О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1719 30.08.2021 година гр.Бургас
Административен съд – гр.Бургас ХІІІ-ти състав
На тридесети
август, две хиляди двадесет
и първа година
В закрито заседание в следния състав:
Председател: Румен Йосифов
Членове: 1. Павлина Стойчева
2. Веселин Енчев
Секретар: С. Х.,
като разгледа докладваното от съдия
Румен Йосифов,
частно
касационно административен характер дело № 2129 по описа за 2021 година, за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.213а, ал.3 от
Административно-процесуалния кодекс (АПК), вр. чл.161, ал.3 и чл.229-236 от АПК.
Образувано е по частна жалба, подадена от М.И.М., ЕГН-**********,***,
чрез пълномощника адвокат П.А. ***, против определение №260100/23.07.2021г.,
постановено по НАХД № 1206/2020г. по описа на Районен съд - Несебър, с което е
оставена без уважение молбата му за възстановяване на срока за обжалване на
постановеното по същото дело решение № 260133/14.06.2021г.
Частният жалбоподател счита становището на районния
съд за неправилно, тъй като в молбата за възстановяване на срока чистосърдечно
е описал защо се стигнало до пропускане на срока за обжалване. Намира, че
нещастното стечение на обстоятелствата не следва да накърнява правата на
страната за обжалване на съдебния акт. Поради това иска отмяна на атакуваното
съдебно определение и възстановяване на срока за касационно обжалване.
Административен съд - Бургас в настоящия си състав, след
като се запозна с материалите по делото намира, че частната жалба е процесуално
допустима, като подадена в срок и от надлежна страна, а разгледана по същество
е неоснователна.
Производството по НАХД № 1206/2020г. на Районен съд -
Несебър е образувано по жалба на М.И.М. против наказателно постановление (НП) №
20-0304-002083/20.11.20209г. на началник сектор към ОДМВР-Бургас, РУ Несебър, с
което за нарушение и на основание чл.174, ал.3 от Закона за движение по
пътищата (ЗДвП), са му наложени административни наказания: глоба в размер на
2000 лева и лишаване от право да управлява моторно превозно средство (МПС) за
срок от 24 месеца. Жалбата е подадена чрез пълномощника адвокат П.А. ***, който
е посочен и като съдебен адресат.
Към НАХД № 1206/2020г., с протоколно определение от
08.02.2021г. е било присъединено НАХД № 1207/2020г. за общо разглеждане и
постановяване на общ съдебен акт. Това дело е образувано отново по жалба на М.И.М.,
но срещу НП № 20-0304-002084/20.11.20209г. на началник сектор към ОДМВР-Бургас,
РУ Несебър, с което за друго нарушение по чл.174, ал.3 от ЗДвП, са му наложени
също глоба в размер на 2000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок
от 24 месеца.
С решение № 260133/14.06.2021г. по НАХД № 1206/2020г., Районен съд - Несебър е потвърдил НП
№ 20-0304-002083/20.11.20209г. и НП № 20-0304-002084/20.11.20209г. Съобщението
за изготвеното решение е връчено на съдебния адресат – адвокат П.А., лично на
17.06.2021г. Впоследствие на 12.07.2021г. той е подал молба до Районен съд -
Несебър в която е посочил, че на 02.07.2021г. е изтекъл срокът за обжалване на
решението по НАХД № 1206/2020г. След връчване на съобщението за изготвеното
решение и преди адв.А. да си отбележи датата на която изтича срокът за
обжалване, съобщението е паднало на земята и чистачката на адвокатската кантора
го изхвърлила в коша за боклук. Поради това и заради немалката натовареност на адв.А.,
същият е забравил връчването на съобщението и съответно пропуснал изцяло по
негова вина, срока за обжалване. Поискал е от районния съд да бъде възстановен
този срок за да бъде реализирано правото на обжалване на неговия доверител.
За да постанови оспореното определение Районен съд -
Несебър е посочил, че няма как да се установи от фактическа страна твърдението
на защитника, че съобщението е било изхвърлено по невнимание. От друга страна възстановяването
на срока за обжалване трябва да е по уважителна причина, а такава не е изложена.
Не са налице и изискуемите от чл.161, ал.1 от АПК предпоставки – пропускането
на срока да се дължи на особени непредвидени обстоятелства или на поведение на
администрацията, въвело жалбоподателя в заблуждение. Това го мотивирало да
остави без уважение молбата за възстановяване на срока.
Постановеното определение е валидно, допустимо и
правилно.
Разпоредбата на чл.213а, ал.3 от АПК, приложима на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, предвижда, че първоинстанционният съд се
произнася по исканията за възстановяване на срока за касационно оспорване.
Специални правила при произнасянето законодателят не е посочил, поради това приложение
следва да намерят общите изисквания за възстановяване на срок за обжалване,
залегнали в чл.161, ал.1 от АПК и чл.64, ал.2 от ГПК. Според тези общи правила,
за да бъде уважено искане на страна за възстановяване на срок, пропускането
следва се дължи на особени непредвидени обстоятелства. Най-общо казано, за да
се приеме, че са налице такива обстоятелства, същите трябва да бъдат извън
деятелността на страната – например болест, непреодолима сила, действие на
администрацията и др. Собственото поведение на тази страна или нейния
процесуален представител, който е посочен за съдебен адресат, включително
проявена небрежност към връчени съдебни книжа, не може да бъде квалифицирано
като особено непредвидено обстоятелство и в случая такова не е налице, както
правилно е намерил и районният съд. Това налага жалбата срещу атакуваното
определение да бъде оставена без уважение, чрез потвърждаване на същото като
законосъобразно и правилно.
На основание изложените съображения и с оглед нормата
на чл.213а, ал.3, вр. чл.161, ал.3 от АПК, Административен съд - Бургас, ХІІІ-ти
състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ в сила определение №260100/23.07.2021г., постановено по НАХД
№ 1206/2020г. по описа на Районен съд - Несебър.
Определението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.