О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
21.08.2023 год.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ЛОВЕЧ, в закрито заседание на двадесет и първи август през
2023 год. в състав:
Председател: ИВАЙЛО ЙОСИФОВ
Членове: РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА
ДИАНА КАЛОЯНОВА
като
разгледа докладваното от
съдия БАСАРБОЛИЕВА
ЧКАД № 204 по
описа на съда за 2023 година,
за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл. 231 АПК
във вр. с чл.213а, ал.1 и ал.3 АПК.
В Административен съд – София град е
постъпила искова молба /имаща характер на жалба/ вх.№29910/12.08.2022 г. по
описа на съда, от Г.В.В. против ГДИН към МП, представлявана от Главния директор,
за обявяване на нищожността на документ – Писмо № 13260/22.12.2021 г., издадено
от Цв. Цветков – зам. главен директор на ГДИН към МП. Образуваното адм. дело № 7778/2022 г. е
прекратено и изпратено на АС – Ловеч по подсъдност. Поради направени отводи на
съдиите от АС – Ловеч, образуваното там адм. дело № 312/2022 г. е било
прекратено и изпратено на ВАС за определяне на друг равен по стенен съд, който
да го разгледа.
С Определение № 9420/26.10.2022 г.,
постановено по адм. дело № 9261/2022 г., ВАС
е изпратил делото за разглеждане в АС – Габрово. В този съд то е
образуваното като адм. дело № 215/2022 г. Поради отстраняване на съдиите от АС
– Габрово делото е било прекратено и изпратено на ВАС за определяне на друг
равен по степен съд, който да го разгледа.
С Определение № 11110/05.12.2022 г.,
постановено по адм. дело № 11116/2022 г., ВАС е постановил на основание чл.
133, ал. 6 АПК делото да се изпрати на АС – Враца. След отводи на съдиите от АС
– Враца, образуваното там адм. дело № 738/2022 г. е било прекратено и изпратено
на ВАС за определяне на друг равен по стене съд, който да го разгледа. С
Определение № 622/19.01.2023 г., постановено по адм. дело № 94/2023 г., ВАС е
постановил на основание чл. 133, ал. 6 АПК делото да се изпрати на АС – Ловеч,
с указания за изпълнение на процедурата по чл. 227, ал. 3 ЗСВ, в случай, че
съдът не може да формира състав за разглеждане на делото.
В изпълнение на указанотоя, в АС – Ловеч е
образувано адм. дело № 47/2023 г. по описа на съда.
С
Определение № 164 от закрито съдебно заседание на 22.02.2023 г. по адм.дело
№47/2023 г. на АС-Ловеч, втори състав, исковата молба, с характер на жалба
вх.№29910/12.08.2022 г. на АССГ и вх.№342/01.02.2023 г. на АС-Ловеч, подадена от
Г.В.В. против ГДИН към МП, представлявана от Главния директор, за обявяване на
нищожността на документ – Писмо № 13260/22.12.2021 г., издадено от Цв. Цветков
– зам. главен директор на ГДИН към МП, е оставена без разглеждане като недопустима и
производството по делото е прекратено.
Срещу Определение № 164/22.02.2023 г.,
постановено по адм. дело № 47/2023 г. по описа на АС – Ловеч е постъпила частна
касационна жалба с вх. № 797/13.03.2023 г. /вх. № 1675/09.06.2023 г./ по описа
на АС – Ловеч, от Г.В.В., с която жалбоподателят иска отмяна на обжалваното
определение. Към жалба е приложена Молба за освобождаване от държавна такса и
разноски и Декларация за материално и гражданско състояние на оспорващия.
По подадената частна жалба е образувано ч. к. адм.д. № 204/2023 г. по описа на Административен съд – Ловеч.
След направени отводи на съдиите в АС – Ловеч, с писмо изх.№ 30-325-1/07.07.2023 г.
на председателя на ВАС, предвид необходимостта от командироване на съдия в
хипотезата на чл.227, ал.3 от ЗСВ, са дадени указания да се извърши разпределение
на ч. к. адм.д. № 204/2023 г. по описа на Административен съд – Ловеч в
създадената нова група в системата за случайно разпределение на делата в
Административен съд – Русе, включваща съдиите, участващи в разпределението на
делата, съобразно тяхната натовареност, определена от Общото събрание на
съда. В резултат на извършеното
разпределение /протокол от 07.07.2023 г./, за
докладчик по частно касационно адм. дело № 204/2023 г. по описа на АС-Ловеч, е
определена съдия Росица Басарболиева, която е член на втори касационен състав в
АС-Русе. Със заповед №
РД-08-284/12.07.2023 г. на председателя на Върховния административен съд
съдиите от втори касационен състав на АС-Русе – Ивайло Йосифов, Росица Басарболиева
и Диана Калоянова, са командировани в
АС-Ловеч за разглеждане на частно касационно адм. дело № 204/2023 г. по описа
на АС-Ловеч.
Настоящият
касационен състав, констатира, че първоинстанционният
съд не се е произнесъл по молбата, приложена към частната жалба с вх. №
797/13.03.2023 г./вх. № 1675/09.06.2023 г./ по описа на АС – Ловеч, с направено от В. искане за освобождаване от
заплащане на държавна такса и разноски по подадената частна жалба. По аргумент от чл. 213а, ал.3, предл. второ от АПК
вр. чл. 231 АПК
компетентен да се произнесе по това искане е Административен съд – Ловеч,
постановил като първоинстанционен съд обжалваното Определение №
164/22.02.2023 г. по адм. дело № 47/2023 г. по описа на АС – Ловеч.
Във
връзка с изложеното настоящият състав счита, че образуваното в АС-Ловеч ч.к.адм.д. №204/2023 г. следва да бъде
прекратено и върнато на първоинстанционния състав на АС – Ловеч с указания за
изпълнение на дължимото от него разрешаване на искането на В. за освобождаване от държавна такса по чл. 213а, ал.3 от АПК
вр. чл. 231 АПК.
Произнасянето по коментираното искане е преюдициално по отношение на въпроса
дали В. дължи държавна такса за касационното производство. В зависимост от
резултата от разглеждане на молбата на В., първоинстанционният съд, при
евентуално нейно уважаване /освобождаване от държавна такса/ следва да изпрати
отново делото на касационния съд, а при евентуално неуважаване - следва да администрира касационната жалба по
реда на чл.213а, ал.1 АПК вр. чл. 231 АПК като я остави без движение и изпрати съобщение на
оспорващия да отстрани нередовностите в 7-дневен срок от получаването относно
внасяне на държавна такса за частната жалба. Във втората хипотеза, след
изтичане на срока или евентуалното пълно или частично изпълнение на указанията,
първоинстанционният съдия е този, който, съгласно чл. 213а, ал. 1 от АПК
следва да извърши констатация дали нередовностите са отстранени в срок. Ако
това не е така, отново първоинстанционният съдия е този, който следва да върне
жалбата в съответствие с изречение второ от горната разпоредба, а при условие,
че нередовносттите са отстранени - съдът следва да изпрати частната жалба на
касационната инстанция.
При евентуално повторно постъпване на частната
жалба срещу Определение № 164/22.02.2023 г. по адм. дело № 47/2023 г. по описа
на АС – Ловеч
в касационната инстанция, следва да се процедира в хипотезата на образуване на ново
дело и разпределянето му в условията на чл.80, ал.10 от Правилника за
администрацията в съдилищата.
Предвид изложеното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по ч. к. адм.д.
№ 204/2023 г. по описа на АС- Ловеч.
ИЗПРАЩА делото на първоинстанционния състав на АС-Ловеч за
изпълнение на процесуалните му задължения по АПК, съобразно указанията, дадени
в мотивите на настоящото определение.
При повторно постъпване на частната жалба срещу Определение №
164/22.02.2023 г. по адм. дело № 47/2023 г. по описа на АС – Ловеч в касационната
инстанция, делото следва да се администрира в условията на чл.80, ал.10 от
Правилника за администрацията в съдилищата.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ :