№ 96
*****, 27.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛЕВСКИ в публично заседание на двадесет и седми
септември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Палмира Д. Атанасова
при участието на секретаря Ваня Н. Димитрова
като разгледа докладваното от Палмира Д. Атанасова Административно
наказателно дело № 20214410200248 по описа за 2021 година
За да се произнесе, съдът взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
В районен съд Левски е постъпила жалба от В.Н.К. от ***** чрез
пълномощника му адв. Р. Р. от Плевенска АК против НП № 16/08.07.2021 г.
на Кмета на *****. В жалбата се твърди, че в хода на административно
наказателното производство са допуснати съществени нарушения на
материалния и процесуалния закон и се моли съда да постанови решение, с
което да отмени като неправилно и незаконосъобразно обжалваното
наказателно постановление.
За ответника по жалбата – редовно призован не се явява представител,
не е изразено становище по жалбата.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема за
установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 от ЗАНН, поради което, същата се
явява допустима. Разгледана по същество, жалбата се явява неоснователна.
Видно от представения по делото акт за установяване на
административно нарушение е, че същия е съставен на 08.06.2021 г., затова,
че на 06.06.2021 г., около 00:50 часа в ***** на ***** В.Н.К. като организатор
на сватбено тържество нарушава нощната тишина след 23:00 часа,
изразяващо се в силна музика, като нарушава спокойствието на обитателите
1
на жилищни сгради. В акта е посочено, че К. виновно е нарушил чл. 6 т.2 от
Наредба № 1 на ОбС Левски. Акта е подписан от актосъставителя и
нарушителя и в графата за обяснения и възражения е изписана думата „не“.
Видно от представеното по делото наказателно постановление е, че със
същото на В.Н.К. е наложено наказание за нарушение на чл. 6 ал.2
предложение първо от Наредба № 1 на Общински съвет – Левски - глоба за
повторно нарушение на физическо лице в размер на 2000 лв. В
обстоятелствената част на наказателното постановление е посочено, че
същото се издава на основание акт за установяване на административно
нарушение № 11/08.06.2021 г. против В.Н.К. с посочени данни затова, че на
06.06.2021г. около 00:50 часа в ***** на ***** като организатор на сватбено
тържество нарушава нощната тишина след 23:00 часа, изразяващо се в силна
музика, като нарушава спокойствието на обитателите на жилищни сгради.
Посочено е, че с действията си господин К. е нарушил чл. 6 т.2 от Наредба №
1 за опазване и поддържане на обществения ред, контрола относно шума,
чистотата и околната среда на територията на *****.
В проведените съдебни заседания по делото са разпитани в качеството
на свидетели ПЛ. Б. П., СТ. Б. П. и Н. С. К. – всички служители на РУ Левски.
От показанията на разпитаните свидетели се установява, че акта е съставен за
нарушаване на нощната тишина, като свидетелят П.П. е съставил акта по
разпореждане на Началника на РУ Левски след запознаване с материалите по
преписката, свидетелят С.П. е присъствал само при съставянето на акта и
няма спомен да са правени възражения, както и колко акта са съставени на К..
От показанията на свидетелят К. се установява, че същият е присъствал при
установяване на нарушението, че във връзка с постъпил сигнал за нарушаване
на нощната тишина е посетено мястото, че лицето е било предупредено
писмено да спазва Наредба № 1, но въпреки, че е било предупредено писмено
не е спряло музиката след 23:00 часа.
По делото е изискана цялата преписка от РУ Левски, която е
представени и видно от същата е, че към нея е приложена докладна записка
от Н.К., която същият потвърждава в съдебно заседание. Приложено е и
копие от разпореждане на полицейски орган от 05.06.2021 г., от което се
установява, че на 05.06.2021 г. в 23:30 часа на В.Н.К. – като организатор на
сватбено тържество е разпоредено да спре незабавно музиката и да спазва
разпоредбите на Наредба № 1 на ОбС Левски, както и разпоредбите на закона
2
за защита от шума в околната среда.
Предвид представените по делото писмени доказателства:
разпореждане на полицейски орган /л. 30 от делото/, докладна записка /л. 31
от делото/, Акт № 11 за установяване на административно нарушение от
08.06.2021 г. и Наказателно постановление № 16/19.07.2021 г., както и
предвид показанията на разпитаните по делото свидетели, съдът приема за
безспорно установено по делото, че на 06.06.2021 г. В.Н.К. в качеството си на
организатор на сватбено тържество е допуснал нарушение на нощната
тишина след 23 часа, чрез пускане на силна музика. За нарушаването на
нощната тишина в РУ Левски са постъпили сигнали от граждани, след което
служители от РУ Левски са посетили мястото и издали писмено
разпореждане на К. да преустанови нарушението, като спре незабавно
музиката. Със същото К. е предупреден да спазва разпоредбите на Наредба №
1 на ОбС Левски, както и разпоредбите на закона за защита от шума. Въпреки
отправеното писмено предупреждение К. не спрял музиката, в резултат на
което последвали нови сигнали и констатации от полицейските органи, които
в 00:50 часа на 06.06.2021 г. отново посетили мястото и констатирали, не на
***** музиката продължава да свири. В последствие служителя от РУ
Левски, който бил посетил адреса, съставил докладна записка и докладвал на
Началника на РУ Левски случилото се, след което Началника на РУ Левски
разпоредил на свидетеля П. да състави акт на лицето за допуснатото
нарушение. По-късно въз основа на съставения акт, кмета на ***** издал
обжалваното НП.
Предвид изложеното, съдът приема, че по делото по един безспорен и
категоричен начин се установява, че действително на посочената в акта дата е
извършено нарушението, за което е съставен акт на В.Н.К..
При съставяне обаче на обжалваното НП, административно
наказващият орган е допуснал съществени нарушения на процесуалните
правила. Видно от обжалваното НП е, че в същото въпреки, че в текстовата
част на наказателното постановление е посочено, че К. е нарушил чл. 6 т.2 от
Наредба № 1 за опазване и поддържане на обществения ред, контрола
относно шума, чистотата и околната среда на територията на *****, то в
диспозитива на същото е посочено, че на В.Н.К. се налага наказание за
нарушение на чл. 6 ал.2 предложение първо от Наредбата. Видно от Наредба
№ 1 за опазване и поддържане на обществения ред, контрола относно шума,
3
чистотата и околната среда на територията на общината, на Общински Съвет
Левски е, че чл. 6 няма алинеи. В действителност в разпоредбата на чл. 6 има
5 точки и нарушението, за което е санкциониран К. съответства на такова по
чл. 6 точка 2 от Наредбата.
Освен неправилната квалификация на нарушението в диспозитива на
Наказателното постановление, при съставяне на НП е допуснато и друго
съществено процесуално нарушение. Видно от диспозитива на НП е, че на К.
е наложено административно наказание за „повторно нарушение“. Съгласно
допълнителните разпоредби на Наредба № 1 за опазване и поддържане на
обществения ред, контрола относно шума, чистотата и околната среда на
територията на ***** „повторно“ е нарушението, извършено в едногодишен
срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което на
нарушителя се налага наказание за същото по вид нарушение.
Видно от приложеното на л. 27 от делото писмо от ***** е, че срещу
лицето В.Н.К., с посочен ЕГН, е че не са констатирани наложени наказания по
Наредба № 1 за опазване и поддържане на обществения ред, контрола
относно шума, чистотата и околната среда на територията на ***** за
периода 2020 г. – 2021 г.
Предвид постъпилото писмо, съдът прави извода, че в едногодишен
срок преди съставяне на акта по отношение на В.Н.К. няма налагани
наказания за същото по вид нарушение, поради което извършеното от К. не
може да се квалифицира като „повторно нарушение“ и неправилно и
незаконосъобразно административно наказващият орган е наложил наказание
на К. за „повторно нарушение“.
Нещо повече, видно от обжалваното НП е, че К. е наказан за повторно
нарушение на основание чл. 40 ал.2 т.1 предложение 3 от Наредбата. Видно
от текста на чл. 40 ал.2 т.1 предложение 3 от Наредбата е, че е предвидено
наказание глоба за физическите лица от 2000 до 6000 лв. за повторно
нарушение по чл.3 т.2-5, а както бе посочено по-горе нарушението извършено
от К. е такова по чл. 6 т.2 от Наредбата. Т.е. дори и да бяха налице условията
за квалифициране на нарушението като „повторно“, то разпоредбата на чл. 40
ал.2 т.1 от Наредба № 1 на Общински съвет не предвижда санкция за
повторно нарушение по чл. 6, а само такава за повторно нарушение по чл. 3 т.
2-5.
Предвид изложеното, съдът приема, че обжалваното НП е неправилно и
4
незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Воден от горното, съдът
РЕШИ:
НА основание чл. 63 от ЗАНН ОТМЕНЯ изцяло НАКАЗАТЕЛНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 16/09.07.2021 г., издадено от Кмета на *****, с което
на В.Н.К. от *****, *****, ЕГН ********** е наложено административно
наказание глоба в размер на 2000 лв. на основание чл. 40 ал.2 т.1 правило 3 от
Наредба № 1 за опазване и поддържане на обществения ред, контрола
относно шума, чистотата и околната среда на територията на ***** за
повторно нарушение на физическо лице на чл. 6 ал.2 пр.1 от Наредба № 1 на
Общински съвет Левски, за което е съставен Акт за установяване на
административно нарушение № 11/08.06.2021 г., като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред ПЛЕВЕНСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в 14-дневен срок от съобщението до страните,
че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Левски: _______________________
5