РЕШЕНИЕ
№ 4380
гр. София, 04.10.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 104 СЪСТАВ, в публично заседание на
втори октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Г. СТ. Г.
при участието на секретаря И. Р. А.
като разгледа докладваното от Г. СТ. Г. Административно наказателно дело №
20241110206339 по описа за 2024 година
Р Е Ш Е Н И Е №
гр.София, 04.10.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Софийски районен съд, Наказателно отделение, 104 състав, в публично
заседание на втори октомври през две хиляди двадесет и четвърта година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:Г. Г.
при участието на секретаря И. А., като разгледа докладваното от съдия Г.
АНД №6339 по описа за 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано въз
1
основа на подадена чрез административно-наказващия орган до съда жалба
срещу наказателно постановление №С-4-ДНСК-26/27.03.2024 г, с което на
„*******“ ЕООД е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 3000 лв. на основание чл.237, ал.1, т.23 вр. чл.239, ал.1,
т.2 и чл.222, ал.1, т.15 от Закона за устройство на територията.
В депозираната пред съда жалба „******“ ЕООД иска отмяна на
постановлението.
Жалбоподателят „********“ ЕООД, редовно призован, не се
представлява.
Административно-наказващият орган, редовно призован, изпраща
представител, който пледира да се потвърди НП, алтернативно да се остави
жалбата без разглеждане като недопустима.
От събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в тяхната
съвкупност, съдът установи следното от фактическа страна:
******“ ЕООД притежава удостоверение №РК-0573/25.01.2021 г. за
упражняване на дейностите по чл.166, ал.1, т.1 от ЗУТ, издадено от началника
на ДНСК.
На 05.10.2023 г. между „****** ООД - възложител и „******“ ЕООД -
лице, упражняващо строителен надзор е сключен договор за упражняване на
независим строителен надзор на строеж „Жилищна сграда с подземен гараж и
изгребна яма“ в поземлен имот с идентификатор 68134.1975.2852, УПИ II-376,
кв.1, м.„в.з.К**** I част“, район „В*****“, по плана на гр.С*******
На 16.11.2023 г. била извършена проверка от служители на РДНСК–
София свидетелите М. Я. и М. Г. във връзка с възникнала авария на
строеж:“Жилищна сграда с подземен гараж“, находящ се в поземлен имот с
идентификатор 68134.1975.2852, УПИ II-376, кв.1, м.„в.з.К****** I част“,
район „В*******“, по плана на гр.С******* административен адрес:
гр.С******* кв.„Д******“, ул.„Б**********“ №18, при която е установено, че
по контура на регулационните граници на УПИ II-376, кв.1 е изпълнен „масов
изкоп“, като откъм ул.„Б*******“ с дълбочина около 7 м. и е изпълнен
естествен откос с преход във височините от 0 до 3 м., след което е изкопан
вертикален откос от 3 до 7 м.
Имотът бил със силно изразена денивелация от североизток на запад.
Изпълнено било частично укрепване от стоманени профили, дървени талпи и
2
пълнеж тип „берлинска стена“, като същата била локално компрометирана с
дължина 10 - 12 м. Налице било оводняване с неизяснен статут на дъното на
направената част от изкопа.
Откъм УПИ III-392, кв.1 и откъм ул.„А*******“ бил изпълнен частично
вертикален откос и частично откос с наклон. Установена е канализационна
тръба с неизяснен статут, от която се изтича вода вследствие, на което откосът
около тръбата се е свлякъл в изкопа, увличайки със себе си и земна маса, както
и част от бъдещия тротоар по регулационен план е пропаднал в изкопа до
уличната настилка по ул.„Б*****“ след о.т. 94 до о.т. 95.
Компрометиран бил газопровод, като тръба Ф40 е пропаднала в изкопа.
Укрепването било изпълнено в отклонение от одобрения на 04.01.2021 г.
проект по част „Конструкции“ - чертеж „план изкопи“. Същият предвиждал
направа на машинен изкоп (т.е. „масов“ изкоп) за фундаменти - 1120,0 м2“,
както и изпълнение на откос (но без фиксиран наклон) от страната на
имотната граница към ул.„Проф. Б********“ (т.е. от кота прилежащ терен:
742,5 до кота: -6,98=737,17).
При започнало изпълнение на масов изкоп и предвид геоложките данни
за наличие на подпочвени води е започнало свличане на откоса, увличайки със
себе си земна маса и част от бъдещия тротоар - публична общинска
собственост.
Св.М. Я. е съставила АУАН на жалбоподателя.
Горната фактическа обстановка се установи от показанията на
свидетелите М. Я. и М. Г. и от приетите по делото писмени доказателства.
Страните не са посочили и съдът не е констатирал служебно наличие на
други относими към предмета на делото доказателства.
Събраните по реда на съдебното следствие доказателства са вътрешно
непротиворечиви, поради което не се налага да бъдат обсъждани поотделно и
в съвкупност и съдът не излага мотиви защо не кредитира едни или други
доказателства.
Липсват основания за изключване на някое от доказателствата от масата,
послужила за формиране на правния извод.
От така установената фактическа обстановка съдът стига до следните
правни изводи:
3
Жалбата е допустима, тя е подадена в срок и изхожда от надлежно
легитимирано лице.
Съдът счита, че по същество жалбата е основателна, поради следното:
Наказателното постановление няма задължителното по чл.57, ал.1 от
ЗАНН съдържание.
Нарушен е чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН като не е посочена датата на
нарушението, както и обстоятелствата при които е извършено.
Не е изяснено има ли увреждане на канализационната тръба и по какви
причини тя е с неизяснен статут.
По отношение на компрометирания газопровод, чиято тръба Ф40 е
пропаднала в изкопа липсват данни дали е прекъснат, има ли изтичане на газ и
на кое лице са причинени щети.
За твърдяното увреждане на част от бъдещия тротоар - публична
общинска собственост, съдът приема, че е невъзможно да бъдат нанесени
щети на бъдеща вещ.
Горните пороци на постановлението водят до неговата
незаконосъобразност, а тя е основание за отмяна.
Обжалването на наказателните постановления пред районния съд е
въззивно и съдът не допълва от правна и фактическа страна тези актове.
По тези мотиви съдът
РЕШИ:
На основание чл.63, ал.2, т.1 вр. чл.58д, т.1 от ЗАНН ОТМЕНЯ
наказателно постановление №С-4-ДНСК-26/27.03.2024 г. на началника на
Дирекция за национален строителен контрол като незаконосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд
- София град на основанията, предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс
и по реда на глава дванадесета от Административно-процесуалния кодекс в
14-дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено.
Районен съдия:
Г.Г.
4
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5