О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр. Варна, 2022 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГР. ВАРНА, ХVІ-ти състав в закрито заседание на девети март две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Красимир Кипров
като разгледа докладваното от съдия Кипров
частно административно дело № 384/2022 г. , за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.88, ал.3
от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по частна жалба на „Елекс Груп-Холдинг“
ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Варна, бул.
„Република“ № 1, представлявано от управителя Б.Б., срещу решение № 2153-03-18/4.02.2022 г. на директора на Териториално поделение –
Варна на НОИ, с което на основание чл. 88, ал.2, пр.2 във вр. с ал.1, т.2 от АПК е оставена без разглеждане
жалба № 5104-03-57#3/22.12.2021 г. от „Елекс
Груп-Холдинг“ ЕООД срещу разпореждане № 5104-03-57/8.04.2021 г. на длъжностното
лице по чл. 60, ал.1 от КСО, с което настъпилата на 13.10.2020 г. злополука с М.Н.А. е приета за трудова по
смисъла на чл. 55, ал.1 от КСО.
Изложени са доводи за незаконосъобразност на
обжалваното решение с мотиви, че производството по обжалване по адм. ред било
неправилно прекратено, тъй като подадената в тази връзка жалба съдържала искане
за обявяване нищожността на оспорения административен акт, разглеждането на
което не било обвързано със срок, а от
друга страна срокът за оспорване на разпореждането от 8.04.2021 г. не бил
изтекъл, тъй като същото не било редовно връчено.
Иска се постановяване на съдебен акт за отмяна на
обжалваното решение и връщане на преписката за разглеждане по същество от
директора на ТП на НОИ-Варна.
С писмото за внасяне на частната жалба в Административен съд гр. Варна е изразено от
адм. орган становище за неоснователност на същата.
В 3-дневен срок от получаване на частната жалбата не е
изразено становище от заинтересованата страна М.Н.А..
След преценка на изложените от страните доводи и на
наличните в преписката доказателства, съдът намира следното :
Частната жалба е процесуално допустима – обжалваното решение
е връчено на „Елекс Груп-Холдинг“ на 8.02.2022 г. , а частната жалба е подадена
на 15.02.2022 г., т.е. в 7-дневния срок по чл.88, ал.3 от АПК.
Разгледана по същество, тя е частично основателна.
Обжалваното решение е незаконосъобразно, но само по
отношение на възраженията за нищожност на оспореното разпореждане №
5104-03-57/8.04.2021 г. , каквито се съдържат в жалбата срещу него, която
първоначално е постъпила в АС-Варна с вх. № 18022/7.12.2021 г., а впоследствие въз
основа на определение № 3258/15.12.2021 г. по адм. дело № 2661/2021 г. по описа
на АС-Варна е приета в ТП на НОИ-Варна с вх. № 5104-03-57#3/22.12.2021 год. В този смисъл, неправилно с обжалваното
решение е приета просроченост на жалбата срещу процесното разпореждане, тъй
като срокът по чл. 84, ал.1 от АПК е приложим само по отношение на основанията
за унищожаемост на адм. актове, но не и по отношение на основанията за
нищожност - по аргумент от чл.149, ал.5
от АПК , оспорването на адм. актове с искане за обявяване на нищожността им е
без ограничение във времето. Последното налага отмяна на обжалваното решение и
връщане на преписката на адм. орган за произнасяне по реда на чл. 97, ал.1 от АПК само и
единствено по наведените с жалбата основания за нищожност на разпореждането от
8.04.2021 год.
Що се касае до основанията за
незаконосъобразност на процесното разпореждане, то правилни са съдържащите се в
сега обжалваното решение изводи за просроченост на жалбата. Фактите относно датата
и мястото на връчване на разпореждането от 8.04.2021 г. и датата на подаване на
жалбата срещу него не са спорни – разпореждането е връчено на 13.04.2021 г. на адрес
бул. „Република“ №1 / седалище и адрес на управление на
дружеството-жалбоподател/, като е прието от служителя Т.М.на длъжност н-к ведомствена
охрана, а жалбата срещу него е подадена на 7.12.2021 год. Съобразно тези
обстоятелства, правилен е извода на адм. орган, че срокът за обжалване по
чл.84, ал.1 от АПК е изтекъл на 27.04.2021
г. , съответно че жалбата за разглеждане на основанията за унищожаемост на адм.
акт е просрочена по смисъла на чл. 88,
ал.1,т.2 от АПК - връчването на разпореждането от 8.04.2021 г., правилно
съгласно чл.61, ал.1 вр. с чл.18а, ал.8 ,т.2 от АПК е било извършено на място
съвпадащо със седалището и адреса на
управление на дружеството, а по аргумент от чл.18а, ал.9 от АПК и чл.144 от АПК във вр. с чл. 50, ал.3 от ГПК, то е било редовно извършено предвид
безспорният факт, че служителят Михайлов се е съгласил да го приеме. По тези
съображения, законосъобразно с обжалваното решение производството пред
по-горестоящия адм. орган е било прекратено на основание чл.88, ал.2 от АПК по
отношение на основанията за унищожаемост на разпореждането от 8.04.2021 г.,
съответно частната жалба в тази й част е неоснователна.
Гореизложеното налага отмяна на
обжалваното решение и връщане на преписката на директора на ТП на НОИ-Варна за разглеждане
по същество на жалбата на „Елекс Груп-Холдинг“ ЕООД , срещу разпореждане №
5104-03-57/8.04.2021 г. само в частта й касаеща възраженията за нищожност.
Предвид изложеното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ решение на директора на Териториално поделение – Варна на НОИ № 2153-03-18/4.02.2022 г. и връща преписката
на същият орган за разглеждане по същество съобразно дадените в мотивите на
това определение задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона.
Определението не подлежи на обжалване.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :