О П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е № 82
Гр. Разград, 29 септември 2020 година
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
РАЗГРАДСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в закрито заседание на двадесет и девети септември две
хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВА КОВАЛАКОВА- СТОЕВА
при секретаря …………….
и в присъствието на прокурора ………………
разгледа докладваното от съдията дело
№170 по описа за 2020 г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК във вр.
с чл.40, ал.1 от ЗДОИ.
Образувано е по жалба на Сдружение „Център за съзидателно правосъдие“,
гр.Разград против мълчаливия отказ на Председателя на Общински съвет Разград да
му предостави поискана информация по реда на ЗДОИ във връзка с подадено
Заявление вх.№373/21.08.2020г.
Съдът намира депозираната жалба за недопустима по следните фактически и
правни съображения:
Събраните доказателства установяват, че на 21.08.2020г. жалбоподателят е депозирал Заявление вх.№373/21.08.2020г.
за достъп до обществена информация до председателя
на Общински съвет Разград. С него е поискал информация, свързана с разходите за
възнаграждение на председателя, неговите заместници,
общинските съветници и служителите, обслужващи дейността на Общинския съвет за
периода от началото на мандата до месец ноември 2019г. На основание чл.32, ал.1
от ЗДОИ, с Писмо изх. №373-1/02.09.2020г. това заявление е препратено на Кмета
на Община Разград, тъй като Общински съвет Разград не разполага и не обработва
информацията, за която се отнася. За предприетите действия жалбоподателят е бил
уведомен с Писмо изх. №373-2/18.09.2020г.
Съгласно разпоредбата на чл.32, ал.1 от ЗДОИ, когато сезираният орган не
разполага с исканата информация, но има данни за нейното местонахождение, в
14-дневен срок от получаване на заявлението той препраща същото на този орган,
като уведомява за това заявителя.
В случая сезираният административен орган, в посочения законоустановен срок
е препратил процесното заявление до Кмета на Община Разград, друг орган, който
е компетентен да се произнесе по него. С този акт на изпращане, който не
подлежи на самостоятелен съдебен контрол, за първоначално сезирания орган е
отпаднало задължението да се произнесе по заявлението. При тези данни съдът приема,
че липсва формиран мълчалив отказ на Председателя на Общински съвет Разград, защото
по смисъла на чл.58, ал.1 от АПК мълчалив отказ е налице само в случаите,
когато сезираният орган е компетентен да се произнесе по искането и има вменено
задължение за това.
Според чл.40, ал.1 от ЗДОИ пред съда подлежат на обжалване решенията за
предоставяне на достъп до информация или отказите ( в това число и мълчаливите).
Следователно при липсата на формиран мълчалив отказ оспорването се явява
недопустимо, тъй като липсва годен административен акт, който може да бъде
предмет на самостоятелен съдебен контрол.
С оглед на изложените съображения и на основание чл.159, т.1 от АПК подадената
жалба следва да се остави без разглеждане, а образуваното по нея производство
да се прекрати.
Мотивиран така Разградски административен съд
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Сдружение „Център за съзидателно правосъдие“, гр.Разград против
мълчаливия отказ на Председателя на Общински съвет Разград да му предостави
поискана информация по реда на ЗДОИ във връзка с подадено Заявление
вх.№373/21.08.2020г.
ПРЕКРАТЯВА производството по дело №170/2020 год.
по описа на съда.
Определението може да се обжалва с частна жалба в 7-дневен срок от
съобщението му пред Върховния административен съд.
СЪДИЯ: /п/