РЕПУБЛИКА
БЪЛГАРИЯ
Административен съд Пловдив
О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 708/26.5.2020г.
гр.Пловдив , 26 май 2020г.
Административен
съд - Пловдив, VI състав, в закрито заседание на двадесет и шести май през две
хиляди и двадесета година, в състав :
Административен
съдия : Здравка Диева
като
разгледа докладваното от съдията адм.дело № 887/2020г.,
взе предвид следното :
Производството по делото е образувано
след постановяване на Определение № 520 / 09.04.2020г. по адм.д.№
761/2020г., АС – Пловдив, с което е разделено производството по жалба на ЕТ Л.-С.Г.,
представлява от С.И.Г..
Жалбата по настоящото дела е против
мълчалив отказ на публичен изпълнител при ТД на НАП – Пловдив за спиране на
изпълнително дело № 16020070896/2002г. и искане за спиране на производството по
провеждане на публично изпълнение /л.4/.
С р. от 24.04.2020г. – препис от
жалбата е изпратена на публичен изпълнител Г.Д.К. – Дирекция „Събиране“ при ТД
на НАП – Пловдив и същият е задължен в 3 дн.срок да представи : искане на ЕТ Л.-С.Г. – *** за спиране на
изпълнително дело № 15020070896/2002г. и за спиране на насрочената публична
продан; данни за произнасяне по направеното искане – отказ или спиране със
съответен акт, респект. данни за съобщаването им и др. с отношение към
искането.
1. Според съдържанието на жалбата,
същата е насочена „срещу мълчалив отказ на публичен изпълнител до ТД на НАП,
Пловдив за спиране на изпълнително дело № 16020070896/2002г., както и да се
спре насрочената публична продан“, л.4 и сл. Към жалбата са приложени :
възражение за прекратяване на изпълнително дело № 15020070896/2002г. – в частта
за изброени ревизионни актове; възражение за отписване от
данъчно-осигурителната сметка на публични задължения за данъчни периоди до
31.12.2013г. вкл.; жалба против разпореждания за присъединяване на публични
задължения на публичен изпълнител Г.К. относно влезли в сила НП и декларация по
ЗДДФЛ.
- Приложенията към жалбата не съдържат
искане за спиране на изпълнително дело № 16020070896/2002г. и за спиране на
насрочената публична продан във вр. със съобщение за
продажба чрез търг с тайно наддаване изх.номер от 20.02.2020г., отправени до
публичния изпълнител.
Във вр. със
съобщението по делото до публичен изпълнител Г.К., на 21.05.2020г. постъпи
писмено уведомление, в което е посочено, че в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП
– Пловдив е подадено заявление от ЕТ Л.-С.Г. с вх. номер от 22.01.2020г., с
което е поискано спиране изпълнението на 4 бр. наказателни постановления, като
от Община Пловдив в качеството на взискател е
получено искане за спиране на производството по събиране с вх.номер от
30.01.2020г. по 4 бр. НП, предвид обжалването им пред РС – Пловдив. Две от НП
са в сила, а по две от тях изпълнението е спряно, считано от 18.03.2020г. и от
20.03.2020г.
- В писменото уведомление ясно е
отразено, че „Искане за спиране на изпълнението на Изпълнително дело № 16020070896/
2002г. със задължения в размер на 50 287,48 лв. към настоящия момент не е входирано….Уведомявам Ви, че по отношение на спиране на
насрочена публична продан, към настоящия момент няма входирано
искане, поради което не можем да предоставим информация“.
2. Предвид приложенията към жалбата, в
обхвата на които не са налице искания за спиране, предвид оспорване на мълчалив
отказ и отговорът на публичен изпълнител
при ТД на НАП – Пловдив, следва, че исканията са заявени за първи път пред
съда.
След преценка на оспорения
административен акт /мълчалив отказ на публичен изпълнител при ТД на НАП –
Пловдив по искане за спиране на изпълнителното дело/ и искане за спиране на насрочената публична продан, съдебният
състав намира, че жалбата не е подведомствена на административния съд.
Според чл.222 ал.1 ДОПК – публичният
изпълнител може да спре изпълнителното производство при посочените
предпоставки. Съгласно чл. 266 ал. 1 ДОПК, действията на публичния изпълнител,
могат да се обжалват от длъжника или от третото задължено лице пред директора
на компетентната териториална дирекция чрез публичния изпълнител, който ги е
извършил, в 7-дневен срок от деня на съобщението. Съгласно чл. 268 ал. 1 ДОПК,
в посочените случаи / чл.
267 ал. 2 т. 2, 4, 5 и 6 /, актът на решаващия орган може да се обжалва
пред административния съд по местонахождението на компетентната ТД. Установените
факти, съобразени с цитираните норми, не водят до извод за мълчалив отказ. Мълчаливият
отказ представлява бездействие на администрацията, в случаите когато
административният орган има задължение да се произнесе по направено пред него
искане. За да има мълчалив отказ е необходимо органът да е компетентен да
образува производство и да се произнесе. Според конкретните факти, отсъствието
на искания към публичния изпълнител отрича извод за мълчалив отказ на този
орган – за спиране на изпълнителното дело и за спиране на насрочената публична
продан.
Извън това се отбелязва, че дори да имаше
мълчалив отказ на публичния изпълнител по поставено пред него искане за спиране
на изпълнителното дело и за спиране на публичната продан, според цитираните
по-горе норми, действията на публичния изпълнител могат да се обжалват от
длъжника или от третото задължено лице пред директора на компетентната
териториална дирекция чрез публичния изпълнител, което означава, че е предвиден
задължителен ред за оспорване пред горния орган.
Разпоредбата на чл.128 АПК очертава
компетентността на административните съдилища, чрез изрично посочване на
хипотезите, които имат право и са длъжни да решават при сезирането им. Съгласно
чл. 130 АПК : Административният
съд решава сам дали образуваното дело подлежи на разглеждане от него или от
друг орган извън системата на съдилищата. Ако намери, че делото не му е
подведомствено, съдът го изпраща на надлежния орган.
Отправената жалба до АС – Пловдив
следва да бъде изпратена служебно на публичен изпълнител Г.К. при ТД на НАП –
Пловдив /в частта й за оспорването на мълчалив отказ на публичен изпълнител при
ТД на НАП – Пловдив за спиране на изпълнително дело № 16020070896/2002г. и
искане за спиране на производството по провеждане на публична продан/ , поради
което и на основание чл. 130, ал. 3 и 4 АПК, съдът
О П
Р Е Д
Е Л И :
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 887 по описа за 2020г. на Административен
съд-Пловдив, VI състав.
ИЗПРАЩА на публичен изпълнител Г.К.
при ТД на НАП – Пловдив за разглеждане по подведомственост жалбата на ЕТ Л.-С.Г.,
гр.Пловдив, представлява от С.И.Г. – в частта й за оспорването на мълчалив
отказ на публичен изпълнител при ТД на НАП – Пловдив за спиране на изпълнително
дело № 16020070896/2002г. и искане за спиране на производството по провеждане
на публична продан, с произнасяне по двете искания, заявени в жалбата.
Определението може да се обжалва с
частна жалба пред ВАС от страната и от органа, на който делото е изпратено, в 7
– дн. срок от получаване на съдебния акт.
Препис от Определението да се изпрати
на жалбоподателя и на публичен изпълнител Г.К. при ТД на НАП – Пловдив ТД на НАП – Пловдив, ведно с препис от жалбата
/л.4-6/.
Административен съдия :