№ 56
гр. София, 22.07.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТО VI-26, в публично заседание на
единадесети юли през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Илиана Станкова
при участието на секретаря К.а Д. Рядкова
като разгледа докладваното от Илиана Станкова Фирмено дело №
20251100800026 по описа за 2025 година
Производството е по реда на чл. 595 и сл. от ГПК, вр. чл. 15 от
Закона за политическите партии (ЗПП).
Образувано е по молба, подадена от К. Г., Ч.П. и М.К., в качеството на
членове на изпълнителния съвет, а К. Г. – като председател на политическа
партия „Гражданска сила“ - в процес на учредяване, с искане за първоначално
вписване на партията в регистъра на политическите партии при СГС.
Представителят на Софийска градска прокуратура изразява становище
за основателност на искането и моли за постановяване на решение за съдебна
регистрация на партията.
Софийски градски съд, като обсъди искането и приложените към
заявлението доказателства, намира за установено от фактическа и
правна страна следното:
В Закона за политическите партии /ЗПП/ са предвидени императивни
правила, чието спазване е предпоставка за надлежното учредяване на
политическа партия. Уреден е начинът, по който трябва да бъдат извършени
действията, елементи от фактическия състав на учредяването, тяхната
хронологичната последователност и срокът, в който следва да бъдат
извършени. Предвидени са и завишени минимални изисквания относно броя
на учредителите и членовете на новоучредявания политически правен субект.
Чрез спазването на тези изисквания се цели да се гарантира сериозността на
учредяването и съблюдаването на демократичните принципи за участие
политическия живот.
Процедурата по учредяване на политическа партия е със следните
етапи:
Първият етап включва предприемането на инициатива за надлежно
1
учредяване на политическа партия от най-малко 50 граждани с избирателни
права съгласно българското законодателство, образуващи инициативен
комитет /чл. 10, ал.1 ЗПП/. Инициативният комитет приема учредителна
декларация, в писмена форма, съдържаща основните принципи и цели на
политическата партия – чл. 10, ал.2 ЗПП, която следва да бъде публикувана
най-малко в един национален ежедневник и открива подписка за набиране на
членове-учредители (чл. 10, ал. 4 ЗПП).
Вторият етап включва дейността по набиране на членове-учредители.
Присъединяването към подписката е доброволно и може да бъде извършено
от всеки български граждани с избирателни права чрез саморъчно попълнена
и подписана декларация за индивидуално членство по образец, утвърден от
инициативния комитет, до провеждането на учредителното събрание (чл. 11,
ал. 1 ЗПП). Такава декларация следва да бъде подписана и от членовете на
инициативния комитет (чл. 11, ал. 3 ЗПП). Според чл. 11, ал.2 ЗПП в
декларацията гражданинът изразява личната си воля за членство в
политическата партия и декларира, че приема основните принципи и цели на
политическата партия от учредителната декларация и че не членува в друга
политическа партия.
Третият етап е провеждането на учредително събрание. Същото
следва да бъде на територията на Република България, в срок от три месеца от
датата на приемане на учредителната декларация, като е предвидено, че на
него следва да присъстват най-малко 500 граждани с избирателни права
съгласно българското законодателство, подписали декларация по чл. 11 ЗПП
(чл. 12, ал. 1 и 2 ЗПП). На учредителното събрание са приема устав на
политическата партия с предвиденото в чл. 14, ал. 1 ЗПП съдържание и се
избират нейните ръководни и контролни органи на политическата партия (чл.
13, ал. 1 и 2 ЗПП).
В закона е предвидено изискване към момента на подаване на
заявлението за регистрация към подписката да са се присъединили поне 2500
члена, за което следва да бъде изготвен списък по чл. 15, ал.3 ЗПП.
Съгласно чл. 15, ал.2 ЗПП политическа парти се регистрира в съда по
писмена молба от органа на партията, който съгласно устава я представлява,
подадена в срок от 3-месеца от датата на провеждане на учредителното
събрание, с приложени към молбата документи, изброени в чл. 15, ал. 3 ЗПП.
По делото е представена учредителна декларация за учредяване на ПП
„Гражданска сила“, в която е посочено, че е подписана на проведен
инициативен комитет от учредително събрание на 17.05.2025 г. В
учредителната декларация са посочени основните принципи и цели на
учредяваната политическа партия. Приложен е списък на гражданите,
участвали на заседанието на инициативния комитет, видно от който
инициативата за учредяване на партията е на 77 български граждани.
Учредителната декларация е публикувана в един национален ежедневник –
вестник „Труд“, бр.от 23.05.2025 г. С обявата е открита и подписка за набиране
на членове-учредители. Предвид изложеното изискванията на чл. 10, ал. 1, ал.
2, ал. 3 и ал. 4 от ЗПП към първия етап от учредяването на политическата
пария са спазени.
По делото са представени декларации за индивидуално членство по
отношение на 608 лица. Декларациите са попълнени по утвърдения от
учредителното събрание образец, като същите отговарят на предвиденото в
2
закона задължително съдържание и са подписани в деня на учредителното
събрание – 25.05.2025 г., поради което срокът по чл. 12, ал. 1 ЗПП е спазен (в
този смисъл Решение № 15 от 17.02.2022 г. на ВКС по т. д. № 232/2022 г., II т.
о., ТК). При извършена служебна проверка на гражданското състояние на
лицата, подали декларации за индивидуално членство, съдът установи
несъответствие само по отношение на едно лице, което счита, че се дължи на
техническа грешка в документацията, доколкото става за погрешно посочен
ЕГН. Представените декларации по чл. 11 ЗПП до провеждане на
учредителното събрание са над минималния брой от 500.
На 25.05.2025 г. е преведено учредително събрание на ПП „Гражданска
сила“ в с. Белащица, на което са присъствали 608 лица, подали декларации по
чл. 11 ЗПП. На събранието е приет устава на партията и са избрани нейните
управителни и контролни органи. Според устава на партията тя се
представлява от председателя си, който е член и председател на
изпълнителния съвет. Основен ръководен орган на партията е изпълнителният
съвет, който е в състав от 3-ма члена. Всички те се избират от общото
събрание на партията. На проведеното учредително събрание за членове на
изпълнителния съвет са избрани: К. Х. Г., ЕГН: **********, Ч.С.П., ЕГН:
********** и М.И.К., ЕГН: **********. За председател на политическата
партия е избран К. Х. Г., ЕГН: **********. На учредителното събрание за
членове на контролния съвет на партията са избрани: Н.М.Д., ЕГН:
**********, Н.В.Х., ЕГН: ********** и К. Х. Г., ЕГН: **********.
Към заявлението е представен списък на членовете-учредители по чл.
15, ал.3, т.4 от ЗПП, който съдържа трите имена, ЕГН, постоянен адрес и
саморъчен подпис на лицата; удостоверение за уникалност за заявено
наименование на политическа партия: ГРАЖДАНСКА СИЛА, с абревиатура:
ГС. Представен и списък на членовете на партията (чл. 15, ал.3, т.7 от ЗПП).
Съобразно изискванията на закона, списъкът следва да съдържа трите имена,
ЕГН и постоянен адрес на не по-малко от 2500 членове, а представеният
съдържа тези на 2921 членове. Депозирана е декларация по чл. 15, ал. 3, т. 8
ЗПП , подписана от председателя К. Х. Г., с която декларира автентичността
на представените документи по чл. 15, ал.3, т.3, 4 и 7 ЗПП.
Молбата за регистриране на партията е подадена в срока по чл. 15, ал. 2
ЗПП – до 3 месеца от датата на провеждане на учредителното събрание. С нея
са представени документите, които законът - чл. 15, ал. 3 ЗПП – изисква за
регистрацията й и от които се установява наличието на предвидените в закона
предпоставки за постановяване на исканото вписване. Доколкото по делото не
са събрани доказателства, които да оборват верността на представените със
заявлението документи, съдът въз основа на нотариално заверената
декларация по чл. 15, ал. 3, т. 8 ЗПП , подписана от председателя, кредитира
като автентични документите по чл. 15, ал. 3, т. 3 , 4 и 7 ЗПП. Въз основа на
така приетото, съдът намира, че предвиденият в ЗПП сложен фактически
състав е осъществен в пълнота, поради което са налице условията за вписване
на политическата партия.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
3
ВПИСВА в публичния регистър на политическите партии при
Софийски градски съд Политическа партия с наименование "ГРАЖДАНСКА
СИЛА“.
ВПИСВА седалище и адрес на управление на политическа партия
"ГРАЖДАНСКА СИЛА" гр. Пловдив, „Трети март“ № 2, ет. 6, ап. 58.
ВПИСВА Устав на политическа партия "ГРАЖДАНСКА СИЛА", приет
на учредително събрание на партията, проведено на 25.05.2025 г., който е
неразделна част от настоящото решение.
ВПИСВА К. Х. Г., ЕГН: ********** като председател на политическа
партия "ГРАЖДАНСКА СИЛА".
ВПИСВА ръководен орган на Политическа партия "ГРАЖДАНСКА
СИЛА" - Изпълнителния съвет в състав: К. Х. Г., ЕГН: **********, Ч.С.П.,
ЕГН: ********** и М.И.К., ЕГН: **********.
ВПИСВА контролен орган на политическа партия "ГРАЖДАНСКА
СИЛА" – Контролен съвет, в следния състав: Н.М.Д., ЕГН: **********,
Н.В.Х., ЕГН: ********** и К. Х. Г., ЕГН: **********
Партията се представлява от председателя К. Х. Г., ЕГН: **********.
Решението подлежи на обжалване или протест в 7-дневен срок от
узнаването му пред Върховния касационен съд
Съдия при Софийски градски съд: _______________________
4