№ 7
гр. Ямбол , 12.01.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, II СЪСТАВ в публично заседание на
четиринадесети декември, през две хиляди и двадесета година в следния
състав:
Председател:Светлана Д. Митрушева
Атанасова
Секретар:Г.Б.М.
като разгледа докладваното от Светлана Д. Митрушева Атанасова
Административно наказателно дело № 20202330200857 по описа за 2020
година
Производството по делото е образувано по жалба на „З. 99“ ООД гр.Ямбол против
Наказателно постановление № 22-0000185/04.08.2020г. на и.д. Директор на
РД“Автомобилна администрация“ гр. Бургас , с което на осн. чл. 96г ал.1 ЗАП на
дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 3000лв. за нарушение на чл. 7а
ал.2 ЗАП. Жалбата е бланкетна като в нея се сочи за материална и процесуална
незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление. Иска се отмяната му и
присъждане на направените по делото разноски.
В съдебно заседание жалбоподателят, чрез процесуалния си представител поддържа
жалбата . Счита същата за основателна и доказана и моли за уважаването й и присъждане на
направените по делото разноски.
Въззиваемана страна – ИА“Автомобилна администрация“ – редовно призована, не
изпраща представител.
Съдът, след като обсъди по отделно и в тяхната съвкупност събраните и проверени в
хода на съдебното следствие доказателства приема за установена следната фактическа
обстановка:
На 02.07.2020г в ОО“Автомобилна администрация“ гр.Ямбол св. П. и св. С. – ***
към ОО“АА“ извършили комплексна проверка на фирма „З. 99“ ООД . По време на същата
1
било установено, че дружеството е допуснало извършването на международен превоз на
товари от водача И.А.А. в периода 1.09.2019 – 29.09.2019 на територията на Кралство
Испания, Република Хърватска и Република България без водачът да отговаря на условията
за психологическа годност. Притежаваното от водача удостоверение за психологическа
годност е било валидно до 08.01.2019г. За установеното нарушение на 2.07.2020г на
дружеството бил съставен АУАН , който бил подписан от управителя без възражения.
Въз основа на така съставения АУАН било издадено Наказателно постановление №
22-0000185/04.08.2020г. на и.д. Директор на РД“Автомобилна администрация“ гр. Бургас , с
което на осн. чл. 96г ал.1 ЗАП на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на
3000лв. за нарушение на чл. 7а ал.2 ЗАП.
Липсват данни за връчване на наказателното постановление. В същото е вписано, че е
връчено по пощата на 13.08.2020г., но не е приложена обратна разписка от която да се
установи горното обстоятелство.
От приложеният по делото пътен листа серия Т № 298722, издаден на 1.09.2019г се
установява, че с товарен автомобил на дружеството марка Скания и ДК № *** и
полуремарке „Кьогел“ с ДК№ *** , с водач И.А. е извършен международен превоз на товари
в периода 2.09.19 – 29.09.19 от Република Хърватия до Република България и от Република
България до Кралство Испания.
Въз основа на така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни
изводи:
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в преклузивния срок по чл. 59 ал.2
ЗАНН. Поради липсата на доказателства за връчване на наказателното постановление съдът
приема, че срокът за съдебното му обжалване не е започнал да тече и жалбата е подадена в
срок. Разгледана по същество се преценя като основателна, поради следните съображения:
Съдът счита като основателно възражението на жалбоподателя за некомпетентност на
органа, издал наказателното постановление. Съгласно чл. 92 ал.2 от ЗАП Наказателните
постановления се издават от министъра на транспорта, информационните технологии и
съобщенията или от определени от него длъжностни лица, с изключение на наказателните
постановления по чл. 93а, които се издават от председателя на Държавната агенция за
метрологичен и технически надзор или от определени от него длъжностни лица, и
наказателните постановления за установени нарушения от лицата по чл. 91, ал. 11, които се
издават от кмета на съответната община или от оправомощени от него лица. В конкретния
случай въпреки изричните указания на съда до въззиваемата страна за представяне на
доказателства за компетентността на АНО по делото е представена единствено Заповед №
РД-01-44/ 23.01.2020г. на изпълнителния директор на ИА“АА“. С нея са делегирани
правомощия на директорите на регионални дирекции за издаване на наказателни
постановления. Доколкото обаче автор на процесната заповед е не министъра на транспорта
2
(съгласно чл. 92 ал.2 от ЗАП) , а изпълнителния директор на ИА“АА“ и липсва надлежно
упълномощаване на последния от страна на министъра на транспорта с право да
преупълномощава трети лица съдът счита, че оспореното наказателно постановление е
издадено от материално некомпетентен орган и само на това основание подлежи на отмяна.
При този изход на делото жалбоподателят има право да му бъдат присъдени
направените по делото разноски в размер на 500лв.
Водим от изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0000185/04.08.2020г. на и.д. Директор на
РД“Автомобилна администрация“ гр. Бургас , с което на „З. 99“ ООД , БУЛСТАТ
*********, на осн. чл. 96г ал.1 ЗАП е наложена имуществена санкция в размер на 3000лв.
за нарушение на чл. 7а ал.2 ЗАП.
ОСЪЖДА Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ да заплати на „З.
99“ ООД , БУЛСТАТ ********* направените по делото разноски в размер на 500лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред АС Ямбол в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________
3