РЕШЕНИЕ
№ 226
гр. гр. Хасково, 07.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и девети ноември през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Мартин Д. Кючуков
при участието на секретаря Михаела Кр. Стойчева
като разгледа докладваното от Мартин Д. Кючуков Административно
наказателно дело № 20215640201158 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 26-2100010/18.10.2021г. на
Директор на Дирекция „Инспекция по труда” - град Хасково, с което за нарушение по чл.402
ал.2 пр.1 от КТ и на основание чл.416 ал.5 вр.415 ал.3 от КТ е наложил на „Грифон Агро”
ООД – гр.Хасково ЕИК *********, като работодател, имуществена санкция в размер на 3
000 лева.
Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателят, поради
което го обжалва в срок. Същият го счита за незаконосъобразно и неправилно. Не било
допуснато нарушение на нормата на чл.402 ал.2 от КТ. Съставомерно щяло да бъде
бездействие от страна на работодателя. В случая нямало бездействие – след връчена
призовка, един от управителите на ООД се явил в Инспекция по труда – Хасково и
представил документите, описани в призовката. Това не било взето в предвид от АНО при
съставяне на АУАН.
Иска от съда да отмени изцяло НП. Претендира разноски.
Ответникът по жалбата – Дирекция „ИТ”-гр.Хасково, редовно уведомени
вземат становище за законосъобразност на НП. Същото било правилно и законосъобразно и
като такова следвало да се потвърди.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в
съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
1
На 24.08.2021г. била извършено проверка на „Грифон Агро” ООД –
гр.Хасково ЕИК ********* от инспектори при Д“ИТ“-Хасково.
Били установени нарушения.
Бил съставен Протокол за извършена проверка №ПР 2126805/24.08.2021г., в
който били отразени съответните констатации и дадени задължителни предписания по
чл.404 ал.1 т.12 от КТ. Едно от тези предписания е било по т.1 – работодателят да изплати
по способите в чл.270 ал.3 от КТ начислените по ведомост заплати за м.юни 2021г. на 3
лица – Д.В.М., И.Д.И. и И.К.Т..
Определен е и срок за изпълнение на предписанието – 01.09.2021г.
В последствие, в м.септември, с призовка по чл.45 от АПК, св.К.К. –
инспектор в Д“ИТ“-Хасково, изискала от „Грифон Агро” ООД – гр.Хасково, на 13.09.2021г.
да представят писмени доказателства, че са изпълнили предписанието за заплащане на
дължимите по трудовото правоотношение суми на Д.В.М., И.Д.И. и И.К.Т..
Призовката по чл.45 от АПК е била получена от дружеството на 03.09.2021г.
от А.Я. – управител на дружеството./ видно от разписка/
На 13.09.2021г. не се явил представляващ дружеството в Д“ИТ“-гр.Хасково и
исканите документи не били представени от „Грифон Агро” ООД – гр.Хасково.
Св.К.К. и св.Г.А. – инспектори в Д“ИТ“-Хасково съставили ПИП №ПР
2129797/29.09.2021г., в който отразили, че дружеството не изпълнило задължението си по
чл.402 ал.1 т.2 от КТ да окаже съдействие на контролен орган за спазване на трудовото
законодателство, като това нарушение било извършено на 14.09.2021г. / денят, следващ
датата, на която ООД следвало да представят изисканите документи/.
Бил е съставен АУАН №26-2100010 от 29.09.2021г., в който са отразени
горните констатации. Жалбоподателят е бил поканен за съставяне на АУАН и същият е бил
съставен в отсъствие на нарушителя по чл.40 ал.2 от ЗАНН.
Въз основа на него е издадено и атакуваното наказателно постановление.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна
следното:
Разпоредбата на чл.402 ал.2 от КТ предвижда, че работодателите, органите по
назначаването, длъжностните лица, работниците и служителите са длъжни да оказват
съдействие на контролните органи при изпълнение на техните функции. Съответно чл.402
ал.1 т.2 от КТ предвижда, че контролните органи в рамките на своята компетентност имат
право да – т.2 - изискват от работодателя, съответно от органа по назначаването, обяснения,
сведения и представяне на всички необходими документи, книжа и заверени копия от тях
във връзка с упражняването на контрола.
Именно такъв е конкретния случай.
От „Грифон Агро” ООД – гр.Хасково са били изискани писмени доказателства
от Д“ИТ“-Хасково, че е платил дължимите по трудово правоотношение суми на Д.В.М.,
2
И.Д.И. и И.К.Т., за което по-рано са били дадени задължителни предписания да бъдат
платени в т.1 на Протокол за извършена проверка №ПР 2126805/24.08.2021г.
На определената в получената от дружеството Призовка по чл.45 от АПК дата
– 13.09.2021г. никой от дружеството не се е явил и не е представил писмени доказателства за
плащане на дължимите на работниците суми.
Така е било нарушено задължението за оказване на съдействие на контролен
орган по спазване на трудовото законодателство по чл.402 ал.2 от КТ.
Съдът прие за установено извършването на описаното в АУАН и НП
административно нарушение.
Не е вярно, че нарушението по чл.402 ал.2 от КТ е стриктно омисивно.
То може да бъде осъществено не само с бездействие от работодателя, но при
определени хипотези – и с действия – например недопускане на контролните органи до
проверявания обект, създаване на пречки и препятствия пред извършване на проверка на
обект и прочие.
Разпоредбата на чл.415 ал.3 от КТ предвижда, че който не оказва съдействие
на контролен орган за спазване на трудовото законодателство при изпълнение на неговите
функции, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с глоба в размер от 100 до 500
лв. или имуществена санкция в размер от 2500 до 15 000 лв., а виновното длъжностно лице,
ако не подлежи на по-тежко наказание – с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв.
В случая АНО е наложил имуществена санкция в размер на 3 000 лв., което
значи, че е обсъдил отговорността на ООД като работодател при превес на смекчаващите
отговорността обстоятелства. Съдът взе в предвид, че в по-късен момент работодателят все
пак е изплатил дължимите суми и е представил доказателства за това. Ето защо съдът счете,
че имуществената санкция следва да се определи на минимума от 2 500 лв., а НП – да бъде
изменено, като санкцията се намали от 3 000 лв. – на 2 500 лв.
Предвид изложеното съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 26-2100010/18.10.2021г. на Директор
на Дирекция „Инспекция по труда” - град Хасково, с което за нарушение по чл.402 ал.2 пр.1
от КТ и на основание чл.416 ал.5 вр.415 ал.3 от КТ е наложил на „Грифон Агро” ООД –
гр.Хасково ЕИК *********, като работодател, имуществена санкция в размер на 3 000 лева,
като НАМАЛЯВА наложената имуществена санкция от 3000 лв. – на 2 500 лв.
ОСЪЖДА „Грифон Агро” ООД – гр.Хасково ЕИК ********* да заплати на
Дирекция „Инспекция по труда” - град Хасково сумата в размер на 120 лв. разноски по
3
делото за юрисконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред АС – Хасково, в 14-
дневен срок от съобщаването му.
Съдия при Районен съд - Хасково: /п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: В.А.
4