Определение по дело №89/2024 на Административен съд - Търговище

Производството е по чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Настоящото касационно производство е образувано по частна касационна жалба на К.Г.С. ***, действащ чрез процесуалния си пълномощник а.. И.И. ***, със съдебен адрес ***, срещу Разпореждане № 999/05.12.2023г., постановено по АНД № 584/2023 г. по описа на Районен съд-Търговище, с което съдът е оставил без разглеждане като недопустима поради просрочие касационната му жалба срещу Решение №216/13.11.2023 г. по АНД №584/2023 г. по описа на Районен съд – Търговище.

В частната жалба се изразява несъгласие с направеното от районния съдия тълкуване на нормата на чл. 62 ал.2 ГПК, изразяващо се в това, че дори при подаване по електронен път на жалба следва действието да е извършено в рамките на работното време на съда. Според жалбоподателя подаването на жалба по електронен път се счита за извършено в рамките на срока и когато е станало до 24-я час на последния ден от този срок, независимо от това, че е след края на работното време на съда. Същият изтъква, че касационната му жалба е подадена по електронен път на електронната поща на компетентния съд на 04.12.2023г. в 18.03 часа, което било значително преди изтичане на 24-я час. Това действие не налагало и подаване на жалбата в хартиен вид в деловодството на съда в рамките на работното време. Позовава се съдебна практика - Определение №12889/16.12.2021 г., постановено по адм.дело №10815/2021 г., на ВАС. Моли съда да отмени обжалваното разпореждане на РСТ и да разпореди извършване на необходимите действия по администриране на подадената касационна жалба с оглед разглеждането ѝ в АдмСТ.

След преценка на подадената частна жалба съобразно материалите по делото, настоящият касационен състав установи следното:

Частната жалба е редовна и допустима, тъй като е подадена от надлежна страна, в срока по чл. 230 АПК и срещу подлежащ на обжалване съдебен акт.

Разгледана по същество, същата е основателна по следните съображения:

От материалите по АНД №584/2023 г. по описа на Районен съд-Търговище се установява, че същото е приключило с Решение №216/13.11.2023г., съобщението за което е връчено на жалбоподателя С. чрез пълномощника му а.. И.И. на 20.11.2023г. Съобразно изрично указания в решението законов 14-дневен срок за обжалването му от момента на съобщаване на всяка страна следва, че срокът за обжалване за жалбоподателя С. изтича на 04.12.2023г. От закрепената на задната корица на АНД № 584/2023 г.на РСТ касационна жалба от К.Г.С. ***, действащ чрез процесуалния си пълномощник а.. И.И. ***, е видно, че същата е насочена срещу постановеното решение, подписана е с КЕП от а..И. на 04.12.2023г. в 18.01 часа и е подадена по електронен път на служебната електронна поща на РСТ /delov_rs_tar@abv.bg/ на 04.12.2023г. в 18.03 часа, видно от разпечатката на електронния запис от посочената електронна поща за постъпването на жалбата. Постъпилата в РСТ и разпечатана касационна жалба е заведена под вх.№10570 на 05.12.2023г. в 09.13 часа.

При преценката за редовност и допустимост на касационната жалба в рамките на дължимата проверка по чл. 213а ал.1 АПК районният съд е констатирал, че жалбата е подадена на 04.12.23г. в 18.03 часа по електронна поща, т.е. след края на работния ден на РСТ. Тълкувайки приложимата норма на чл. 62 ал.1 ГПК, съдията е преценил, че в случая подаването на жалбата представлява извършване на действие по депозирането ѝ в съда, поради което срокът за нейното подаване изтичал c приключване на работното време, а не според визираната в нормата първа хипотеза - до края на двадесет и четвъртия час. Предвид направеното тълкуване районният съдия е приел, че касационната жалба е недопустима, тъй като е подадена по електронен път в деня, в който изтича срока на обжалване, но след края на работното време, поради което като подадена след изтичане на регламентирания в закона срок следва да бъде оставена без разглеждане.

Настоящият касационен състав намира, че обжалваното разпореждане е неправилно.

Предвид липсата на специална разпоредба в АПК, регламентираща изчисляването на сроковете, на основание чл. 144 АПК приложима субсидиарно се явява нормата на чл. 60 ГПК. Съгласно чл. 60 ал.5 ГПК, срокът, който се брои на дни, се изчислява от деня, следващ този, от който започва да тече срокът, и изтича в края на последния ден – в случая в края на 04.12.2023г. Новелата на чл. 62 ал.1 ГПК изяснява, че последният ден на срока продължава до края на двадесет и четвъртия час, а ако трябва да се извърши действие или да се представи нещо в съда, срокът изтича в момента на приключване на работното време. Тълкуването на тази норма показва, че крайният момент за извършване на действия в последния ден от срока се определя в зависимост от начина, по който ще се извършат тези действия. Ако те се извършват фактически чрез посещение в канцеларията на съда и подаването на документите става на хартиен носител на място, тогава безусловно е от значение работното време на съда и срокът се счита за пропуснат, ако това действие не е извършено до 17.00 часа на последния ден от срока. Но ако действието се извършва без посещение в канцеларията на съда, а по електронен път, тогава е приложима именно първата хипотеза на чл. 62 ал.1 ГПК и крайният момент на срока съвпада с изтичане на 24-я час от последния му ден. Направеното тълкуване е аналогично и с практиката за приемане на подадени в срок жалби, изпратени по пощата в последния ден от срока и след 17.00 часа съобразно работното време на куриерските служби, и постъпващи в съда в следващите работни дни. В същия смисъл е и съдебната практика, представена от Определение №12889/16.12.2021 г., постановено по адм.дело №10815/2021 г., на Седмо отделение на ВАС и Определение № 7339 от 17.06.2021 г. на ВАС по адм. д. № 5829/2021г., 5 - членен състав. Подадената от жалбоподателя С. касационна жалба е постъпила в РСТ по служебната електронна поща, която е един от надлежните адреси за изпращане на съдебни книжа, като изпращането на тази жалба в рамките на последния календарен ден от срока за обжалване показва, че при подаването ѝ е спазен този срок.

Ето защо настоящият състав намира подадената касационна жалба за допустима като подадена в рамките на законния срок за обжалване, поради което оспореното с разгледаната частна жалба разпореждане на РСТ следва да бъде отменено изцяло и делото да се върне на районния съд за извършване на предвидените в закона действия по администриране на касационната жалба.

Поради изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, предл. второ, във вр.с чл. 236 от АПК, касационният съд

О П Р Е Д Е Л И :

ОТМЕНЯ Разпореждане № 999/05.12.2023г., постановено по АНД № 584/2023 г. по описа на Районен съд-Търговище.

ВРЪЩА делото на Районен съд - Търговище за извършване на предвидените в АПК действия по администриране на касационната жалба, подадена от К.Г.С. ***, действащ чрез процесуалния си пълномощник а.. И.И. ***, срещу Решение №216/13.11.2023 г. по АНД №584/2023 г. по описа на Районен съд – Търговище.

Определението е окончателно и не подлежи на обжалване.

Председател:
Членове: