Решение по дело №117/2023 на Административен съд - Стара Загора

Р Е Ш Е Н И Е

 

№  138                                             19.06.2023 год.                           гр. Стара Загора

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Старозагорски административен съд, публично съдебно заседание на осми юни две хиляди двадесет и трета год., в състав        

                                                                 

Председател: ГАЛИНА ДИНКОВА

 

                                                          Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА

                                                                            МИХАИЛ РУСЕВ

                       

при секретаря Пенка Маринова и в присъствието на прокурора Юлияна Станева, като разгледа докладваното от Михаил Русев КАН дело №117  по описа  за 2023 год., за да се произнесе, съобрази следното

 

Производството е с правно основание чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63, ал.1, изречение второ от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба от Б.С.К. *** против решение №64/07.03.2023 год., постановено по НАХД №1299 по описа за 2022 год. на Районен съд Казанлък, с което е потвърдено наказателно постановление №21-0284-000806/17.05.2021 год., издадено от Началника на сектор в Районно управление Казанлък към ОД на МВР Стара Загора, с наложено наказание на основание чл.185 от ЗДвП за нарушение на чл.190, ал.3 от същия закон.

В касационната жалбата се съдържат оплаквания, че разпоредбата на чл.190, ал.3 от ЗДвП не съдържа състав на нарушение, а само срок за доброволно плащане, след което подлежи на принудително събиране. Освен това нарушение по чл.190, ал.3 от ЗДвП не се субсумира под нормата на чл.185 от ЗДвП. Моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло решение №64/07.03.2023 год., постановено по НАХД №1299 по описа за 2022 год. на Районен съд Казанлък включително и в частта за присъдените разноски.

Ответникът по касация – Началник сектор в РУ Казанлък при ОД на МВР Стара Загора, не изразява становище по подадената касационна жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение, че жалбата е неоснователна, а решението на Районния съд правилно и законосъобразно.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя касационно основание и след служебна проверка по реда на чл.218 ал.2 от АПК на решението по АНХД №1299/2022 год. на Районен съд Казанлък, намира за установено следното:

 Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна и е процесуално допустима.

Районен съд – Казанлък е потвърдил наказателно постановление №21-0284-000806 от 17.05.2021 год. на Началника на сектор в РУ – Казанлък, в частта, с която на Б.С.К. e наложено административно наказание глоба в размер на 20.00 лв. на основание чл.185 от ЗДвП за нарушение на чл.190, ал.3 от ЗДвП. От фактическа страна е прието, че на 02.05.2021 год. около 23.00 часа в гр. Казанлък на ул.“Шипченска епопея“ в посока запад-изток управлява лек автомобил „Фолксваген пасат“ с рег.№***, собственост на С.Б. К., като не използва обезопасителен колан, с който е оборудвано МПС, водачът управлява с неплатени глоби и не носи СУМПС и контролен талон. Водачът е тестван за алкохол и наркотици, като пробите са били отрицателни. Наказателното постановление е било обжалвано само в частта, с която е наложена глоба в размер на 20.00 лв. на основание чл.185 от ЗДвП, за нарушение на чл.190, ал.3 от същия закон. В останалата си част както необжалвано, същото е влязло в законна сила.

За да потвърди наказателното постановление, Казанлъшкият районен съд приема, че вмененото във вина на Б.К. административно нарушение е доказано по безспорен начин. Не са допуснати процесуални нарушение при реализирането на административно наказателната отговорност на наказаното лице. Всичко това, го е мотивирало да постанови решение, с което да потвърди обжалваното наказателно постановление и е осъдил жалбоподателя да заплати разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 100.00 лв..

Жалбата е основателна.

При постановяването на своето съдебно решение, въззивният съд се е ръководил от установените по делото факт, но е приложил неправилно материалния закон.

Основателно е касационното оплакване, че посочената като нарушена разпоредба на чл.190, ал.3 от ЗДвП не съдържа правило за поведение, което да не е било спазено от касатора. Същата има диспозитивен характер и посочва само срокът за доброволно плащане на глобата. Видно от съдържанието й, тя не предвижда състав на административно нарушение.

При това законодателно разрешение на нещата, касационната инстанция приема, че законът не е приложен правилно, доколкото неплащането в срок на наложени наказания „глоба“ не следва да се субсумира под нормата на чл.185 от ЗДвП, а извършеното такова е неправилно. Идеята, която законодателят въвежда в чл.185 се свежда до предвиждане на минимална санкция за извършено нарушение, пряко свързано с ползването на пътищата и правилата на движение по тях. Не плащането на наложени глоби за нарушенията, които се сочат в чл.190, ал.3 от ЗДвП, обаче не е пряко свързано с това, а съставлява неизпълнение на публично задължение, породено от предхождащото го санкциониране на извършеното нарушение на ЗДвП от наказаното лице. Ето защо, със санкцията по чл.185 от ЗДвП може да се наказва онзи, който извършва нарушение на ЗДвП, които се свързват единствено и само с нарушения на установените правила за движение по пътищата, за които няма предвидена отделна санкционна норма. Въпросната норма не може обаче да се прилага за други нарушения, които не са свързани пряко с правилата за движение по пътищата. Налице е неправилно приложение на закона, поради което и тази част на наказателното постановление е незаконосъобразна и подлежаща на отмяна.

По тези съображения касационният състав на Административен съд Стара Загора намира, че решение №64/07.03.2023 год., постановено по НАХД №1299  по описа за 2022 год. на Районен съд Казанлък, е неправилно и като такова следва да бъде отменено. Съдът се е произнесъл по съществото на спора, като е събрал относимите по делото доказателства и не е необходимо събирането на нови такива. Ето защо следва да бъде постановено решение по същество. Въз основа на гореизложените съображения, съдът намира, че наказателното постановление, в частта, в която е обжалвано е издадено в нарушение на приложимия материален закон и като такова следва да бъде отменено.

Водим от гореизложеното и на основание чл.221, ал.2, предложение първо от АПК, съдът

 

Р     Е     Ш     И     :

 

ОТМЕНЯ решение №64/07.03.2023 год., постановено по НАХД №1299 по описа за 2022 год. на Районен съд Казанлък, и вместо него постановява:

 ОТМЕНЯ наказателно постановление №21-0284-000806/17.05.2021 год., издадено от Началника на сектор в Районно управление Казанлък към ОД на МВР Стара Загора,  в частта, в която на Б.С.К. наложено административно наказание на основание чл.185 от ЗДвП за нарушение на чл.190, ал.3 от същия закон.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и/или протестиране.

 

   

 

         ПРЕДСЕДАТЕЛ:

  

 

                                                                     ЧЛЕНОВЕ: 1.  

 

 

                                                                                          2.