи, обективиращи уведомяването на ДНО, започването на дисциплинарното производство, действията на дисциплинарноразследващия орган и на наказания служител в хода на това производство /справки, заповеди, протоколи, обяснения, възражения и т.н./, както и длъжностната характеристика на длъжността „старши полицай“ в сектор „Патрулно постова дейност и масови мероприятия“ на ЗЖУ – Русе.

Указва на ответника, че съгласно разпоредбата на чл. 170, ал. 1 от АПК, в негова тежест е да докаже в настоящото производство съществуването на фактическите основания за налагането на дисциплинарно наказание, посочени в оспорената заповед, и изпълнението на законовите изисквания при издаването й.

На основание чл. 192, ал. 1 от ГПК, вр. с чл. 144 от АПК, изисква от директора на Областна дирекция на МВР – Велико Търново, в 14-дневен срок от получаването на преписа от жалбата на И. И. и от настоящото определение, да представи по адм. дело № 555/ 2024 г. на АСВТ, следните намиращи се при него документи: 1. информация с рег. № 366р-5122/ 04.03.2024 г. на ОД на МВР – Велико Търново; 2. справка от която да е видно за времето от 02:50 часа до 03:50 часа в ОДЧ при РУ – Елена подавана ли е информация от мл. инспектор С. Н. – старши полицай в група „ОП“ при РУ – Елена за влошени метеорологични условия на УП гр. Златарица, кръстовището на [улица]и [улица], което временно да е възпрепятствало извършването на ППД и други задачи на пункта. Ако изисканите документr не могат да бъдат представени, това да бъде изрично писмено удостоверено, с посочване на причините за непредставянето.

Указва на директора на Областна дирекция на МВР – Велико Търново, че при неоснователно непредставяне на искания документ в определения от съда срок, ще бъде ангажирана имуществената отговорност на виновното длъжностно лице, съгласно разпоредбата на чл. 87 от ГПК, а Министерството на вътрешните работи може да носи и отговорност пред страната за причинените вреди на И. К. И..

Преписи от настоящото определение да се изпратят на жалбоподателя и на ответника.

Преписи от настоящото определение и от вх. № 484000-4330/ 18.07.2024 г. в деловодството на ГД „ЖСОБТ“ в МВР, да се изпратят на директора на Областна дирекция на МВР – Велико Търново.